論建筑工程質量監督機構對工程監理質量行為的管理

鐘金強

（韶關市信成建設監理有限公司　廣東韶關　512000）

引言

現階段，我國建筑工程不斷增加規模，各種專業、不同工種、大量新興材料設施紛紛涌現，簡單的實物質量管理形式早已無法順應時代發展，只憑借質量監督機構的力量對工程展開時期性的管理行為，必然無法讓管理落實到位，導致在對總體工程質量展開全方位評判與監管時喪失有效性與精準性。

1　建筑工程中工程監理質量的重要性

1.1　組織調節

現階段，建筑工程無論站在哪個角度看均比較繁雜。①涉及大量部門，相關部門間在作業中雖然能互相幫助，但也存在一定的矛盾。②建筑工程創建過程中要具備大量技術，在運用這些技術時很有可能在地點、時間方面引發矛盾。然而使用工程監理質量行為便能輕松解決這些難題，其可以對一些施工工序、人員部署等方面展開監管工作[1]。

1.2　管理工程造價

建筑工程對時間有著較高要求，施工中的所有時期在目標與施工時間方面均有明顯差別。工程監理質量行為因為以建筑工程視角來組織作業，對施工每一時期展開調節，從而對施工進程展開高效掌控。與此同時，在建筑工程執行過程中，往往會由于施工、策劃等方面的一些漏洞而被迫增加工程成本。鑒于此，把工程監理質量行為貫穿著在工程所有流程與環節中，便可輕松監管工程造價。

1.3　施工質量掌控

就建筑工程而言，合理使用工程監理質量行為有助于掌控施工質量。在實際施工中對施工質量有干擾的往往有原材料、工作人員等等。工作人員的工作態度、技術含量、原材料的存放等均要有科學的監管，在適當的工程監理行為發揮作用下，建筑工程的總體品質能大大提升。

2　建筑工程監理行為中存在的問題

2.1　市場行為不標準

（1）有的監理單位存在諸多監管機制漏洞，其依然沿用國企內部監管形式，所要完成的任務是上級布置的，匱乏市場競爭認識，風險意識薄弱。此種監理企業幾乎都沒有自主監管能力與高效的掌控措施。

（2）壓價競爭限制監理作業的正常進行。在業務招標競爭過程中，有的建筑企業并非率先檢查監理方的資質，工作人員素養，卻是將選擇關鍵點放在了最小取費方面。有的監理企業為競標成功，互相壓價，導致一些工程監理取費不能達到監理平常作業需求，監理組織對相關工作人員的科學分配并未獲得有效保障，僅能使用裁員、省略一些監理作業環節的形式減少成本投入，從而取得不良效益[2]。

2.2　監理人員綜合素養有待提高

自從我國執行監理行業準入規范之后，監理團隊的理論知識與業務素養有了較大提升，然而就綜合素養而言，依然無法滿足現代監理市場的要求。這主要是因為已有的監理工作人員，其大多數并不是本專業畢業，而是紛紛從各種專業變換而來的，從設計企業、施工企業、建設監管機構、大專學校轉行或者離休的監理工作者。文化程度差別比較明顯，有本科、研究生學歷的，也有高中畢業的，而且大部分人員屬于文化水平較低的行列，職稱差距顯著，有一些是剛剛踏上社會的應屆畢業生，也有中高級工程師。

2.3　現場監管不完善

（1）工程監理組織不完善。一般展現為：沒有部署較高專業性的監理工程師、工作人員無證作業、人員流動性較大，有的工程還沒有正式開啟，相關工作人員就有了一定的變化。并且這些變動并沒有走正規流程辦理相應手續，在變動之后有些工作人員素養比較低，無法勝任本職工作。

（2）在材料方面，監理工作者并沒有對其展開嚴格的審查。通常展現為：①水泥、防水材料、鋼筋等材料入場檢查時，檢測批量匱乏。②報驗材料不完善，常常沒有入場材料匯總表與權威的合格證（如圖1所示）。③報驗流程不符標準，發現先應用后報驗的情況，或是在等待材料檢查結果出來時就已經投入應用。

