發揮思想政治工作作用 解放思想 銳意創新做好企業黨建工作的研究與實踐

宋康

歷經20年發展之路的靈新煤礦，經歷了安全壓力、員工隊伍穩定、無可直接借鑒經驗及屢受采掘接續困擾等幾大困難，靈新人靠必勝的思想信念，“摸著石頭過河”跳出三個束縛——跳出陳舊安全管理模式，構筑了全方位安全防線；跳出了技術水平低的瓶頸，科技創新謀發展；跳出了傳統辦礦理念，人本管理激發活力。正是有了思想的解放和發展模式不斷創新，讓寧東這座最早的現代化礦井波潮迭起，春泛漣漪。企業先后榮獲全國雙十佳煤礦、全國煤炭系統文明煤礦、全國煤礦安全宣傳思想教育工作先進單位、全國企業文化建設先進單位、自治區“五一”勞動獎狀、寧夏職工職業道德建設十佳單位。2008年1月榮獲“自治區文明單位”稱號。礦井累計生產原煤2800多萬噸，為寧夏經濟社會建設作出了積極貢獻。

但是在不斷發展，不斷改進企業黨建工作的進程中，也存在一些“綁腿繩”和“絆腳石”的制約。就黨建工作而言，讓我們欣喜地看到基層黨組織在陣地建設中取得的顯著成績，同時也了解到令人困惑的問題，一是基層黨支部思想政治工作不細、不實；二是不能完全沖破傳統思想束縛，不善于解放思想；三是害怕風險，工作創新力度不夠的問題，并做出了一番思考。

一、加強改進基層黨組織思想政治工作的對策

充分挖掘思想政治工作“激勵、調節、導向、控制、凝聚”功能，著力構建“大政工”機制建設，建立和完善思想政治工作與企業管理一體化的責任目標、督促檢查、評估考核、激勵約束和物質保障機制，實行目標管理責任制，與安全生產管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，不斷拓展和豐富活動載體，是增強企業思想政治工作針對性和實效性的有效形式。

（一）是要建立基層黨建工作同生產經營同步運行的新機制。機制是保障權力行使的前提。我們應堅持搞安全生產同思想政治工作同步發展，不能“助長”重視生產這條“腿”，“削短”思想政治工作這條“腿”、顧此失彼，“瘸腿”走路。在我們加快發展的歷史時期，黨的政治核心作用，監督保證、參與職能作用，只能加強而不能削弱，應配備精干政工人員，列出專項政工活動經費，以提供開展思想政治工作的物質基礎和制度保證。在涉及到礦、區隊重大問題上，充分發揮思想政治工作的協調各方和黨內民主職能，從而以強有力的組織保障機制，把黨的方針、政策落到礦區“三個文明”建設中，實現企業黨建工作和生產經營健康協調發展。

（二）是要打造黨建工作與經濟工作“零距離”的平臺。衡量一個基層區隊黨支部工作有無作為和地位，關鍵要看支部是否緊緊圍繞生產經營工作，設計活動載體，搭建凝心聚力、顯現特色、內強素質、外塑形象的干群交流平臺。

（三）是要處理好“三個關系”，把握“三個關鍵點”。

“三個關系”：一是處理好支部書記與行政“一把手”的關系。在日常事務中，有事溝通，不搞一言堂，重大問題按照民主集中制的原則，搞好決策的制定；二是處理好生產經營工作與思想教育的關系。安全生產工作任務目標確立后，黨組織就應發揮思想政治工作生命線的作用，搞好宣傳發動，統一思想，理順情緒，化解矛盾，凝心聚力，形成“眾人劃漿開大船”的局面；三是處理好經濟處罰與人文關懷的關系。本著先教育后處罰或以教育為主、經濟處罰為輔的方法，避免出現抵觸心理。

三個關鍵點：一是變被動參與監督為主動參與監督。黨支部應發揮支委會的職能，增強工作的超前性、前瞻性，主動參與本單位重大問題的決策。二是變事后通氣為事前商量。三是關鍵時刻要旗幟鮮明。對于違反上級規定的決策、班子集體決議的問題，不能只顧講團結重情面而違反原則，要理直氣壯地敢于說“不行”，以維護制度原則的嚴肅。

