對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制的思考

王潤(rùn)強(qiáng)

摘 要：建筑工程造價(jià)管理是現(xiàn)代工程建設(shè)施工企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)、是建筑工程施工企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)期盈利能力與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵、是實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)企業(yè)成本管理的重點(diǎn)。針對(duì)現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)以動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，以此實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的最終目的。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理與控制

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)建筑工程建設(shè)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間以及競(jìng)爭(zhēng)力。而如何通過細(xì)化建筑工程施工管理工作來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化逐漸成為影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題。隨著建筑工程施工管理的發(fā)展，建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的應(yīng)用成為現(xiàn)代工程造價(jià)管理的主要發(fā)展方向。動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理與控制能夠使建筑工程造價(jià)管理工作根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，通過科學(xué)、準(zhǔn)確的工程造價(jià)管理，以實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)的利益最大化。本文從建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制的要點(diǎn)分析著手，提出了如何通過加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制來實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)的效益最大化。

1 建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析

目前，靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的工程造價(jià)控制方法是我國(guó)建筑工程中通常采用的方法，現(xiàn)已實(shí)行的注冊(cè)造價(jià)工程師制度推動(dòng)了工程造價(jià)管理向科學(xué)化、專業(yè)化方向發(fā)展。但是由于建筑工程的長(zhǎng)周期性、具體建筑工程結(jié)構(gòu)及內(nèi)容要求的差異性、以及計(jì)劃施工時(shí)間受各種不確定因素的影響，建筑工程造價(jià)主要存在如下問題。

1.1 建筑工程造價(jià)編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

隨著建設(shè)管理體制的改革與發(fā)展，地方建筑市場(chǎng)的壁壘逐漸消失，跨行業(yè)、跨地區(qū)承包工程項(xiàng)目和進(jìn)行施工的企業(yè)數(shù)量不斷增加，但是，因?yàn)椴煌貐^(qū)和行業(yè)在取費(fèi)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額制度、預(yù)算編制規(guī)定等方面各有特點(diǎn)，這樣跨行業(yè)和地區(qū)承攬工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)，由于不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題，在實(shí)際操作中經(jīng)常遇到工程造價(jià)編制難題。

1.2 工程造價(jià)缺乏全過程綜合性管理

建筑工程設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位以及施工各方對(duì)工程造價(jià)缺乏全過程、綜合性、統(tǒng)一的管理目標(biāo)和管理機(jī)制。盡管設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程進(jìn)行了預(yù)算，但是因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)缺乏合理控制和有效約束，工程項(xiàng)目整體造價(jià)偏高，建設(shè)和施工單位對(duì)于造價(jià)的預(yù)算控制不協(xié)調(diào)。

1.3 施工過程變更性大

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工階段通常要進(jìn)行可行性研究分析與投資額度審查等程序，在工程實(shí)施過程中，通過合理地組織施工、嚴(yán)格監(jiān)控，基本能把工程造價(jià)控制在限定額度內(nèi)。但實(shí)際工程中，建設(shè)單位常常在沒做好施工時(shí)就急于開工，施工環(huán)節(jié)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、投資額度、施工要求等把關(guān)不嚴(yán)，施工過程中對(duì)工程隨意改動(dòng)，缺乏對(duì)更改過程的監(jiān)督和控制，引起額外費(fèi)用增加，對(duì)于損失缺乏責(zé)任約束機(jī)制。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的分析

2.1 國(guó)家宏觀調(diào)控和企業(yè)自主控制

國(guó)家宏觀調(diào)控，即國(guó)家干預(yù)，是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體管理，是一個(gè)國(guó)家特別是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能。在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，同樣，離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控。國(guó)家可根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑工程造價(jià)的有效指導(dǎo)與調(diào)控。例如國(guó)家可以通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)對(duì)建筑工程造價(jià)走向進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，此外，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)建筑工程“質(zhì)”、“量”以及“價(jià)”進(jìn)行有效督導(dǎo)，也可以減少或預(yù)防建筑工程造價(jià)不合理的情形發(fā)生。同時(shí)，通過國(guó)家法規(guī)政策來指導(dǎo)，也給建筑工程企業(yè)一個(gè)行之有效的參考文獻(xiàn)。

企業(yè)的健康發(fā)展離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，然而，國(guó)家的宏觀調(diào)控只是無形的手在引導(dǎo)，要在實(shí)踐中取得實(shí)際效益，還要靠企業(yè)自身的努力與經(jīng)營(yíng)。在政府部門制定的一系列費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，企業(yè)要從實(shí)際角色中進(jìn)行建筑工程的定額與定量消耗的控制，以此合理確定工程造價(jià)以及統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。

只有把政府的宏觀調(diào)控這個(gè)無形的手與企業(yè)有形的手結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)公平、公正、良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而根據(jù)實(shí)際情況，來實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的利益最大化。

2.2 采用工程量清單計(jì)價(jià)法

工程量清單計(jì)價(jià)法是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，招標(biāo)人或委托人具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，有投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，招標(biāo)人或委托人具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，有投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計(jì)價(jià)能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。經(jīng)濟(jì)改革的深入和國(guó)際化，使得建筑市場(chǎng)既存在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著國(guó)際壓力，這就要求施工企業(yè)要強(qiáng)化在技術(shù)裝備、施工工藝、科學(xué)管理等方面的競(jìng)爭(zhēng)，充分展現(xiàn)施工企業(yè)的特點(diǎn)和自主性，提高施工企業(yè)綜合能力。此外，工程量清單計(jì)價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容，所以其編制要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)需要優(yōu)秀的復(fù)合人才來進(jìn)行充實(shí)。這就要求企業(yè)培養(yǎng)具有良好職業(yè)素養(yǎng)的人才，掌握國(guó)際工程造價(jià)操作理論與實(shí)務(wù)，擁有較強(qiáng)的綜合技術(shù)能力，只有這樣企業(yè)才能較好地控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3 結(jié)語(yǔ)

衡量建筑工程項(xiàng)目造價(jià)科學(xué)與否取決于企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的造價(jià)管理是否科學(xué)專業(yè)，而工程的關(guān)鍵部位管理的有效性則決定了整個(gè)建筑工程的效益。所以說，對(duì)建筑工程施工中的一些關(guān)鍵部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與嚴(yán)格控制是保證整個(gè)建筑工程造價(jià)在效益上達(dá)到一個(gè)較高水平的關(guān)鍵所在。現(xiàn)今的建筑工程企業(yè)要想緊跟時(shí)代的步伐，必須對(duì)自身建筑施工造價(jià)進(jìn)行升級(jí)調(diào)控，更完美地處理關(guān)鍵部位的難題，才能提高自身的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)健康向前發(fā)展。

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