農村基層動物防疫工作中存在的問題與對策探析

曹明坤

摘 要 農村基層動物防疫工作對于我國畜牧業的健康發展具有重要作用。因此，文章主要針對農村基層動物防疫工作中存在的問題與對策展開探討，確保我國畜牧業的可持續發展。

關鍵詞 農村基層動物防疫工作；畜牧業發展；社會穩定

畜牧養殖是農村經濟的重要來源，因此做好動物防疫對于農村經濟增收、確保畜禽產品質量安全具有重要影響[1]。因此，農村基層動物防疫工作承擔著重要的責任，需要根據目前的現狀，以防控重大疫病和維護社會安全為主旨，做好防疫管理，提高養殖戶的管理意識與公共安全意識，堅持防治為主的原則。各級管理部門也要加強執法與宣傳工作，不斷提高畜禽養殖的科學化水平，確保畜禽產品的安全性。

1 農村基層動物防疫工作存在的問題分析

1.1 防疫體系不健全

農村基層動物防疫工作主要是由鄉鎮畜牧獸醫站完成的，但是多數村級防疫人員的專業水平不高，存在知識盲區或斷層。基層防疫工作人員的薪資水平低，培訓機會少，導致其專業水平不高，防疫意識較差，容易出現虛報免疫密度和進度的問題，沒有按照規定保存、使用疫苗，沒有按照免疫程序進行免疫接種等情況時有發生。這就導致農村基層動物防疫工作存在許多漏洞，影響畜牧養殖動物的健康成長。

1.2 養殖戶對動物防疫的認識水平低

由于我國許多農村的生產活動都是比較粗放的方式，動物防疫工作處于一個相對比較簡單的狀態，養殖戶對于動物防疫的認識較少，沒有認識到動物防疫對于養殖動物的健康安全以及畜牧產品質量的影響，在動物防疫工作中不但不配合，甚至出現阻撓的情況，這主要是由于養殖觀念滯后以及法律意識淡薄。

1.3 農村基層動物防疫工作存在漏洞

對于農村基層動物防疫工作而言，目前主要的問題是基層政府沒有重視農村基層動物防疫工作，部分政府人員認為動物防疫工作就是畜牧獸醫站的工作，在動物防疫工作中的宣傳、組織與管理等方面都沒有加強控制[2]。基層畜牧獸醫站的建設制度落后，動物防疫工作不健全，村級動物防疫工作流于形式，甚至是空白的，導致動物防疫計劃沒有落到實處。部分農村基層動物防疫制度建設不完善，缺乏相應的法律法規，沒有依法制定國家發布的動物防疫政策，同時也沒有采用先進的防疫技術，導致動物防疫工作效率低下。加上農村養殖戶往往避開居住區，較為分散，交通不便，導致動物防疫工作周期較長，沒有達到規定的疫苗運輸與保存條件，導致免疫失敗的情況頻繁發生，而由于免疫失敗，可導致地區出現動物疫病，這就影響了當地畜牧養殖的健康發展。大部分農村基層動物防疫工作中免疫程序實施不規范，多在春秋兩季進行免疫，新入欄動物沒有及時進行免疫和補免，留下了安全隱患。

1.4 動物防疫工作技術水平較低

目前農村基層動物防疫工作采用的防疫技術較為滯后。對于小規模養殖戶來說，主要存在藥不對癥、劑量錯誤、療程混亂等問題；對于養殖場來說，主要存在免疫程序不規范、疫苗質量不過關、操作不合格或是無害化處理不嚴謹等問題[3]。散養戶以及中小型養殖場主要存在的問題就是消毒不過關的問題，許多養殖人員仍采用傳統的養殖模式，沒有注重預防措施，環保觀念淡薄。

2 提高農村基層動物防疫工作的策略

2.1 不斷完善農村基層動物防疫制度

首先需要堅持防治為主的原則，根據當地動物疫情流行狀況，制定科學的防疫方案，尤其是對傳播速度快且危害大的疫病，需要及時開展免疫。在應用疫苗時需要多觀察有效日期、注意事項以及免疫流程，在接種后需要耐心觀察，在當地出現流行病后，可以通過追加接種的方式來降低疫病發生風險。然后需要加強養殖消毒管理，這就需要提高養殖人員對消毒工作的重視，同時需要形成良好的管理制度，時刻警惕疫病的發生，從源頭上阻斷傳染途徑，從而降低疫病流行風險；加大養殖人員的培訓工作，通過科學的宣傳，提高群眾的預防意識，接受并學習新的養殖管理技術，從而提樣養殖行業的技術含量，從而讓養殖行業不斷規范化、系統化發展。最后，需要完善動物防疫相關法律建立健全。通過法律制度的建立能夠提高防疫工作的可操作性，也為行政管理部門和動物防疫工作提供更加細致化的法律依據，在實際工作中能夠貫徹落實有法可依、有法必依的原則。此外，還需要不斷落實資額認知，加強動物防疫監督制度的建立，將重大動物防疫目標層層落實，實現基礎免疫的有序開展。

2.2 加強動物防疫團隊的建設

首先需要不斷完善各級動物防疫工作，建立基層動物防疫站，主要承擔每年兩次譜免以及新入欄動物的補免，同時還需要負責建立防疫檔案、動物標識佩戴、大面積宿舍消毒、病死畜禽的無害化處理以及疫情觀察等方面的工作。還需要重視防疫團隊的建設，定期開展座談會議以及培訓班，加強對動物防疫人員開展知識培訓，從而提高其專業操作和法律意識，加速基礎知識的更新，從而提高動物防疫工作的技術水平，提高防疫人員的責任心，確保農村基層動物防疫工作的有序開展，構造高素質的防疫團隊。此外，政府還需要重視農村基層動物防疫工作的資金投入，不但更新防疫工作相關儀器設備，從而為防疫工作提供良好的軟硬件設施，避免疫苗保存不當引起的疫苗無效化問題，有助于提高防疫的效果。

2.3 加強免疫程序的實施

動物防疫工作中涉及到多個方面，包括免疫、監測、檢驗、隔離、消毒、無害化處理等，需要對畜禽在養殖與生產流通的各個環節進行有效的監管，從而實現動物防疫工作的有序進行。從春秋普免到每年的按時免疫，不斷提高免疫密度與效果，這樣才能夠保障養殖動物的健康安全以及畜禽產品的質量，減少疫病以及人畜共患的問題發生，確保消費者的健康安全。

3 結束語

農村基層動物防疫工作是一項重要的行政管理工作，同時由于涉及范圍廣，工作量較大，要求不斷完善農村基層動物防疫制度，尤其是重大動物疫病的防控措施，政府需要不斷加強農村基層動物防疫工作的管理力度，創新新的制度，并加強執法力度，確保動物防疫工作落到實處，確保我國畜禽養殖行業的可持續發展。

參考文獻：

[1]李炯暉.農村基層動物防疫中存在問題及對策[J].中國畜禽種業，2016，12（2）：37-39.

[2]李小波.廣安市前鋒區農村基層動物防疫現狀及對策[J].獸醫導刊，2017，14（8）：43.

[3]呂慶舟，劉換英.農村基層動物防疫現狀與對策——以廣平縣為例[J].現代農村科技，2018，23（3）：4.