探訪水基金：綠色金融與水源保護

楊百會

水的藝術

3月13日中午，張海江從杭州前往上海，準備講述一個關于水的故事。他所參與的展覽“The Lake·湖”第三季將亮相亞洲頂級設計舞臺“設計上?！?。

張海江是TNC（The Nature Conservancy，大自然保護協會）的工作人員，長期駐扎杭州市余杭區黃湖鎮青山村?！癟he Lake·湖”由TNC、老板電器和“From余杭融設計圖書館（以下簡稱融圖書館）”聯合發起，其中手工作品大部分由青山村村民完成。

“The Lake·湖”充滿想象力：用金屬編織出云、湖、水蒸氣、蝴蝶、蜻蜓和葉子的形象，表現自然界中水的循環和凈化，抽象地講述了青山村水源保護的故事。

結束“設計上?！闭购?，“The Lake·湖”將亮相深圳設計周與米蘭設計周。自2016年始，這已是該作品連續三年亮相各大頂級設計舞臺，約有50萬人參觀了展覽，知道了青山村的故事。

張海江是融圖書館和青山村之間的牽頭人?！巴ㄟ^這個小項目，青山村完成了小鄉村向大世界的轉移。”他說。

張海江前往上海之前的那個上午，在青山村的老禮堂里，融圖書館的工作人員正緊張地搭建展臺排列展品—下午，施耐德公司的高層將來參觀。第二天，索尼公司的也會來。

此前，融圖書館位于杭州市區西溪濕地附近，搬到青山村源于兩年前張海江寫給圖書館創始人張雷的一封信。在青山村做保護水源工作之余，張海江希望為這個山清水秀的小山村引進更多的產業。他對張雷說，融圖書館做傳統手工藝，應該多關注鄉村，為鄉村賦能，做更有意義的事情。

青山村廢棄40余年的老禮堂成為融圖書館的新家。除了加固一些早已腐壞的木頭和墻體，禮堂的原貌基本得以保持。大廳陳列有傳統手工藝所用的材料和書籍，并設有設計師工位?！斑@里有好的空氣和水，好的設計是從好的自然環境和生活方式中生長出來的。”融圖書館的館長說，他們準備在青山村扎根40年。

TNC與融圖書館的愿望是，幫助青山村的每一戶人家都學會一種手工藝。早在整體搬遷之前，融圖書館的設計師就已進村尋找合適的村民進行編織技術的傳授，村里也設了工坊，多名青山村村民在那里找到了工作和精神寄托。

“The Lake·湖”的部分作品由村民夏利萍操刀完成，她還參與了融圖書館另一個合作品牌愛馬仕的櫥窗制作。由于較早領會設計師意圖，年紀輕輕的她已是工坊主管。

“金屬編織是為老板電器做的，櫥窗剛開始不知道用來做什么，用砂紙打磨，弄得一身灰，后來知道是愛馬仕的，燈光一打，效果出來了，原來這東西出自我手?！?夏利萍感到自豪，從這份工作中她隱約有了藝術家的感覺。

“The Lake·湖”所衍生出的一些單品除了用于展出外，也會進行售賣，由于造型獨特，故事韻味豐富，價格不菲。收益一部分用于支付工人工資等運營成本，剩余將進入“善水基金”，以維護當地的水源地—青山村龍塢水庫。

信托平臺

青山村位于杭州市西北約40公里處，整個村子呈“Y”字形嵌在群山起伏的山谷中，四周林木蔥郁，空氣清新，令人有置身世外桃源之感。龍塢水庫位于“Y”的東面頂點處，月牙形的造型在地圖上極好辨認。

張海江2015年作為TNC的一員來到這個村子。建立于1951年的TNC是全球最大的非營利環保組織，于1998年進入中國，在水源保護領域具有豐富經驗。龍塢水庫是其首個在華水源地保護項目。

建成于1981年的龍塢水庫常年為青山村等周邊村子約4000人提供飲用水，經過幾年治理，水庫水質已成為一類水。湖水清澈干凈，在周圍青山的映襯下呈現出靛藍色，入湖口的一處溪流可以直接飲用。張海江說，有上海的朋友每周都會過來取水。

在TNC到來之前，情況遠非如此。2014年，龍塢水庫的水質被檢測出總氮、總磷和溶解氧不達標，這三項指標處于國家四類。這些營養化物質來自龍塢水庫周圍山上普遍使用農藥、化肥的毛竹林，會隨著雨水進入水庫。

