雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策研究

樊欣欣

摘 要：雜技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要健全法制、梳理版權(quán)要素、強(qiáng)化執(zhí)法與司法的聯(lián)系、革新程序、合理分流，以增強(qiáng)雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依據(jù)性、針對(duì)性，減少訴累，從而進(jìn)一步加大保護(hù)力度。

關(guān)鍵詞：雜技產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)策與建議

雜技產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)的前提是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系建設(shè)，這一體系的建設(shè)和完善，為雜技產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供了有力的行政保護(hù)和司法保護(hù)，取得了一定的成績(jī)，但是依然面臨一些問(wèn)題，例如雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制體系還不夠完善，雜技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法強(qiáng)度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，雜技產(chǎn)業(yè)維權(quán)當(dāng)事人訴訟成本較高等，這些問(wèn)題可以通過(guò)下列途徑予以解決。

1.修改完善相應(yīng)法律法規(guī)，增強(qiáng)雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依據(jù)性

根據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，雜技藝術(shù)作品有著專門的規(guī)范和定義，其中將技巧、形體、動(dòng)作排除在作品外延之外，也就是說(shuō)，技巧、形體、動(dòng)作均不構(gòu)成雜技藝術(shù)作品，這就使得雜技知識(shí)產(chǎn)權(quán)在司法實(shí)踐中很難得到保護(hù)，雜技藝術(shù)作品的法律定義并未取得其應(yīng)有的法律效果，因而建議刪除著作權(quán)法中雜技藝術(shù)作品的提法。另外，雜技產(chǎn)業(yè)作品中，很多著作者和表演者是合二為一的，建議現(xiàn)行著作權(quán)法擴(kuò)大表演者的權(quán)利，實(shí)際上在多數(shù)情況下也正是真正的保護(hù)了雜技作品的創(chuàng)作者的權(quán)利。

自2011年6月10日起，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法發(fā)生法律效力，該部法律自第38條至第42條明確規(guī)定了違反該法需要承擔(dān)責(zé)任的情形，這對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起到了一定的積極作用。所以，雜技產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目如果能夠列入名錄，便會(huì)找到了保護(hù)其合法權(quán)利的有力的法律武器。 [1] 但是，雜技項(xiàng)目的名稱簡(jiǎn)單列入，一方面尚不能完全確認(rèn)名錄下單個(gè)名稱的所有內(nèi)容，另一方面，雜技產(chǎn)業(yè)是個(gè)龐大的群體產(chǎn)業(yè)，單靠非遺產(chǎn)名錄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，再加上列入非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄的條件還是相當(dāng)苛刻的。建議修改根據(jù)雜技產(chǎn)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀，擴(kuò)大列入非遺的范圍，降低列入法條件。從非物質(zhì)遺產(chǎn)法本身來(lái)講，要出臺(tái)改法的實(shí)施細(xì)則，要加強(qiáng)其與相關(guān)聯(lián)法律的聯(lián)系性和切入度，真正提高法律的實(shí)效性。

充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各級(jí)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)組織的作用，將雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、修法、整理、規(guī)范等工作列入重點(diǎn)研究課題，深入調(diào)查研究，對(duì)比分析國(guó)內(nèi)各區(qū)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，同時(shí)借鑒國(guó)外有益的理論和措施，百家爭(zhēng)鳴、各抒己見，掀起知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)的浪潮。各相關(guān)單位要高度重視科研成果的轉(zhuǎn)化，各級(jí)立法組織要關(guān)注、分析、吸收成果中的合理成分，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)程。

2.識(shí)別、梳理版權(quán)要素，提高雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的針對(duì)性

雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的是特定的對(duì)象，而不是虛無(wú)縹緲的，準(zhǔn)確識(shí)別并科學(xué)梳理出雜技文化作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素，就是應(yīng)有之義和當(dāng)務(wù)之急。在雜技文化作品中，由其他作者創(chuàng)作的部分，比如音樂背景或者圖畫背景，就不能想當(dāng)然的隨意使用，而應(yīng)首先征得原創(chuàng)作者的許可，否則，可能涉嫌構(gòu)成侵權(quán)，而有了識(shí)別和梳理版權(quán)要素的工作，就可以減少或者避免這類侵權(quán)案件的發(fā)生，這也是從另外一個(gè)層面的對(duì)雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

雜技產(chǎn)業(yè)作品的著作者，既要充分發(fā)揮自己的聰明才智，遵循自己的靈感，創(chuàng)作出具有獨(dú)特特性的編排或者風(fēng)格迥異的造型，此時(shí)需要注意的是，一定要用有形的物質(zhì)載體，如書寫的手稿或者腳本進(jìn)行記載和留存，如果有可能，一定要自己或者委托代理人進(jìn)行雜技產(chǎn)業(yè)藝術(shù)作品的登記，而不能僅僅停留在思想、主旨層面，除此之外別無(wú)其他，一旦作品被人模仿和抄襲，在侵權(quán)查處或者訴訟證據(jù)調(diào)查階段，就會(huì)變得非常被動(dòng)，不能或者很難證明自己的主張，也就很難維護(hù)自己的合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。

