基本公共服務領域方案出爐 涉及教育養老醫療等八大類

王易霞

近日，國務院辦公廳正式印發《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》涉及義務教育、學生資助、基本就業服務、基本養老保險、基本醫療保障、基本衛生計生、基本生活救助、基本住房保障等八大類，共18個事項?！斗桨浮访鞔_了基本公共服務事項財政事權和支出責任劃分的具體規則，直接劃分了部分最基本公共服務事項的財政事權和支出責任。

業內指出， 《方案》的出臺標志著我國實現了財政事權和支出責任劃分改革的重點突破，與此同時，在推進基本公共服務均等化方面也具有重大意義。

基本公共服務央地支出責任 改革方案出爐

中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，是我國推進財稅體制改革，建立現代財政制度中的重要內容。

此次《方案>的出臺，被業內視作此項改革的重大“破冰”之舉。財政部有關負責人指出，此次《方案》通過明確與人直接相關的最基本公共服務事項的共同財政事權范圍，明確相關基本公共服務事項保障標準，規范支出責任分擔方式，調整完善轉移支付制度等，明確了基本公共服務事項財政事權和支出責任劃分的具體規則，直接劃分了部分最基本公共服務事項的財政事權和支出責任，實現了財政事權和支出責任劃分改革的重點突破。

對于為何要在基本公共服務領域推進改革，財政部有關負責人告訴記者，隨著新型工業化、城鎮化深入推進，以及農業轉移人口市民化進程加快，基本公共服務事項大量增加，原有基本公共服務提供和保障方式也出現了一些不相適應的情況，主要表現在：共同財政事權范圍不夠清晰；……