電能計(jì)量裝置防竊電綜述

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司佛山供電局 梁見星

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隨著我們經(jīng)濟(jì)水平的提升和人們生活水平的進(jìn)步，人們對(duì)電力的需求也越來越大，在這樣的背景下，電力企業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也有了飛速地提升，在供電的整個(gè)過程中，電能計(jì)量裝置是整個(gè)供電環(huán)節(jié)關(guān)鍵的裝置，也是保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的重要渠道，但是近些年來，隨著科技水平的提升，電能計(jì)量裝置的竊電現(xiàn)象頻繁發(fā)生，而且竊電的工具和手段越來越先進(jìn)、越來越隱蔽，這對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了非常不好的影響，電力企業(yè)必須加大力度研究防竊電工作的細(xì)節(jié)，對(duì)其中存在的問題認(rèn)真分析，全面提升供電企業(yè)防竊電能力，保證經(jīng)濟(jì)效益。

1.目前電力企業(yè)防竊電主要方法概述

隨著科學(xué)水平的提升，竊電的水平也在不斷地提升，其手段也越來越隱蔽，從目前整體的特點(diǎn)來看，竊電的方法大致可以歸納為五種，分別是：移相竊電法、欠壓竊電法、欠流竊電法、擴(kuò)差法竊電以及無表法竊電。移相竊電法主要是通過采用各種方法將電能計(jì)量裝置的接線情況進(jìn)行改變，或者是將線圈中沒有電聯(lián)系的電流和電壓接入到電腦的計(jì)量裝置之中，或者通過一些方法將電能計(jì)量裝置中的電流和電壓關(guān)系改變，進(jìn)而出現(xiàn)電能計(jì)量裝置倒轉(zhuǎn)或者慢轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。欠壓法主要是改變電壓回路中的接線情況，人為地使其發(fā)生故障，從而導(dǎo)致電壓線圈周圍的電壓減少，達(dá)到電量少計(jì)的現(xiàn)象。欠流法主要是通過改變電能裝置中的電流回路接線，或者使電流回路發(fā)生故障，從而導(dǎo)致電能計(jì)量裝置里面少量電流或者沒有電流通過，從而達(dá)到竊電的目的。擴(kuò)差法則主要是通過改變其內(nèi)部的性能和結(jié)構(gòu)來達(dá)到竊電的目的。無表法主要指的是沒有報(bào)裝入戶的用戶私自接線用電的竊電行為，從目前的情況來看，無表法也是安全危害最大的一種方式。

2.目前電能計(jì)量裝置防竊電工作存在的問題

2.1 供電企業(yè)內(nèi)部管理不足

從目前供電企業(yè)的內(nèi)控管理特點(diǎn)來看，其防竊電的管理還存在著很多的缺陷，一些部門不能夠按照上級(jí)的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行管理內(nèi)容，為竊電行為提供了可乘之機(jī)。就目前竊電行為高發(fā)地段來看，一些功能轉(zhuǎn)化的小區(qū)和改造中的城中村是竊電行為的高發(fā)期，而且處理和解決起來也是比較難的，電力企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控原則，大力打擊竊電的行為，保證國有資源不流失。

2.2 缺乏有效地宣傳

通過對(duì)竊電居民的調(diào)查和了解，可以發(fā)現(xiàn)竊電行為發(fā)生的重要原因就是居民們內(nèi)心缺乏依法用電的觀念，而且有關(guān)部門對(duì)于打擊竊電行為的報(bào)道宣傳不到位，導(dǎo)致居民心中對(duì)于竊電行為沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，甚至抱著很大的僥幸心理。

2.3 打擊力度不夠

從我國目前的規(guī)章制度來看，我國法律對(duì)竊電行為和監(jiān)督的力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且相關(guān)的法律對(duì)這一方面的規(guī)定也是比較模糊的，其主要是從原則上規(guī)定了禁止竊取電能的行為，但是在電量的計(jì)算、竊電的過程以及有關(guān)部門的查處權(quán)限方面沒有明確的規(guī)定，而且尤其對(duì)于計(jì)算電能的方法中，最高人民檢察院和最高人民法院之間存在著較大的分歧，這對(duì)打擊竊電行為造成了很大的影響，也進(jìn)一步加劇了竊電行為的發(fā)生。