雜技產(chǎn)業(yè)作品的著作者要處理好與表演者的關(guān)系。因?yàn)槿魏坞s技作品都是需要通過(guò)表演者的表演，才可以將雜技作品的意蘊(yùn)和精髓傳遞出去，才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在著作者和表演者分離的情況下，表演者由于其具備的表演才能和天分，對(duì)雜技產(chǎn)業(yè)作品演繹、表達(dá)，通過(guò)這一勞動(dòng)投入和付出獲得了相應(yīng)的表演權(quán)，比如要求他人在錄音錄像或者現(xiàn)場(chǎng)直播的時(shí)候，往往會(huì)要求需要首先經(jīng)其許可才能進(jìn)行，另外還會(huì)主張相應(yīng)的報(bào)酬。此時(shí)，這些權(quán)利是屬于表演者的，而不是屬于著作者的，除非表演者和著作者重合或者同一。但是問(wèn)題就出來(lái)了，因?yàn)樽约旱谋硌莶⑽粗鲃?dòng)征求著作者的意見或者沒有獲取同意，顯然已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)。未經(jīng)作品著作者同意，表演者是不能演繹、表達(dá)作品的，否則構(gòu)成侵權(quán)。 所以，無(wú)論是著作者還是表演者，只要知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵害，無(wú)論是財(cái)產(chǎn)權(quán)益還是人身權(quán)益，都可以拿起法律武器，進(jìn)行維權(quán)。

3.加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，加大雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

新媒體時(shí)代，行政執(zhí)法部門面臨著更多的挑戰(zhàn)，這就更加需要積極主動(dòng)，逐步建立和完善打壓知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，保持警鐘長(zhǎng)鳴，高壓不斷。在具體到具體到案件中，要嚴(yán)格遵照法律，根據(jù)案件事實(shí)情況，依法作出相應(yīng)處理，提高科學(xué)執(zhí)法水平。[2]雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作，關(guān)聯(lián)多家行政單位，牽涉不少辦案部門，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、文化行政管理部門、科技行政管理部門、工商行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門等，只有相關(guān)行政單位和部門分工明確，責(zé)任具體，才能有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的接收、認(rèn)定、查處等，只有相關(guān)單位和部門通力合作，產(chǎn)生有效合力，才能最大程度的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

從級(jí)別管轄上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄權(quán)在中級(jí)人民法院，這在一定程度上為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)維護(hù)設(shè)置了更多的障礙，添置了更多的程序和流程，這就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭提出了更高的要求，也就是說(shuō)要充分利用中國(guó)裁判文書網(wǎng)，搜集大量相關(guān)司法文書，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕讣聦?shí)，守法合理運(yùn)用自由裁量權(quán)，最大程度的提升辦案水平，竭盡全力的應(yīng)對(duì)案件終身負(fù)責(zé)制的制約。

雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門接收或者查處的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，要針對(duì)案件事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)，科學(xué)分類，作出應(yīng)有的恰如其分的處理。應(yīng)該行政處罰的，就應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，并告知當(dāng)事人如果不服可以行使的行政復(fù)議等權(quán)利。屬于人民法院直接管轄的，要告知當(dāng)事人可以通過(guò)民事訴訟的方式向人民法院提起訴訟。涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，達(dá)到刑事犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)案件的性質(zhì)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，按照案件管轄的劃分，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)移送案件，以盡快追究刑事犯罪當(dāng)事人的刑事責(zé)任，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受害人的合法利益，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。

4.合理分流，程序正當(dāng)化，減少產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴累

要建立健全投訴、仲裁、調(diào)解、訴訟等多種權(quán)力糾紛解決機(jī)制，使得雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決成本有所下降。對(duì)于單憑自身力量難以制止的性質(zhì)惡劣的侵權(quán)行為，可以向有關(guān)部門進(jìn)行投訴，如當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、文化管理執(zhí)法大隊(duì)等，請(qǐng)求國(guó)家行政力量的外在介入，對(duì)侵權(quán)案件進(jìn)行干預(yù)、調(diào)解或者行政處罰。對(duì)雙方認(rèn)接受仲裁的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，可以由仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁解決，仲裁文書具有法律約束力。對(duì)雙方愿意接受調(diào)解的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，可以進(jìn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解或者司法調(diào)解，這就要求增強(qiáng)調(diào)解的專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)效性，并在調(diào)解的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的司法確認(rèn)或者司法公證，以進(jìn)一步明確調(diào)解文書的法律執(zhí)行力。

對(duì)于雜技產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件，請(qǐng)求人民法院予以保護(hù)其合法權(quán)益，要求加害人或者說(shuō)侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害或者賠償民事?lián)p失，是實(shí)踐中比較常見的一種權(quán)益保護(hù)方式。[3]縮短訴訟周期，嚴(yán)守訴訟時(shí)限或者適當(dāng)縮短或減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)，提高侵權(quán)賠償額度，都是減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴累的有力措施。[4]刑事訴訟過(guò)程中，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件性質(zhì)惡劣，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，需要國(guó)家公權(quán)力介入，立案?jìng)刹椋@就需要細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其可操作性，以切實(shí)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪行為。

嘗試探索法官助理制度，在正式開庭前，發(fā)揮法官助理的作用，召集當(dāng)事人召開庭前會(huì)議，進(jìn)行證據(jù)交換，明確雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，最大程度的完成法庭開庭準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高合議庭的庭審效率和效益。[5]積極探索和完善簡(jiǎn)易程序改革，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件案情比較簡(jiǎn)單，雙方爭(zhēng)議不大，或者爭(zhēng)議雙發(fā)的標(biāo)的額比較小，而且訴訟當(dāng)事人雙方又愿意進(jìn)行簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚ㄍタ梢赃M(jìn)行獨(dú)任審理和一審終審制度，以最大程度減少程序上、審理上的訴訟勞累。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：本文系2016年度濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)視野下的濮陽(yáng)雜技文化研究》 （編號(hào)2016PYZYZS10）的相關(guān)研究成果。