據青山村老村長王康云回憶，毛竹林原本處于自生自滅的狀態，自上世紀八九十年代始，當地出現很多毛竹加工廠，村民看到經濟價值后，紛紛上山種植毛竹。當地山高坡陡，人工養護費時費力，村民們開始依賴農藥與化肥。

但水還是很清的，“聞不出來的，嘗不出來的?！蓖蹩翟普f，根本沒想到水會存在污染，但耕牛感覺得到，“打了除草劑的草，它們餓死也不吃的。”

有一年，王康云聽說附近一個村子查出很多年輕人癌指標超標，相關部門調查發現，村民們喝的水從毛竹林流出，水里含有除草劑成分。王康云意識到問題的嚴重性，呼吁青山村的村民不能再打農藥，但村民大多認為問題不是很大，“青山村林地少，何況這么大一個水庫?！?/p>

龍塢水庫并非個例。據有關部門統計，浙江省有20397處村鎮級飲用水水源地，供2431.4萬人飲用，占到浙江省總人口44%。這些小水源地正面臨著多重污染威脅，其中種植業污染占到70%以上，其他還包括養殖業污染和生活排污等。另外，天然水不合格率為90%。

2014年，阿里巴巴公益基金會、TNC和萬向信托啟動小水源地保護項目，龍塢水庫成為首選。

對于龍塢水庫的治理和保護，這三家機構打算換一個思路，發揮金融工具即信托的作用，改變以往單純公益投資的做法，做到可持續。

褚慶鑫博士是萬向信托的研究員，負責這個想法的具體落地，于2014年底開始設計這個項目。

“簡單來說，就是兩個問題—錢怎么進來，和錢怎么出去?！痹谶M端，除了接受公益性資助，褚慶鑫又增加了一個影響力投資的入口。這一設計避免了落入單純資助的傳統做法，可以引入多種社會投資，既達到保護目的，又可獲得其他收益。

在信托的出端，一部分資金用于支付托管農戶林地的費用，剩下的閑置資金則用于當地生態友好型產業的開發，設立杭州水酷生態農業開發有限公司，以此為法律主體，授之以漁，逐漸改變農戶生產方式和收入結構。

這是一個巧妙的設計，它讓該信托甚至可以做到自運營，以資助更多的環保項目。在整個框架中，TNC作為科學顧問提供智力支持。

“我們其實是搭建了一個平臺，這上面有捐贈，有投資，有公益執行，有業務合作入口，可以開展活動。這是一個完全開放的平臺，各處對接都有相應的法律主體，讓整個項目成為一套合理、合法、合規的資金流轉機制和法律機制。”褚慶鑫說，這套機制其實更看重各個主體背后的社會資源，而不是具體捐了多少錢。

2015年11月1日，這個平臺，即中國第一支水基金—善水基金信托落地。水基金是一種國際上運作成熟的保護水資源的模式，有多種形式，在中國，其首次嘗試采用了信托形式。

“信托可以保證各方權利，讓更多社會資源參與進來，我們想利用綠色金融，探索一種本質上的改變?！瘪覒c鑫說。

三大主題

張海江剛到青山村時，村民對TNC及環保理念知之甚少，他不得不像推銷員一樣向他們傳達環保理念。在這一過程中他逐漸摸清了農戶們的收入結構，發現毛竹收入并不占主導地位。這意味著，可以將農戶們的林地流轉過來，農民容易接受，而且涉及農戶數量不多，容易操作。

具體做法是，農戶以林權作價托管的方式加入善水基金信托，獲得不少于往年毛竹收入的收益，而TNC則對流轉過來的林地統一管理，進行自然恢復，改善地表植被，通過自然方式逐漸稀釋竹林因農藥、化肥所產生的營養化物質。

托管林地在村民中引發了爭論。有村民問王康云：“你說得這么好，你自己怎么不弄掉？”王康云當即表態：“可以啊，我第一個弄掉?！彼嬖V村民：“這個水是我們自己喝的，他們又不是來賺錢的，他們是來貼錢做公益的。”

經過多方溝通，龍塢水庫匯水區近500畝林地分別于2015年和2017年簽訂信托合同，40個竹林大戶簽訂托管合同。目前在龍塢水庫，據稱所有影響到水質的林地都已流轉。

經過兩年多的自然恢復，龍塢水庫的水質已升為一類水，總磷、溶解氧指標大幅降低，唯有總氮指標未有明顯降低—這涉及到大環境問題，城市汽車尾氣等排放會通過降雨的方式影響水質。

