馬蒂斯為何“欲言又止”？

宋曉軍

6月2日，美國國防部長馬蒂斯在新加坡香格里拉對話會上就所謂“印-太戰略”發表了闡述性的講話。在講話中他一方面毫不掩飾地指責了中國軍方的某些行為是對鄰國進行的“恐嚇與脅迫”，另一方面又稱“將繼續尋求對華建設性、結果導向性的關系”。隨后，一位媒體朋友問我：馬蒂斯對所謂“印-太戰略”的闡述為什么會給人一種“欲言又止”的感覺呢？對此我的回答是：也許馬蒂斯并未把“印-太戰略”的內容全盤托出。

6月2日，第17屆香各里拉對話會在新加坡持續召開，美國部長馬蒂斯（中）參會并發表演講

要解釋這個回答，先要從今年1月19日美國防部發布的《軍事戰略》說起。在“報告”第一部分“戰略環境”中有這樣一段描述：中國將繼續推動意在短期內獲取“印度-太平洋地區霸權”試圖在未來取代美國全球主導地位的軍事現代化計劃。本“戰略”最深遠的目標是，基于透明和互不侵犯的原則，建立美、中兩國的軍事關系。簡單看，馬蒂斯6月2日的講話內容并未超越《軍事戰略》中這段描述的范圍。但問題在于，這段描述是以“有罪推定”的方式，設定了中國軍事現代化計劃的目標之一是要謀取所謂的“印度-太平洋地區霸權”。值得注意的是，馬蒂斯在6月2日的講話中，不僅專門就此列舉了美國已掌握了的幾個所謂的“證據”（如中國在南海人工島礁部署反艦、防空導彈、電子干擾設備和空軍轟炸機在西沙機場起降），而且還特別強調了“印-太戰略”是前不久發布的《軍事戰略》的重要支撐。

說完美國防部的《軍事戰略》，再說2015年5月26日中國發布的《中國的軍事戰略》。在第一部分“國家安全形勢”中有這樣一段描述：一些域外國家也極力插手南海事務，個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察，海上方向維權斗爭將長期存在。在第四部分“軍事力量建設發展”中有這樣一段描述：建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系，維護國家主權和海洋權益，維護戰略通道和海外利益安全。在第五部分“軍事斗爭準備”中還有這樣一段描述：海軍部隊組織和實施常態化戰備巡邏，在相關海域保持軍事存在。空軍部隊堅持平戰一體、全域反應、全疆到達的原則，保持靈敏高效的戰備狀態。事實上，從上述三段描述里不難看出，馬蒂斯在6月2日講話中列舉幾個所謂“證據”，剛好就是中國海、空軍3年來通過落實國防和軍隊改革的具體措施在維護南海主權上兌現《中國的軍事戰略》的成果。

話說到這問題就清楚了。簡單說，6月2日馬蒂斯對“印-太戰略”內容的闡述，主要是針對3年來中國軍方兌現《中國的軍事戰略》部分成果一種“借力打力”的闡述。但如果仔細對照美國防部今年1月發布的《軍事戰略》，可以發現馬蒂斯闡述的大致內容，基本是與《軍事戰略》的第三部分“戰略途徑”中第二節——“加強聯盟同時吸引新伙伴加入”的內容相吻合，而對“戰略途徑”中的第一節（“建立更具殺傷力的部隊”）和第三節（“改革國防部提高績效和可承受能力”）中的相關內容，馬蒂斯在闡述中基本沒有涉及。

最后我想說的是，馬蒂斯6月2日對“印-太戰略”的闡述無疑是有選擇性的。從美國防部新版《軍事戰略》最主要的變化是強調“大國競爭”這一點上看，其“印-太戰略”的核心內容無疑應該是如何“以己之長克敵之短”。而根據冷戰期間美國制定軍事戰略的特點，什么是“己之長”、什么是“敵之短”，恰恰是不能在公開場合全盤托出的。

6月2日，第17屆香格里拉對話會在新加坡持續召開，美國防部長馬蒂斯（中）參會并發表演講