2.4 執(zhí)法隊(duì)伍缺乏

就目前竊電行為的檢查過程來看，行政執(zhí)法人員缺乏也是一個(gè)比較嚴(yán)峻的問題，從目前我國的法律法規(guī)設(shè)置來看，其對(duì)于行政執(zhí)法隊(duì)伍的設(shè)置有著非常明顯地規(guī)定，所以，到，目前為止，依然沒有可以專門處理竊電行為的執(zhí)法隊(duì)伍，盡管在一些規(guī)章制度中對(duì)居民的竊電行為進(jìn)行了界定，但是卻是非常不完善的，缺乏著法律效力和可操作性，沒有辦法從源頭上制止竊電行為。

3.提升電能計(jì)量裝置防竊電能力的措施分析

3.1 加強(qiáng)接電裝表的管理

接電裝表是計(jì)量電能的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)這一環(huán)節(jié)的管理不僅要進(jìn)行有效地人為管理，還需要在制度建設(shè)和技術(shù)層面進(jìn)行管理。首先，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝的電能計(jì)量裝置進(jìn)行檢查和測(cè)量；其次，對(duì)于新入網(wǎng)的用戶，盡量推薦他們使用專用的計(jì)量箱和計(jì)量柜，運(yùn)用高供高計(jì)的方式，如果發(fā)生了竊電現(xiàn)象，那么就能夠快速準(zhǔn)確地確定竊電的對(duì)象。最后，在安裝電表的過程中，要盡量選擇具有防竊電功能的裝置，例如可以采用單相有功電表的接線方式，具體流程圖如圖1所示。

圖1 單相有功電表的接線方式

3.2 規(guī)范工作人員的操作行為

接電裝表是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是防竊電的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在安裝的過程中，為了保證居民日常用電的安全性、合法性，相關(guān)的接電工作人員應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)素質(zhì)和良好的道德情操，同時(shí)，電力企業(yè)內(nèi)部一定要規(guī)范工作流程和相應(yīng)的管理規(guī)范，要根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況建立起一套行之有效的內(nèi)控措施。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)定的程序

為了避免發(fā)生竊電行為，電力企業(yè)還應(yīng)對(duì)電能裝置的輪換過程以及報(bào)裝過程進(jìn)行嚴(yán)格的審查，按照設(shè)定的程序嚴(yán)格執(zhí)行。在完成現(xiàn)場(chǎng)的校驗(yàn)、電能表的輪換以及業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作之后，電力企業(yè)還要安排專門的人員對(duì)這些裝置的封條添加，在完成安裝工作之后，居民應(yīng)當(dāng)在電氣企業(yè)派出的工作人員所攜帶的工作憑證上面簽字確認(rèn)，要對(duì)竊電的危害進(jìn)行宣講和傳播，當(dāng)電力企業(yè)的工作人員對(duì)原有的電能表展開防竊電改造時(shí)，居民應(yīng)當(dāng)積極配合工作。

3.4 不定期對(duì)用電情況進(jìn)行抽查

在用電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置電力的稽查部門，并對(duì)稽查部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行界定，不但要求他們要對(duì)居民的用電情況進(jìn)行掌握，還需要排查出線損比較高的區(qū)域，并對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注。為了提高稽查的質(zhì)量，還可以讓不同地區(qū)的供電企業(yè)稽查部門互查，這樣可以有效地找出竊電的原因。對(duì)于用電情況要采用定期檢查和不定期抽查的方式相結(jié)合，準(zhǔn)確地找出用電過程中不規(guī)范的現(xiàn)象，避免居民產(chǎn)生竊電的行為，避免國有資源損失，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 建立起一支專業(yè)化程度較高的防竊電隊(duì)伍

防竊電管理隊(duì)伍的建設(shè)是保障合規(guī)用電的外在保障，供電企業(yè)的當(dāng)?shù)毓膊块T可以和電力企業(yè)聯(lián)合起來建立起一支專業(yè)化程度較高的管理隊(duì)伍，并且劃分好每一個(gè)管理小組的區(qū)域，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)的防竊電工作進(jìn)行一定的評(píng)定和考核。此外，該隊(duì)伍在管理的過程中也應(yīng)當(dāng)大力宣傳保護(hù)電力設(shè)施、合法用電、安全用電方面的知識(shí)，讓居民能夠在內(nèi)心認(rèn)識(shí)到安全用電、合法用電的重要性，不斷提升居民在用電方面的法律意識(shí)，支持和鼓勵(lì)居民對(duì)竊電行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)于有價(jià)值的舉報(bào)可以加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，與此同時(shí)，對(duì)于抓住的竊電行為要加大懲罰的力度。

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