基于GIS技術的縣級土地利用總體規劃分析

陳斕

1 引言

改革開放以來，國家經濟迅速發展，為科技的發展提供了經濟基礎。在縣級土地利用總體規劃中，傳統的規劃技術已經不再適用于社會的需求，因此，人們開始尋求高效的土地利用規劃技術，在此基礎上，GIS技術逐漸出現，并被廣泛地應用于土地利用總體規劃中來。而縣級土地利用總體規劃作為我國土地利用總體規劃體系中的重要部分，其核心地位要求政府必須高度重視。GIS技術的運用，為政府及相關部門的工作提供了便利，提高了工作效率。合理地土地利用總體規劃有利于優化土地資源，提高土地利用率，促進社會經濟的可持續發展，利于和諧社會的構建。

2 GIS技術在縣級土地利用總體規劃中的必要性

在縣級土地利用總體規劃中，GIS技術在其中發揮著積極的作用，其在縣級土地利用總體規劃中的必要性主要有以下幾個方面：

2.1 現代科學技術的革新

隨著計算機和現代信息技術的飛速發展，土地利用總體規劃體系不斷完善，為了適應社會的發展需求，GIS在較短時間內迅猛發展，不斷朝向大型化、專業化、社會化的方向發展。隨著GIS技術的廣泛應用，為部分地區總體規劃工作提供便利，在其工作中也頻繁得到應用，節省了資源，提高了工作效率。因此，現代科學技術的革新，催生了GIS技術，為GIS技術在縣級土地利用總體規劃中的應用提供了必要的客觀條件。

2.2 縣級土地利用總體規劃的特點

縣級土地利用總體規劃主要工作內容是根據當地的實際情況，對土地進行合理的開發、利用、治理、保護等，明確土地利用的基本方針、調整土地利用結構和布局、制定實施規劃的相關措施。因此，其工作需要專業人員及相應的專業配套設施，隨著現代社會的發展，對土地利用總體規劃工作的需求越來越大，同時對其也有與以往大不相同的工作要求。為了更好的解決這些問題，在當前社會的需求前提下提高工作效率，現代縣級土地利用總體規劃工作逐漸引進了GIS技術。由此可見，在縣級土地利用總體規劃工作過程中需要GIS技術的參與，需要現代先進科技的支持。

2.3 GIS技術在縣級土地利用總體規劃中應用的意義

在現代信息化社會中，為了更好地利用國家有限的土地資源，開始逐漸采用GIS技術對縣級土地利用總體規劃進行開發、調查。GIS技術在數據分析匯總、土地圖紙匯測方面發揮著至關重要的作用，明顯地提高了土地利用總體規劃的工作效率，增加經濟效益，為國家縣級土地利用總體規劃中的工作做了巨大的貢獻，為土地資源的規劃、開發、利用以及管理等工作提供了現代化的技術支持。

2.4 GIS技術的應用促進了現代縣級土地利用總體規劃技術體系的不斷完善

現代地理信息系統是目前規劃工作中必需的主要系統之一，利用現代地理信息系統可以更為直觀的、全面的、清晰的了解土地情況，對土地利用總體規劃工作具有重要的意義。地理信息系統即GIS技術是現代信息化時代的產物，滿足了現代土地規劃工作的需求，同時隨著GIS技術的不斷發展，現代土地利用總體規劃體系也得到了不斷的完善。因此，GIS技術在縣級土地利用總體規劃工作中的應用可以促進現代土地規劃技術體系的不斷完善。

3 GIS技術的現狀及未來發展趨勢

隨著計算機技術的不斷突破、空間技術的不斷革新以及理論知識體系的日益完善，GIS技術也日趨完善，逐漸被人們所了解與接受。目前GIS技術的應用領域非常廣泛并在不斷擴展，從農林業、土地資源、環境資源、災害預警等領域都有較大的突破，對有關數據進行采集、處理、分析、描述等，為縣級土地利用總體規劃工作提供技術支持。盡管GIS技術在當今社會被越來越多的人所接受，但它仍存在一些問題：

