信陽地區旅游資源的分類、評價與開發設想

呂娟

信陽作為中國優秀旅游城市、國家衛生城市，2009-2016年連續8年入選中國十佳宜居城市，是中國最具幸福感城市。文章以信陽地區旅游資源為基礎，按照《旅游資源分類、調查與評價》的標準，通過實地調研和查閱相關資料，對信陽地區旅游資源進行了全面分類和評價，并提出進一步開發信陽市旅游資源的設想。

一、信陽地區旅游資源分類

旅游資源是指，自然界和人類社會中凡能對游客產生吸引力、可以為發展旅游業所開發利用，并能產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。旅游資源是旅游業發展的基礎，所以對它的分類與評價非常重要。根據我國國家標準GB/T18972-2003《旅游資源分類、調查與評價》（以下簡稱“新國標”）的分類系統，對信陽地區旅游資源進行分類，該地區旅游資源單體1 256個，涵蓋了新國標的8個主類、29個亞類、100個基本類型，詳見表1。

二、信陽地區旅游資源評價

（一）定性評價

1.優勢評價

一是空氣質量好。2014年，信陽市森林覆蓋率達到35.2%，建成區綠化覆蓋率達42.41%。雞公山下每立方厘米空氣中含負氧離子22萬個，萬丈崖景點空氣負氧離子濃度最大值高達每立方厘米47.8萬個，成為名副其實的“天然氧吧”。信陽地區多以發展農業為主，生態環境良好。二是旅游資源豐富。信陽山美水美，有“北國江南”“江南北國”美譽，是國家級生態示范市。而且信陽地區歷史悠久，文化厚重，是華夏文明的發祥地之一，現在還保留有眾多人類活動遺址和名人故居。紅色旅游資源優勢突出，頗具特色，現存有大量的紅軍革命根據地舊址和歷史革命博物館。三是客源優勢。目前信陽地區旅游業處在迅速發展的過程中，常住人口有600多萬，而且信陽雞公山、南灣湖旅游景區非常有名氣，每年吸引眾多省內外的游客，因此信陽地區旅游業的發展有著巨大的潛在客源市場。

2.劣勢評價

一是旅游資源開發程度低。信陽地區旅游資源種類豐富、單體數量多，但開發程度較低，可供游客參觀游覽的旅游景區數量有限，相當多有潛力的旅游資源未能得到有效開發。而且已開發的旅游產品相似程度高，多偏重自然景觀，對人文景觀開發不夠，如歷史文化、民風民俗、革命遺址等旅游資源沒有充分開發利用。此外，對旅游資源的整合力度不夠，多個旅游單體不能有效組合成整套的旅游產品，旅游產品單一且缺乏體驗性，對游客吸引力低。二是資金短缺，建設與宣傳力度不夠。信陽地區的景點多位于偏遠縣區，由于地方政府財政資金有限，對旅游資源的開發規劃和宣傳投資有限，造成許多旅游景點知名度低，基礎設施不完善，交通干線少，可進入性差。旅游資源開發過程中缺少專業人士指導，對旅游資源造成了低層次、破壞性的開發，制約了旅游的發展。三是交通不便。信陽市位于京廣線上，到北京、廣州最快只要5個小時左右，交通便利，但信陽的旅游資源只有一小部分在信陽市區，更多的旅游資源特別是人文旅游資源分布在偏遠、交通不便的縣區。長時間旅途增加了旅游的時間和經濟成本，而且偏遠縣區對人文景點不夠重視以及宣傳有限，造成旅游者來此參觀游覽的欲望不強。

（二）定量評價

為了更加了解信陽地區旅游資源的品質和開發價值，明晰其開發現狀及其發展潛力，為進一步開發利用旅游資源提供科學全面的依據，本文對信陽地區旅游資源進行量化等級評價。

1.評價方法

根據我國國家標準《旅游資源分類、調查與評價》的評價體系，對信陽地區的旅游資源進行共有因子綜合評價系統賦分，該系統設立評價項目和評價因子兩個檔次。評價包括資源要素價值、資源影響力、附加值三項。其中，資源要素價值項目中包含觀賞游憩使用價值、歷史文化科學藝術價值、珍稀奇特程度、規模豐度與幾度、完整性五項評價因子。資源影響力包含知名度和影響力、適游期或使用范圍兩項評價因子；附加值項包含環境保護與環境安全評價因子。

