水利水電工程施工安全管理與安全控制探析

張偉怡 ，王莉麗 ，劉 婷

1 項目概況

馮家山水庫位于寶雞市千陽、鳳翔、陳倉三縣區交界處，始建于二十世紀70年代初期。原設計以農業灌溉為主，隨著經濟社會發展的需要，兼顧城市及工業供水、防洪、發電、灌溉、養殖等多功能綜合利用的大（Ⅱ）型水利工程。壩址以上控制流域面積3232 km2，占全流域面積的92.5%。原設計總庫容3.89億 m3，防洪庫容 9200萬 m3，興利庫容 28600萬 m3，死庫容9100萬m3，防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，2000年一遇洪水保壩。

經過多年運行，累計淤積 9143萬 m3（2008年 3月實測淤積測量數據），水庫主體工程在防御特大洪水方面存在壩體滲流、壩右岸繞滲嚴重等問題。經實測，壩區總滲流量最大為251 L／s，從浸潤線實測資料看，浸潤線形狀較緩，位置偏高并有逐年抬高的趨勢。與同期庫水位相比抬高3～14 m。從1992年以來，通過電測、鉆孔和國家地震局地殼應力研究所采用高密度法、電阻法、超聲波等方法對大壩進行全面探測，壩體內有兩處明顯的滲漏通道和兩處基巖破碎帶及“軟塑區”存在，壩體質量問題不容忽視，除險加固刻不容緩。

2002年10月對水庫進行了除險加固，歷時6年，于2008年11月竣工驗收。馮家山水庫除險加固工程項目為：壩體加高培厚及下游排水改造、壩體加固和兩壩肩防滲灌漿、大壩下游河道清淤整治及防洪堤砌護、右岸泄洪洞加固處理、輸水洞和溢洪洞進口閘房改建及閘門和啟閉機設施更新、壩區道路改建、樞紐管理設施改造、壩區環境整治、非常溢洪道改建、專用防汛道路改建、庫區遺留問題處理、洪水調度系統建設（五個子系統分項）及泥沙跟蹤系統建設。馮家山水庫除險加固后，防洪標準為100年一遇洪水設計，5000年一遇洪水校核。大壩壩高75 m，壩頂高程716.00 m，壩頂寬10 m，壩頂長300 m，防浪墻頂高程717.20 m。總庫容 4.27億 m3，其中防洪庫容1.27億 m3，有效庫容2.86億 m3，死庫容0.91億 m3，汛限水位707.00 m，正常蓄水位712.00 m，校核洪水位714.83 m，死水位688.50 m,設計洪水位708.80 m，其中百年設計洪峰流量3550 m3/s，五千年校核洪峰流量8860 m3/s。

馮家山水庫除險加固項目成效顯著，有效提高了水庫安全等級，保障了庫區及下游人民群眾的生命財產安全，提升了水庫綜合運營能力，對我市經濟社會發展意義重大。本文結合馮家山水庫除險加固工程實例，對水利水電工程施工中安全管理與控制進行分析探討。

2 水電站大壩施工階段面臨的安全隱患

2.1 施工管理及環境影響導致的安全隱患

主要源于施工安全管理和安全措施不到位，施工人員安全教育不深入，安全意識不強，安全管理、監督檢查制度未落實，各工種人員配合不到位，未能嚴格遵守勞動紀律和操作規范；或由于施工環境高危狹窄，施工環境周邊高空墜物導致的人員傷亡事故，氣候條件惡劣濕滑等導致的安全隱患。

2.2 施工工藝、設備、材料導致安全隱患

主要源于施工設備超負荷運轉，檢修維護不及時產生的故障，安全防護設施陳舊導致的失控事故，以及生產材料供應產品不合格導致的生產責任事故等。

圖1 安全隱患存在的主要原因

3 施工安全管理與安全控制措施

3.1 開挖階段的安全管理

馮家山水庫在開挖階段，為保護除險加固的安全性，具體安全管理措施包括：

（1）在土石方開挖中，注重從上到下的分層開挖，其分層的厚度受到影響的因素較多，為了保證其安全性，就應該按照大壩的現場條件、施工部位、開挖規模等進行綜合的分析。

（2）爆破技術，大壩施工爆破技術需要滿足安全可靠與經濟合理的原則，在爆破的時候不得影響周邊的建筑物與基礎，同時合理的選擇爆破參數，在爆破作業之后要保證邊坡的穩定性。但是需要注意的是，對于壩基部位的爆破，不得選擇洞室爆破，避免對安全造成影響。

（3）高邊坡開挖。在進行大壩的高邊坡開挖的時候，因為二次削坡本身的施工難度較大，并且本身存在安全威脅，所以應該盡量避免這一工序。在利用錨桿或者是混凝土進行高邊坡支護的時候，結束開挖作業后，需要及時的開展噴錨支護工作，進而保證邊坡的安全性和穩定性。

（4）在邊坡的頂部也需要相對應的設置排水溝，避免對施工造成過大的影響。在進行爆破施工時，所有施工人員都應該佩戴安全帽和安全帶，防范高空墜落威脅。增設相應的設備來監測高邊坡施工，定期對邊坡的穩定情況進行監測，一旦發現可能出現滑坡的問題，就應該采取相應的安全措施，確保施工的安全性。

3.2 施工階段的安全管理

（1）對于馮家山水庫大壩施工，在具體的施工環節，可能會遇到多種技術工種，施工人員必須持證上崗。

（2）在施工中，完善技術交底工作，確保工序交接過程的安全性。對于可能出現安全隱患，或者是容易出現安全隱患的區域，做到全方位安全監控，防范突發事件發生。

（3）存放大量易燃易爆材料場所，一旦看管不嚴，就可能面臨火災甚至是爆炸的威脅，因此要提升關鍵場所的安全防范等級。

（4）在水電站大壩施工過程中，隨著施工進度的不斷推進，施工難度的不斷增大，施工的安全風險會不斷升級。在基坑施工的時候，需要掌握好邊坡支撐的安全管理；

（5）在進行鉆井施工的時候，需要關注施工材料是否能夠滿足安全生產的需求.

（6）在施工現場，要嚴格規范施工人員的操作行為，最大限度地降低安全風險，確保大壩建設的施工安全。

3.3 安全危險源的合理控制

安全危險源的合理控制措施見表1。

表1 安全危險源控制

4 結語

結合馮家山水庫除險加固項目實際情況，在項目實施中強化工程施工安全管理責任制，制定切實可行的安全施工方案，建立健全安全管理培訓體系，將安全責任落實到人，全面落實安全監督檢查和管理制度，有效提升現場安全生產管理水平，牢記“安全就是效益、安全是我們永恒不變的旋律”，切實將安全管理和安全控制落實到工程建設全過程，防患于未然，從而實現安全施工零事故。

[1]王黎.水利水電工程施工安全管理與控制要點的分析[J].工程技術研究，2017（10）：166+168.

[2]李細鵬.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].城市建設理論研究(電子版)，2017（24）：42-43.

[3]何志民.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].科技創新與應用，2016（17）：199.