3.1 應用水平低

雖然GIS技術系統在土地規劃工作中發揮了重要的作用，但這僅停留在簡單的測量、分析、匯總的數據上的處理階段，真正意義上的綜合的土地規劃系統還不完善，專業應用系統還處在短缺階段。沒有輔助系統的協助，GIS技術的功能便顯的較為單一。

3.2 GIS技術功能發揮不充分

現代信息技術發展迅速，管理者并不能及時應對信息化的技術發展，對先進技術的認識還不充分，對技術的操作也很欠缺。因此管理者對GIS技術的應用還不熟練，并不能把其功能充分的發揮出來。

3.3 GIS技術自身的不足

GIS技術是信息化時代誕生的產物，在實踐中才會得到發展和完善，作為新時代土地規劃技術系統，規范化、集成化程度低，系統結構開發性差。沒有與遙感信息系統、全球定位系統等其他技術系統實現綜合應用。GIS技術作為現代信息化社會十分重要的一種空間信息系統，在各個領域都有其應用的表現，它是多種學科交叉的產物。GIS技術在縣級土地利用總體規劃中的應用，提高了土地規劃的工作效率，更好地完成規劃任務，有利于現代土地規劃系統的完善，推動國家信息技術的發展，在未來社會科技發展中必將發揮積極的促進作用。

4 GIS技術在縣級土地利用總體規劃中的應用表現

每個技術的研發都是為生產作業所服務，GIS技術也不列外，它被人們廣泛地應用于土地利用總體規劃工作，為其提供精確而全面的數據，并在其中發揮著至關重要的促進作用。具體來說，GIS在土地利用規劃工作中的應用主要表現在以下幾個方面：

4.1 強大的信息數據存儲功能

縣級土地利用總體規劃涉及面較廣，需要綜合分析自然、社會、經濟等多方面的外在因素，工作量較大。然而GIS技術在數據處理方面具有強大的功能，與原有的縣級土地利用總體規劃系統相比，具有更強的數據存儲能力，此功能的強大使它在記錄、審查、處理、分析數據方面更加迅速精確，大大的提高了土地利用規劃工作的效率，減少了人力、財力、物力的損耗，降低了土地規劃成本。

4.2 對土地利用信息進行實時監測

社會的不斷發展，土地利用信息也需要根據當地的實際情況及時進行更新，GIS技術相比較原有的技術系統工作效率更高，它運用強大的空間分析能力，結合以往的歷史資料，對當地土地進行追蹤、預測，并準確地分析出土地信息。因此，GIS技術在縣級土地利用總體規劃工作中的應用可以實現對土地利用信息的實時監測。

4.3 GIS技術對空間土地信息管理

GIS技術可以通過分“圖層”來實現對空間土地信息的管理，根據土地信息的類型進行合理的劃分，分為不同的圖層，并根據實際情況進行運算、處理、開發等。通過坐標系可以集成地圖內的數據集以及執行各種集成的分析操作，如圖1。

圖1 空間信息分層圖

5 結束語

現代科學技術的發展，GIS技術在縣級土地利用總體規劃中不斷得以應用，本文則是描述了GIS技術在縣級土地利用總體規劃的重要性，分析了其現狀及發展趨勢，其中包括存在的問題，最后則是描述GIS技術在縣級土地利用總體規劃中的應用。GIS技術的應用大大促進了土地規劃的效率，在一定程度上降低了成本，促進了經濟發展，有利于社會的可持續發展。

[1]曹月娥.基于GIS技術的縣級土地利用總體規劃研究[D].新疆大學，2010.

[2]師學義.基于GIS的縣級土地利用規劃理論與方法研究[D].南京農業大學，2006.

[3]常小燕.基于GIS的縣級土地利用總體規劃管理信息系統的研究[D].山東農業大學，2005.