圖1　產品合格證

3　建筑工程質量監督機構優化工程監理質量行為的管理對策

3.1　加強市場規范作業

近年來，國內建筑工程監理市場中潛伏大量行為不標準的情況，其通常展現在監管、競爭以及資質3大方面。

（1）建筑工程承建企業在展開招標作業過程中，太過關注對監理費的掌控，而往往輕視了監理企業的做事質量。這便讓一些監理組織在展開投標作業過程中，一般使用壓價的競爭手段。

（2）現階段有的監理組織沒有滿足相應的資質標準，但是卻為了承包監理業務，常常使用外借資質、掛靠資質的形式達到目標。

（3）目前國內部分監理企業的監管形式非常滯后，同時也十分匱乏市場競爭認識與風險觀念[3]。

對于以上情況，相關建筑工程質量監管機構若想高效監管工程監理質量行為，那么必須要以整治市場為突破口。簡而言之，就建筑工程質量監管機構而言，在日常的作業中，一定要關注對工程監理質量行為加大管理力度。利用不定期、定期融合的模式來進行對工程監理質量行為的管理工作，且及時記載此過程。如果出現問題，一定要在第一時間內和有關企業部門展開交流和溝通，對有關監理組織實施處罰。針對不良行為造成不良后果的監理組織、人員，不但要對其實施相應的懲罰，還要把其資質進行降級處置。而對于造成非常嚴重后果的監理人員或者組織，便可直接撤銷其資質，很其驅趕出市場。與此同時，還要在有關網站上對這些監理組織或者人員予以示眾，以此建設且逐漸優化監理市場信譽機制。此外，綜合當下建筑工程的監理組織未滿足有關資質標準。相應監管機構一定要在工程注冊環節中檢查其資質，并且項目呈報文件里一定要填寫監理人、項目總監姓名，可在此基礎上搭建互聯網登記平臺。

3.2　提升監理人員綜合素養

目前，有些工程監理工作者無法滿足有關需求，綜合素養參差不齊。這些工作人員不但匱乏一定的理論知識與業務技能，并且也不具備豐富的實踐閱歷，尤其是無證上崗情況屢見不鮮。與此同時，在年齡構造方面，年紀較大的人員占比較大，年輕血脈的占比卻較其余行業嚴重偏低。

面對這些情況，建筑工程質量監管機構未針對監理工作人員展開管理途徑，要想提升其綜合素養，僅能利用旁敲側擊的形式展開。要想強化對建設企業與監理企業的管理，必須要讓建設企業在招標環節中把監理工作者素養與數目列進指標系，從而讓監理企業提升內部員工的勞資水平，組織其定期參與再教育、培訓活動（如圖2所示）。當然，有能力的話還可與有關教育機構強強聯手，一起推動監理企業與各大院校展開協作，以此為監理領域源源不斷的輸送專業性人才（如圖3所示）。

圖2　某企業組織的監理人員培訓班

圖3　監理公司與高校合作

3.3　強化監理現場監管

在建筑工程實際監理作業過程中，顯現出十分嚴峻的現場監管漏洞，其通常展現為項目工程監理組織不完善、缺少旁站監理人員、監理工作人員沒有對材料入場認真檢查。看其外表，好像均是管理部門本身的不足，然而透過現象看本質，發現是因為其與承建企業針對兩者聯系與工程監理作業匱乏正確意識導致的。綜合建筑工程的獨特性考慮，建筑工程要對社會與業主負責。所以，監理組織一定要具備相應的自主性與威懾性。要想達到此目的，有關監督機構一定要編制相應標準，例如施工設施與原材料的運用必須要在監理工作人員簽字認定之后才能進場與使用等，用其讓承建企業、施工企業對監理組織的威望加以高度關注，從而提升總體工程施工效率和質量。

4　結論

綜上所述，加強建筑工程質量監督機構對工程監理質量行為的監管，是時代發展的必然趨勢，相關企業與部門還有工作人員一定要對此加以重視。在實踐中及時發現問題，及時選用切之可行的對策解決問題，并且還要不斷提升自身綜合素養，不斷學習與借鑒先進的理論觀念與技術手段，從而提升在建筑工程質量。