“審議”

摘 要：審議保證了校企協同中學校和企業的平等性，形成了校企協同工作的規范，成為校企協同的重要紐帶，是校企協同的重要核心。校企協同審議是學校與企業相關人和事，方法與手段的真實存在。校企協同審議分成合作、方案、實施、考核四種類型。需遵循準確性、精簡性、易操作性、追蹤性和聯動性的建設原則，實現從流程到規則到制度再到標準的目標，引導校企協同健康發展。

關鍵詞：審議；校企協同；雙元制

基金項目：第三期江蘇省職業教育教學改革研究課題“信息化環境下中職MST協同教學的研究”（項目編號：ZYB8）；全國教育科學“十三五”規劃教育部重點課題“中等職業學校供給側教育改革的研究”（項目編號：DJA180408）；江蘇省教育科學規劃2015年度立項課題“中職智慧學習中智慧引領的構建研究”（項目編號：D/2015/03/146）

作者簡介：殷利，女，高級講師，碩士，主要研究方向為職業教育課程改革、教育信息化、教師培養。

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）24-0055-04

2017年12月，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）明確指出，校企合作要堅持 “統籌協調，共同推進”“服務需求，優化結構”“校企協同，合作育人”的原則，實現“逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協同育人”的目標。[1]從校企合作到校企協同，無論從基礎、方位、層次還是手段都是質的提高。2001年經政府搭臺，江蘇省太倉中等專業學校（以下簡稱“太倉中專”）與當地德資企業成功開展了“雙元制”本土化實踐，形成了“雙元制”本土化太倉模式。[2]實踐表明，“雙元制”是典型的校企協同，由學校和企業協同開展培養方案的制定、實施、管理等。學校和企業協同一致完成人才培養全過程，雙方缺一不可。要實現校企協同，一個非常關鍵的要素就是審議。

一、校企協同審議的重要性

“審議”是審查和評議。審查是對事件或事物相關材料進行檢查驗證，得出定論。評議是具有審議權的人針對議題發表自己的觀點和結論。校企協同中，審議是針對不同的審議內容由審議過程中真實存在的領導和相關人員利用制定好的規章制度與工作規則，通過特定的方式和方法，讓校企人員平等參與，表明觀點和結論，協同形成最終結果。如學籍異動，由學生通過信息化平臺提出異動的原因和佐證材料，發起審議。相關班主任、系部負責人會同企業培訓經理、學校教務部門負責人，分管校領導會同企業人力資源總監，利用信息化平臺逐級開展審議。審議的內容是真實存在，審議過程中的每個環節從審議人員、審議規則、審議方法、審議的結論都真實存在。

“審議”之所以重要，是因為它奠定了校企間的平等，形成了校企協同工作的規范，成為校企協同的重要紐帶。企業和學校在育人標準、教學過程和教學質量的評價如果沒有統一性，將造成垂直化的行政管理和抽象化的、統一的人才培養模式逐漸失去生存的土壤。[3]沒有好的“審議”，校企合作就會過度依賴于校企領導者的個人能力。在管理和實施的每個環節、每項操作都會因人而異。校企雙元主體實際還是“兩張皮”，校企各自作為執行方都可以按自己的想法和意愿獨立行事。這樣既影響了目標達成和合作效益，也影響了校企間的互信。只有建立好的“審議”，通過將協同學理論移植于教育領域，探索教育系統中的各個子系統發揮自組織能力，在一定條件下形成合作、協同、同步、互補的協同效應，讓校企雙方領導及校企合作中每個環節的主要執行人都具有審議權，都參與到對“雙元制”人才培養全過程，對發生的崗位變動、學籍異動、企業師傅調整、教學實施及內容變更等進行及時和規范的審議，才能夠約束和保證校企在人才培養中真正協同工作起來。

一個好的審議，孤立地看只能看到它對應解決了某一件事或者某個問題，只不過工作具有很強的條理性和引領性。但如果是一批審議，形成審議“池”，那么，它的流向就具有強向導性，能夠有效地引導校企協同的開展，達到協同育人的目的。通過總結“雙元制”本土化的成功經驗，課題組發現，“雙元制”人才培養模式中，事事需要審議，課程實施需要“審議”、課程場所需要“審議”、課程管理與監督、學生考核等皆需“審議”而定。 [4]審議保證了“雙元制”本土化正常進行。

二、校企協同審議的實現

（一）校企協同審議的主要分類

從功能的角度看，校企協同審議可分為以下四種類型：（1）合作審議：包括校企合作的合同審議、成本預算審議、人員角色審議等；（2）方案審議：包括崗位分析結論審議、培養方案審議、招生審議等；（3）實施審議：包括預算投入變動審議、課程實施場地改造變遷審議、課程教學人員變動審議、學生學籍異動審議等；（4）考核審議：包括考核體系審議、校企合作績效審議、學生獎懲審議等。

