咸寧市創建體育強市的對策研究

夏志琴

摘 要：咸寧是一座擁有良好自然資源的生態城市，是武漢城市圈成員城市之一。采用文獻資料法、專家訪談法、數理統計法、邏輯推理法等研究方法對咸寧市創建體育強市進行研究，闡述了咸寧市創建體育強市的戰略意義，并通過分析咸寧市創建體育強市的困境，從對應的五個方面提出針對性的策略，旨在促進咸寧體育事業的全面發展，加快咸寧市體育強市的建設步伐，為湖北省體育強省的建設奠定基礎。

關鍵詞：咸寧市 創建 體育強市

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）09（c）-0231-03

自從2008年北京奧運會上胡錦濤總書記提出“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”，深入貫徹落實黨的十九大關于加快推進體育強國建設的戰略部署，廣東、江蘇、山東、湖北、四川、河北、陜西等省相繼推出了建設體育強省的體育戰略目標。體育強省是以體育強市、體育強縣的建設為基礎，體育強市是指把體育作為一種手段或是一種載體，利用體育活動不斷帶動城市經濟的發展，樹立城市的國際形象，全面提升城市的功能，最終使體育成為城市的象征[1]。

1 咸寧市創建體育強市的戰略意義

2017年12月26日湖北省人民政府提出“將我省建設成為綜合實力位居全國第一方陣、中部地區前列的體育強省。”在湖北省體育“十三五”發展規劃中，咸寧市不僅有省級體育產業基地，也有重點打造咸寧生態體育中心等項目。因此，作為重點市級城市的咸寧，創建體育強市不僅可以帶動地方經濟的發展，還可以推動城市體育文化的傳播[2]。因此，咸寧創建體育強市有利于咸寧體育事業健康長遠發展，提升城市的知名度，對于推進湖北省體育強省建設具有較強的現實意義。

2 咸寧市創建體育強市的困境分析

2.1 咸寧市國民體質“超重率”和“肥胖率”呈現負增長趨勢

自2008年以來，咸寧市體育部門借助各種平臺開展了豐富多彩的文體生活，群眾體育鍛煉氛圍濃厚，體質健康狀況也有了明顯改善。雖然與2010年相比，2014年咸寧市群眾體質達標率呈增長趨勢，但各種人群“超重率”和“肥胖率”較高并呈現增長趨勢[3]。如何保證咸寧市群眾體質持續達標，并且有效地控制他們的超重率和肥胖率是一個長期面對的復雜問題。

2.2 咸寧市競技體育后備人才相對缺乏

2016年咸寧市體育局聯合各級學校、俱樂部開展青少年培訓基地。當前參與訓練的青少年不斷增多，競技體育水平有了顯著提高。但不同項目差異性較大，武術項目相對輸送人才較多，跆拳道項目初見成效先后向省優秀運動隊和中國中學生跆拳道國家青年隊輸送了各3名人才，田徑、羽毛球、排球、籃球、跆拳道、乒乓球運動項目水平略顯遜色，足球項目目前尚處于起步階段，如何借助咸寧市體育局秉承的體教結合的模式，推進競技體育后備人才的梯度建設，向省級、國家級輸送更多的人才，是一個重大難題。

2.3 咸寧市尚未形成具有潛力價值的體育品牌賽事

近3年來，咸寧市體育賽事舉辦較多，市運動會、職工賽事、微馬、國際馬拉松、山地自行車賽、汽車越野賽、賽龍舟等，吸引了不少的運動員和觀眾參與，比賽也慢慢地呈現周期性，但是還沒有形成體育品牌賽事，對咸寧市城市的發展以及對人們的影響力度還不夠。如何充分的借助咸寧的體育自然資源，挖掘具有潛力的體育品牌賽事，是創建體育強市的關鍵點。