張海江給《中國慈善家》描述了水通過自然方式凈化的過程：山水經過地面時，表面粗砂會過濾大的雜質，細沙再過濾細雜質，在這一過程中會有一些礦石補充礦物質，地表植被會把水里面的營養物質氮磷吸附出來，通過自然凈化，變成清潔的水。

林權流轉改善水質，善水基金的環保目的已達成，而另一端產業開發也在徐徐展開，融圖書館的進駐即其中一例。大型商業地產運營商印力集團也被青山村優越的自然環境吸引過來，計劃在青山村建一家生態酒店，突出環保理念。

另一方面，水酷公司也在青山村推動綠色農產品生產，吸引公眾前來進行綠色消費，并組織公益團建和生態旅游等。這具有雙重意義，一方面當地農戶可以通過農家樂、民宿等方式增加額外收入，另一方面公眾可以獲得環保體驗和教育。

張海江將現在青山村的發展歸結為三大主題：傳統手工藝/文創、自然保護/環境教育和生態旅游/休閑度假，他統稱其為“投資自然”。通過這三大產業的開發，這幾年對青山村的100萬元自然投資，已撬動社會資金近3億元，張海江的身份也悄然發生了變化，從一個單純的自然保護工作人員變成自然產業推動者。

新課題

在杭州的水源地千島湖，TNC也在做保護水源的嘗試。

兩年前，作為TNC的環保專業人士，穆泉受世界銀行之邀來到浙江淳安，考察千島湖流域水質保護并提供智力支持。此前，安徽、浙江兩省曾就千島湖及新安江上游流域水資源保護做過相關規劃，浙江省以此向世界銀行申請貸款。世界銀行經過考察發現，與他們之前做過的項目相比，千島湖流域保護涉及主體繁多，比如農業、林業、財政等，于是找到TNC。

出現在穆泉面前的是一片巨大的流域，僅千島湖水域面積就達到580平方公里，相當于一個中等縣面積的一半；而注入千島湖的支流眾多，僅在淳安就有“一江十九溪”，涉及流域達到上千平方公里。

以往千島湖的污染主要集中于工業排放等點源污染，但在浙江省“五水共治”的大力推行下，點源污染控制良好，湖區周邊畜禽養殖等污染源也已消除，千島湖目前水質良好。事實上，穆泉面臨的是一個全新的課題：“好水怎么保護”。千島湖是杭州及周邊城市1000萬人的飲用水水源地，水質需要長期維持在高水準甚至進一步提高。

這意味著穆泉和她的TNC團隊要探索的是一種新的長效治理機制，一種流域治理思路，有別于以往的點狀治理思路。

TNC團隊經過半年的調查分析發現，千島湖流域污染以面源污染為主，其中最主要的是種植污染。當地農民在種植時普遍使用過量的農藥、化肥，經過雨水沖刷，氮磷等營養化物質被沖進一條條溪流，匯入千島湖。

找到主要問題所在，另一個問題擺在眼前：千島湖上游分為四百多個小流域，如果全面治理，世界銀行的1.5億美元貸款顯然不夠，“就像撒芝麻面一樣撒下去，沒有效果。”穆泉說。

世界銀行經過估算，決定投資8條流域，其中淳安5條，建德3條。TNC選了其中2條，淳安的上梧溪和建德的烏龍溪作為試點流域，二者分別位于杭州飲用水取水口的上游和下游。穆泉和她的團隊在這兩條溪的流域中各選了幾個對水源保護起關鍵作用的村，作為探索長效機制的試點，開始了摸索和實踐。

和龍塢模式類似，千島湖模式也利用了金融工具。去年萬向信托設立“中國水源地保護慈善信托”，首個資助項目—千島湖水基金于今年2月6日正式啟動，由阿里巴巴公益基金會和民生人壽保險公益基金會共同發起，首期資助1000萬元。TNC同樣作為科學顧問負責保護項目的設計與實施。

環保與經濟掛鉤

千島湖相比龍塢更復雜的地方在于，這里的污染源多為稻田和茶園，二者構成農戶的主要收入來源，像茶園1畝地平均利潤為兩三千元。龍塢竹林的流轉模式在這里走不通。

另外，千島湖散戶眾多，龍塢僅在幾十個農戶間進行實際操作，但千島湖僅一條流域就可能涉及一個鄉鎮，即使只在幾個村子做試點，也涉及到千家百戶。

針對這種情況，千島湖水基金將設立農業開發公司，該公司可以與當地農業合作社合作，有意愿的村民可以加入合作社。如此操作的好處在于可以把分散的地塊進行集中管理，統一防治病蟲害，統一提供生物制劑和有機肥，“什么時間打，打什么藥，統一管理起來?！蹦氯f：“其實村里在我們來之前就已成立合作社，但不知道怎么運作，其作用僅是幫助農戶賣賣茶葉，但談判能力有限，茶葉品質也難保障，賣不上價錢。”