（二）校企協同審議的構建原則

1.準確性原則。這是審議構建的基本，包含六層含義：（1）要便于詳實描述審議內容和提供必須的佐證或附件。（2）要明確審議的每個環節，包括學校和企業，這些環節都要和事件或問題的處理相關，體現審議層次。（3）要明確參與環節審議的學校和企業具體人員并授予審議權限。（4）要約定每個環節必須給出的定論類型：同意、不同意、駁回或需要會簽。（5）每項審議應是閉環，有開始，有結束，不能出現死循環。（6）審議要有穩定性，既能滿足當前情況又能瞻顧未來所需。

2.精簡性原則。審議的構建要盡可能精簡：（1）結構體系的精簡。（2）環節精簡，即僅保留必須的重要環節，堅決砍掉無關緊要的環節，特別是那些主要用來告知提醒，會造成滯后拖延的環節。以校企協同開展違紀審議為例，精簡之前的需求原型比較繁亂（見圖1），精簡后過程清楚，便于操作（見圖2）。

3.易操作性原則。要讓校企不受時空限制開展協同“審議”，依靠傳統的方式并不可行，須實施“互聯網+校企協同審議”。因此，審議構建的方法要得當，手段要先進，要體現效率，包括提醒每個參與審議環節的人員，將審議結果告知審議發起人等。從信息化的視角處理好基本構件（輸入的表單）、節點與流向（處理）、結果反饋（輸出及后續處理）等要素，以及相互之間的關系，便于對各種要素的狀態進行跟蹤。審議的界面要能統一，從一個入口便能審議全部。

4.追蹤性原則。通過大數據分析：一方面，實時監管審議過程，從每一個審議啟動后開始，校企協同審議各個環節的狀態都支持實時追蹤，提醒每個具有審議權的人及時處理待審議項目，審議發起人可隨時查看審議的進展情況，校企職能監管部門可實時查看審議的開展情況，遏制審議滯后；另一方面，通過匯總分析審議結果和審議過程，可以把握校企協同的狀態和績效，把握學生的學習情況等，方便下一步決策，達到自我診斷和預警控制的效果。

5.聯動性原則。審議不能孤立，和其它的功能操作要有關聯性。一方面，要確保各種審議的基礎數據統一，與學校數據中心融合，嚴格防止數據孤島；另一方面，要與其它系統保持良好的對接，體現審議結果所具有的效力。比如，調整企業帶教師傅，該審議通過后便能直接改變課務系統中的代課人員；又如，學籍異動，審議通過后可改變學生學籍狀態。只有這樣，審議才能實用和高效，真正促進校企協同。

三、建立良好的審議保障體系

審議是對校企協同的重要向導，也是學校和企業協同開展管理的標準化過程。要建立良好的審議，保障體系十分重要。

（一）要有充分的思想認識和觀念轉變

校企協同審議必定是信息化與校企合作高度融合的產物，同樣是“一把手”工程。審議的構建細化了校企信息化管理建設的脈路，把原來可以人性化操作的流程作了規范，這絕非和風細雨，而是傷筋動骨，故要有充分的思想準備。

（二）要重視頂層設計

對一所學校來說，審議的構建可以積累漸進，但需要系統的頂層設計，要服務于校企協同。因此，審議的構建應該融合學校的內涵發展和階段任務，梳理學校和企業現有的管理體系，整合學校和企業已有的平臺資源，形成合理的建設架構。

（三）要重視制度建設

構建校企協同審議的終極目標，通過梳理或新建校企協同工作的流程，確定校企協同工作中的規則，制定校企協同工作的制度，從而達到從流程到規則到制度再到標準的進化和升華，形成富有特色的校企協同新局面。

校企協同是當今職業教育改革發展的重大課題。提出“審議”作為校企協同的重要核心，對于攻克校企協同和“雙元制”本土化中的難點具有積極的借鑒價值和指導作用。實施“互聯網+”校企協同審議，通過信息化固化審議的模式，能夠促進校企協同模式的可復制性和可推廣性。希望能與業界同仁們共同商榷，共同推進。

參考文獻：

[1] 中國政府網.國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見（國辦發〔2017〕95號）[EB/OL].[2017-12-05].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm

[2] 周新源，丁亮，侯宏強.太倉市“雙元制”本土化實施：調查分析及改革建議[J].中國職業技術教育，2017（19）：58-65.

[3] 汪幼辛.從工學結合到選育結合：校企合作人才培養的新思路[J].高校教育管理，2017（1）：111-116.

[4] 路寶利.“雙元制”課程在中國教育情境中的改造與發展[J].中國職業技術教育，2018（13）：47-50.