2.4 咸寧市人均體育場地面積與全省人均標準有較大差距

當前咸寧市大部分體育場館也得到了有效的利用，部分場館進行了升級改造。據調查顯示，2013年底，咸寧市人均體育場地面積僅為0.9m2，距當時全省人均1.6m2的標準尚有較大差距。到2020年底，湖北省人均體育場地面積計劃達到1.8m2。因此，如何在短期內加快體育基礎設施建設，滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求，是推動咸寧市創建體育強市的難題。

2.5 咸寧市體育產業鏈結構比較單一

咸寧市人口少，經濟水平不高，在體育經營上經營數量、賽事層次、賽事質量、服務水平遠遠不能滿足人們的需求。如何充分借助咸寧市的天然地理資源，重點打造休閑度假基地，借助咸寧市的溫泉來開發一系列產品，融合休閑和旅游為一體，從而拉動消費，帶動體育產業的發展，是咸寧市發展體育產業的困境。

3 推進咸寧市創建體育強市的對策研究

3.1 全方位、多層次地營造全民健身氛圍，科學健身

第一，統籌建設全民健身場地，建立15min健身圈。體育局要著力加強體育基礎設施建設，力爭所有縣市區都加快體育場館設施建設，其中，赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣要建成體育中心，咸安區、嘉魚縣要進一步在城區加強沿河、沿湖、沿山、沿路特色體育休閑健身設施建設。咸寧市新城實施在城區建立以15min健身圈為目標的若干健身網點。第二，推崇體育與健康融合。鼓勵各級各類醫療機構設立國民體質監測站點，指導群眾科學健身。重點是針對肥胖人群，通過體育公眾服務平臺、講座、宣傳單、手機、電視、廣播與學校、社區體育指導中心、醫院等機構合作向群眾宣傳科學健身的原理與方法，常見慢性病患者鍛煉注意事項，運動與飲食之間的聯系，運動后恢復，常見運動損傷的預防與處理，常見的急救常識。第三，城鄉各領域組織形式多樣的體育賽事。以“全民健身日”為平臺，組織形式多樣的體育賽事，當前城鄉之間體育資源差距較大，體育組織部門要充分利用城里的體育優勢資源帶動鄉村的體育文化氛圍。

3.2 整合各種體育資源，優化體育培訓機制

咸寧市體育局以訓練基地為陣地，以重點項目為突破口。根據咸寧市體育局制定的十三五計劃，重點打造青少年的網球、游泳、跆拳道、賽艇項目，以田徑、籃球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、摔跤、拳擊、皮艇、武術等項目為基礎項目的運動隊，構建一定規模的精兵梯隊。對運動員、教練員制定規章制度進行有效的管理，從體制上進行改革，貫徹體教改革，不斷創新和優化體教結合形式，健全和完善體育后備人才選拔、培養、輸送體系，形成小學、中學、高中連貫制的訓練格局，充分引進專業教練員進入培訓市場，支持退役運動員為培訓做出貢獻。根據運動員和教練員現狀，咸寧體育局經常邀請省級、國家級教練員定期或不定期地進行指導、培訓工作、集訓工作。

3.3 因地制宜地開發和培育體育品牌賽事

第一，大力挖掘和開發咸寧國際溫泉馬拉松賽事。2016年成功舉辦了首屆國際溫泉馬拉松賽，參與和關注的群眾眾多，體育部門大力挖掘溫泉國際馬拉松賽事的潛力，充分發揮咸寧溫泉國際馬拉松品牌賽事對體育服務業的整體帶動作用，吸引更多的投資商，提升賽事的質量和服務，完善體育賽事帶動城市經濟的有效方式，以此來帶動城市的發展。第二，形成全國山地自行車比賽、越野車王爭霸賽品牌賽事。咸寧市近幾年舉辦的山地自行車比賽、越野車王爭霸賽等賽事參與的運動員及觀眾呈上升趨勢。積極吸收其他地方的經驗和賽事創新辦賽模式，積極向社會招標賽事舉辦權，全力辦好賽事，通過電視報道、云上咸寧直播、轉播等多種媒介方式向市民、網民宣傳和報道賽事，擴大體育賽事對社會的影響力，提高咸寧城市的知名度。第三，發掘傳統體育賽事，促進城鄉體育協同發展。2018年咸寧市首屆龍舟賽取得圓滿成功，此次參賽隊伍達到32支，不僅有高校隊伍參加，也有鄉鎮隊伍參加，云上咸寧對此次賽事進行了直播，吸引160萬+網民參與。通過組織咸寧市的龍舟賽慢慢積累經驗，使城鄉體育共同得以發展，建立體育特色鄉鎮，進一步提高鄉鎮及城市的知名度，打造成為咸寧市城鄉體育特色賽事。

