協調推進“五個全面”努力建好“兩個機關”

黨的十九大報告指出，要“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關”。今年，濟南市歷城區人大常委會緊緊圍繞建好“兩個機關”的要求，深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞區委“1+115”總體工作思路，全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責，更好發揮人大代表作用，勠力同心、砥礪前行，協調推進“五個全面”，不斷開創新時代人大工作新局面，為爭當全市“四個中心”建設排頭兵作出新的貢獻。

全面貫徹落實黨的十九大精神

深入學習貫徹黨的十九大精神是當前和今后一段時期的首要政治任務，必須在“學懂、弄通、做實”上下功夫。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終與黨中央保持高度一致。要將十九大精神轉化為指導人大工作的思想武器和推動人大工作的強大動力，緊緊圍繞全區工作大局，依法履行職責，積極主動作為，增強長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，進一步做好人大工作的自覺性和責任感。要始終堅持在區委的領導下開展人大工作，主動做到與區委思想同心、目標同向、工作同步，善于通過法定程序，把區委的重大決策意圖轉變成全區人民的共同意志和具體行動，形成推動改革發展的強大合力，始終保證人大工作沿著正確的政治方向前進。

全面提高依法監督的質量和水平

堅持發展導向、民生導向、法治導向，寓信任于監督之中，著力構建方式不斷創新豐富、更加規范高效的人大監督工作格局。今年常委會將圍繞推進改革發展，重點聽取審議區政府關于“十三五”規劃實施中期評估、現代服務業發展、農村集體產權制度改革等專項工作報告，對全區鄉村振興戰略實施情況等工作進行調研，推動全區經濟實現高質量發展。圍繞全口徑預決算審查監督，與市人大做好對接，盡快實現“互聯網+”和大數據技術與人大預算審查監督業務相融合，提高預算執行監督效率，提升財政預算審查監督工作水平。圍繞推進法治歷城建設，對森林法等5部法律法規進行執法檢查，促進法律法規在全區正確有效實施。圍繞推動民生改善，加強對社會救助、棚改舊改、義務教育、道路交通安全等事關群眾切身利益問題的監督，及時提出有針對性的意見建議，使廣大人民群眾共享改革發展成果，不斷增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面提高圍繞中心服務大局的質量和水平

要認真貫徹中央決策部署和省、市、區委工作安排，找準發揮人大作用與服務中心工作的結合點，積極履行推動黨委重大決策貫徹落實的責任，緊緊圍繞市委“1+454”工作體系和區委“1+115”總體工作思路，深入開展調查研究，提出高質量、高水平的調研報告，為區委提供有價值的決策參考。要主動適應改革和經濟社會發展需要，立足現實、放眼未來，發揚民主、科學決策，把行使重大事項決定權，與貫徹落實區委重大決策部署結合起來，與促進民生改善結合起來，把黨管干部與人大依法任免有機統一起來，為歷城改革發展助威添力。要突出監督重點，加強對全局性工作、重點項目的監督，注重發揮人大優勢，積極提出意見和建議，把一切智慧和力量都凝聚到謀發展、促發展上來，進一步推動全區重大改革發展舉措順利有效實施。

人大代表是國家權力機關的組成人員和主體，具有法定性、政治性、人民性。常委會將更加注重“以人民為中心”思考謀劃工作，更加注重保障代表依法履職，更加注重發揮人大代表作用，更加注重凝聚代表智慧力量。進一步創新和完善代表工作機制，積極為代表知情知政、依法履職創造條件、提供服務。進一步密切人大代表同人民群眾的聯系，充分發揮全區20個代表活動室、31個代表聯絡站的陣地作用，積極開展各類主題活動。進一步加強和改進代表議案建議辦理工作，注重及時交辦，強化跟蹤督辦，選擇部分綜合性強、涉及面廣、問題反映比較集中的代表議案建議進行重點督辦，著力提高辦理實效。組織開展“主題活動年”和“對外交流年”活動，通過與先進地區結對子、與優秀代表結對子，走出去、請進來，學習借鑒先進經驗做法，不斷提升新時代代表工作整體水平。

全面提高人大常委會自身建設和水平

面對新時代、新任務、新要求，常委會切實把自身建設擺在突出位置，不斷提高常委會及機關的整體凝聚力和戰斗力。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真組織“不忘初心、牢記使命”主題教育各項籌劃準備工作，用黨的創新理論武裝頭腦。深入學習人民代表大會制度理論和憲法法律，不斷增強運用法治思維和法治方式開展監督、推動工作、服務發展的能力。進一步加強區人大各專門委員會和常委會各工作部門建設，完善工作機制，提高人大工作規范化、專業化水平。充分利用現代信息技術，在豐富完善人大微信公眾平臺的基礎上，建立一個人大信息“數據庫”，搭建一個用手機微信直接溝通交流、提交建議、反饋建議的“一鍵通”，發布一本根據大數據分析形成的年度報告“白皮書”。積極籌建歷城人大史料展示館，進一步增強人大代表和人大工作者的成就感、榮譽感。以榮獲“省級文明單位”稱號為動力，進一步深化“五型機關”“五類標兵”創建活動，努力建設廉潔勤政、作風優良、務實高效的人大隊伍。堅持上下聯動，進一步加強對街鎮人大的聯系指導，充分發揮街鎮人大作用，共同推進人大工作再上新水平。