2.等級劃分

根據旅游資源單體評價總分，將其分為五級，從高級到低級為五級旅游資源（得分≥90分），四級旅游資源（75～89分），三級旅游資源（60～74分），二級旅游資源（45～59分），一級旅游資源（30～44分），為獲等級旅游資源（得分≤29分）。其中，五級旅游資源稱為特品級旅游資源，五級、四級、三級旅游資源被統稱為優良級旅游資源，二級、一級旅游資源被統稱為普通級旅游資源。

3.評價結果

通過實地調研和查閱相關文獻資料，對信陽地區旅游資源的品質和等級程度有了一定的認識。在信陽1 256個旅游資源單體中，全市共有A級旅游景區22處，其中，“4A”級以上旅游景區有7個，分別是雞公山、南灣湖、黃柏山、西九華山、鄂豫皖蘇區首府革命博物館、許世友將軍故里。全國重點文物保護單位9處，省級77處，市級119處。全市已建成省級以上森林公園10個，其中國家級森林公園3個；省級以上自然保護區9個，其中，國家級自然保護區3個，國家濕地公園4個。由此可見，信陽地區雖然旅游資源豐富，但旅游資源品質不高，觀賞游覽程度不高，有待于進一步開發完善其旅游景點。

在對旅游資源單體定量評價的基礎上，依據《旅游資源分類、調查與評價》的評價體系，對信陽地區旅游資源進行共有因子綜合評價賦分，詳見表2。

從表2綜合評價賦分結果77分可看出，信陽地區旅游資源屬于四級旅游資源，具有很高的游覽體驗價值和歷史文化藝術價值。其自然生態環境優美，歷史文化厚重，紅色旅游資源眾多。一年內適合旅游的日期較長，如果對其進行合理開發，旅游發展前景非常廣闊。

三、信陽地區旅游資源的開發設想

（一）利用資源優勢，設計多種特色鮮明的旅游形式

信陽自然景觀和人文旅游資源十分豐富，應該根據自身資源優勢，開發多種類型旅游產品，增加旅游產品的體驗性。比如，依托信陽縣區多種多樣的生態園，可以發展科教觀光型鄉村旅游或者“農家樂”；依據著名的信陽毛尖，每年可以舉辦大型的茶文化節，在宣傳信陽毛尖的同時，附帶宣傳信陽旅游景點，走出一條特色的“茶藝旅游”路線；還可以依據信陽眾多的紅色旅游景點，開發特色紅色旅游線路，發展成愛國教育科普基地等。

（二）加大宣傳力度，塑造信陽旅游品牌形象

信陽地區要綜合運用微博、微信公眾號等自媒體、旅游博覽會、電視臺、報紙雜志、公交車廣告、互聯網等多種方式，提升旅游景區的知名度，打造信陽“中國優秀旅游城市”品牌形象，這樣才能提供源源不斷的客流，從而推動信陽旅游業的發展。同時，也可以積極舉辦各種具有全國影響力的節事活動，例如信陽國際茶文化節，塑造信陽休閑旅游城市品牌形象。

（三）加強旅游基礎設施建設

從定量評價中可以看出，信陽旅游基礎設施得分都不太高，比如，市區的娛樂項目偏少，吸引力也不夠；一到晚上，游客很難找到有特色的地方游玩；信陽地區的旅游景區比較分散，大多位于偏遠縣區，交通不便是旅游的最大障礙，景區內的交通也是需要解決的重點問題，但不能破壞景區的整體生態環境，應盡量避免在景區內建設過多的現代化基礎設施，應選擇有特色的、能與旅游景觀相得益彰的道路系統和設施，景區外圍應合理配置吃、住、行、游、購、娛等基礎設施，為游客提供完善的旅游服務設施。

（四）加快旅游人才培養，與高校建立合作關系

旅游業對人才要求較高，伴隨“智慧旅游”“旅游+”“全域旅游”等旅游模式的發展，旅游業的發展越來越需要專業化的旅游人才，所以，加快旅游人才培養是今后發展旅游業的主要任務。旅游景區應該和旅游主管部門、高校建立合作關系，一方面定期研發新的旅游專項產品，另一方面培養旅游專門人才，并為其提供實習機會，將理論知識與社會實踐相結合，為培養旅游管理人才打基礎。同時，經常對景區內的旅游管理人員開展業務培訓，增加業務知識，重視導游培訓，使其在工作期間有更好得表現，無形中為信陽旅游資源做宣傳。

（作者單位：廣西師范大學歷史文化與旅游學院）