3.4 體育與信息技術深度融合，建立智慧城市

積極采用互聯網+體育模式，完善體育公共服務平臺的功能和管理模式。第一，建立體育場館協會和體育場館動態監測系統，積極整合場館資源，對現有場館進行軟件升級或者建立數據中心，提升體育場館的智能化水平和管理服務水平。例如通過公共服務平臺，讓群眾了解附近場館的位置、對外開放的時間、場地的預定及收費情況、培訓、比賽等相關信息，建立3min健身圈。第二，建設全民健康管理系統，引導群眾了解自身的體質健康狀況、達標的標準以及指導群眾進行科學健身、運動康復、運動營養指導、運動急救、運動損傷的預防與處理辦法。第三，體育賽事的宣傳、組織、媒體的報道利用微信平臺、APP、云上咸寧等形式，充分運用各種媒介滿足群眾的觀賞的便捷性、舒適性、時代性。

3.5 以重點項目為中心，推進體育產業的發展

第一，戶外休閑運動與旅游緊密結合。優先發展體育基礎設施，吸引社會投資商大力發展戶外休閑項目，以“溫泉度假”為核心，輔以休閑運動項目、健身娛樂，提供配套服務，例如會議、餐飲、度假一條龍服務，把咸寧建設成為融休閑、運動、度假融為一體的國內一流休閑度假基地，以潛山溫泉康體休閑旅游度假基地的建設為重點，發展登山、綠道健身項目，促進戶外休閑運動和體育文化旅游業共同發展，從而進一步完善體育生產、消費鏈條。第二，通過舉辦大型的體育品牌賽事來營銷城市。體育賽事與大旅游相結合是咸寧市創建體育強市的引擎，通過溫泉國際馬拉松比賽、全國山地自行車比賽、全國越野車爭霸賽、全國沙灘網球巡回賽、端午節龍舟賽等大型賽事，吸引大量運動員、觀眾參與，以多元化的媒介形式進行宣傳，從而最大限度地拉動消費體育消費，帶動體育產業鏈的發展。第三，引入社會力量搭建全市體育產業服務大數據平臺。通過引入社會力量打開體育產業市場的大門，市場可以通過引入價格機制、競爭機制等，增強公共體育服務產業活力，實現資源的有效配置，提高公共體育服務的供給效率[4]。據悉，2018年3月，富力集團在梓山湖新城正式啟動梓山湖足球小鎮項目，該項目將打造為以富力·阿賈克斯國際足球學校為核心，整合優質體育及產業板塊相關資源的大型體育主題特色小鎮。目前，梓山湖足球小鎮項目落地生根。充分開發和挖掘梓山湖足球小鎮資源，吸引更多的投資商和贊助商加入體育產業中來，促進體育消費，打造咸寧足球運動品牌，營銷咸寧城市。

參考文獻

[1] 杜雪松.寧波市創建體育強市的競爭優勢研究[D].寧波大學，2009.

[2] 楊至剛.上海建設國際體育強市中城市體育文化定位與發展戰略的實證研究[J].南京體育學院學報，2015， 29（2）：29-35.

[3] 咸寧市體育局.2014年國民體質監測公報[EB/OL].http：//tyj.xianning.gov.cn/lanmu/xxgksjtj/20170101/123.html.

[4] 荊俊昌，馮欣欣.服務型政府背景下公共體育服務的多元化供給研究[J].沈陽體育學院學報，2010，29（6）：65-67，86.