二、抓住問題的癥結和焦點，推進思想解放

解放思想不是一般的學習討論、一般的提高思想認識，更不是不著邊際的泛泛而論，而是通過破除陳舊過時的、已經不符合新的實際的思想觀念和條條框框，使人們的思想認識得到某種飛躍。怎樣才能抓住問題的癥結和焦點，推進思想的解放呢？最基本的是，黨員領導干部要尊重員工，尊重實踐，向員工學習，向實踐學習。員工的意愿、要求、建議和創造，是推進解放思想的源動力。

（一）是要勇挑重擔。雖然在日益崛起的寧東大地上，靈新煤礦產量低、人員多、包袱重的現狀一時無法改變，但對集團公司的貢獻不能小，發展的氣魄不能小，對推動集團公司跨越式發展的作用不能小。20年來，靈新煤礦積累了大量攻堅克難的經驗，鍛造出了一支高水平、高技能的專業人才隊伍，建立起科學嚴謹的制度體系和運行機制，這些無形的“軟”實力恰恰是最寶貴的財富。所以，我們要充分發揮優勢，勇挑重擔，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。

（二）是要沖破思想障礙。要沖破重發展輕環境、重速度輕效益、重增長輕節約的片面發展觀，大力弘揚埋頭苦干的務實精神、愛崗敬業的奉獻精神、開拓進取的創新精神、追求卓越的爭優精神；沖破不思進取、看攤守業的思維定式，增強敢試敢闖、敢為人先的進取意識；沖破等、靠、要的唯條件論，樹立事在人為、關鍵在我的能動觀點；沖破“準我干我才干”、“唯上”、“唯書”的僵化思想，不斷創新求變的求索作風；沖破單位、部門之間狹隘的利益觀，形成全礦一盤棋、合力求發展的濃烈氛圍。

（三）是黨員領導干部要時刻做一面鏡子。“只有落后的領導，沒有落后的群眾，只要員工能做到的，領導就能做到”。在解放思想問題上，我們不能做手電筒，只照別人，不照自己，而要做鏡子，常審視自己，多檢點自己。只有抓好領導團隊“一班人”，推動中層干部“一層人”，帶動基層干部群眾“一群人”，把握住寧東重工業基地建設已經上升到國家關注層面的發展大勢，拿出思想領先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰略眼光、率先發展的非凡膽識，全力推動企業的跨越式發展。

三、以創新為動力推進黨建工作上水平

（一）是要創新領導體制和工作機制。進一步明確基層黨建工作目標任務和黨委抓基層黨建工作的責任，明確工作內容、程序和各成員分管部門的工作職責。要把黨建工作考核結果作為評價兩級領導班子和黨員領導干部工作績效的一項重要內容。把基層黨建工作列入督促檢查的重點內容，每月抽調人員組成檢查督導組，深入到各區隊（車間）檢查督導黨建工作，紀檢、審計監察部門不定期巡回檢查，逐月進行量化考核，并將考核結果在全礦范圍內進行公示，接受全員監督。

（二）是要創新黨建活動載體。在全礦廣泛開展結對幫扶活動，推行職能部門與基層“對口幫扶”，對貧困戶實行黨員干部“1+1”結對幫扶，推動基層單位工作水平和困難戶脫困能力的不斷提高；通過發揮黨組織的作用，促進黨的方針政策和國家法律法規的貫徹落實、促進企業精神文明建設、促進員工提高素質、促進企業依法經營、促進企業和諧發展，引導黨員帶頭樹立正確的價值觀、帶頭做員工思想政治工作、帶頭遵章守紀、帶頭完成生產經營任務、帶頭學習業務知識；在全礦認真開展以“紅旗黨支部”評比、“模范黨員責任區”、“黨建創新工程”、“無職務黨員設崗定責”、“黨員示范崗”為主要內容的爭先創優活動。

“抓住中心抓黨建，抓好黨建是發展”。就是要企業黨建工作時時處處發揮“隨風潛入夜，潤物細無聲”的作用，突出“三抓”，抓思想政治工作，使企業始終保持一種頑強的生命力、始終保持一種強大的凝聚力、始終保持一種持久的向心力；抓思想解放，要跟上寧東發展速度，勇于變革，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的規定和做法；抓改革創新，不斷使員工責任心、主動性和創造性，使礦井煥發出春天般的勃勃生機，為不斷推動企業黨建工作上水平、顯成效、出經驗而不斷探索。