淳安縣安陽鄉紅山岙村是上梧溪的源頭之一，位于千島湖南部山區深處，水基金計劃從今年開始對村里的茶園進行試點，包括從機制和技術上。

事實上，農戶對農藥、化肥的粗放化使用方式是由當地地理條件決定的。在紅山岙村一塊坡度近70度的坡地上，分布著大大小小幾十戶農戶的茶園。因為無法使用農業機械，生產效率低下，勞動力成本高企，農藥、化肥成為最佳選擇。但實驗室結果表明，一般地上肥料流失率在70%以上，坡地則更高。這將造成惡性循環：農藥、化肥越施越多，大量污染物順著雨水流入溪流，最終進入千島湖。

還有一種情況導致農藥使用變本加厲：同一區域內多家農戶的地塊因為存在是否施藥及施藥時間的不同，蟲子會飛來飛去造成交叉影響。為了徹底驅逐田里的害蟲，農戶也會選擇增加藥量。

而在經濟收益方面，由于茶葉初級產品和品牌產品價格相差幾倍，產品大部分利潤其實都是品牌附加值。如紅山岙的茶園為西湖龍井供應原料，但原料價格與成品卻相差三四倍，由此導致農戶缺乏動力對茶園進行精細管理。

統一管理之后，雖然面源污染會得到一定程度的控制，但另一個更重要的問題緊接而來。TNC團隊做過估算，使用生物制劑和有機肥，成本至少翻倍，茶葉價格也需要翻倍才可以保底?！笆袌錾闲枰粋€合適的價格，這樣農戶收入不會降低，生產不受到影響，他們才有動力去參與。”穆泉說，“這就是為什么公益補貼的模式不可取，因為不可持續。其實村民也是有意愿保護水質的，但前提是不能損害經濟收益?！?/p>

市場是關鍵，是整個模式循環起來的點睛之筆。

雖然成本提高，但茶葉質量也將相應提高，這甚至可以成為一種優勢，某種程度上會得到一些消費者和大品牌的青睞。穆泉說，從這一點出發，可以與一些合適的茶葉品牌合作，讓其先試水，小批量推向市場；另外還可以將茶葉做成附加值較高的產品，如抹茶和茶葉潔面皂。穆泉注意到，這些產品很受市場歡迎。

另外穆泉正在尋求第三方認證機構對茶葉進行質量認證，以使其更有市場說服力。在整個項目中，設有公眾參與環節，“公眾可以實時監督我們是怎么做的”。

在另一個重點污染面源水稻種植方面，農業面源污染防治又是另一種方式。水基金將在安陽鄉的另一個村子柏園村拿到一塊大約50畝的稻田作為試驗田，利用技術手段降低成本。

正值初春，當地農田長滿了油菜花，一個月后，旱田將成為水田，開始插秧。這是浙江農村典型的稻旱模式，種植單季稻，水稻玉米或者水稻油菜輪作。與茶葉類似，水稻的農藥和化肥使用量也很大。

“水稻的利潤并不高，1畝地只有50塊錢，其中勞動力成本占了不小的比例。如果請人打藥，一個勞動力一天的成本是160～180塊錢，一天最多打30畝地?！蹦氯膱F隊已經和江蘇一家智能無人機公司取得聯系，“1畝地10分鐘就可以打完，一天可以打三四百畝，一畝地的服務費只有15塊錢?！?/p>

在用量方面也有操作空間，比如可以用生物制劑取代化學制劑，精準用藥?！斑@樣用量可以減少到原來的十分之一，即使生物制劑貴一些，也沒有原來的成本高?！蹦氯f。

她認為，任何環境問題歸結到最后都是經濟和社會問題，“這也是為什么需要信托的架構，還要有公司，所有這些架構都是為了保護水的目的來服務的?！?/p>

3月末，阿里巴巴公益發布招聘信息，開始組建農業開發公司水基金運營團隊，千島湖水源地保護項目正式邁出第一步。一年之后，如果成功，這一模式將在千島湖流域大范圍推行，不遠的將來，“千島湖模式”也可能會推廣到全國其他更大的流域，為水源地保護提供一種經過實踐檢驗的長效機制。