高層圖書館易發踩踏的原因分析

王川軍

【摘 要】高層圖書館由于在結構原因，樓梯通道對突發大量人流，快速疏散猶如瓶頸，形成阻礙；如果主觀上意識不到危險，防范措施不力或不落實，發生踩踏的幾率很高，有關單位應該高度重視，以防萬一。

【Abstract】 Because of the structural reasons， the stairway passage of a high-rise library likes a bottleneck， When it evacuates of a large number of people in a hurry， and it will against the evawation. If subjectively unaware of the danger， the prevention measures are invalid or the implementation is not in place， the probability of stampede is very high， and the relevant units should attach great importance to it in case.

【關鍵詞】高層圖書館；易發踩踏；原因分析

【Keywords】high rise library building； easy to trample； cause analysis

【中圖分類號】G250 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0110-02

1 引言

隨著時代發展，高層建筑由無到有，由少到多如同雨后春筍，在全國各地普及開來，涉及的行業也在不斷延伸，一些地方和高校出現了高層圖書館；中南民族大學圖書館新館為南北雙塔樓，共17層，高85米，屹立于秀麗的南湖之濱，是一座高大宏偉的仿古式建筑；貴州大學新圖書館建筑面積5.95萬平，建筑地上10層，地下一層建筑面積0.62萬平，建筑高度53.2米，設計藏書180萬冊，閱覽座位9000個；浙江衢州學院圖書館地上八層，地下二層，建筑高度39.6米，占地9852平方米，地上建筑面積23342平方米，地下10032平方米，藏書100萬冊；不可否認：現代化的高層建筑具有很多優點，眾人皆知的省土地，高效能等等；在我們享受便利的時候，切切不敢忘記古人的話：“福之禍之所依，禍之福之所依”；高層建筑，尤其是人員高度集中，流動性很大的高層圖書館，極易發生安全方面的突發事故；預防踩踏，時刻不可掉以輕心，為什么？且看如下分析。

2 客觀因素

密集的人流，通過狹窄通道，再遇到一些突發情況的驚擾，于是踩踏發生了；這是國內外多次踩踏事故的共同特點；國內事例：2005年10月25日晚上8點，四川省巴中市通江縣廣納小學的晚自習像往常一樣按時結束了。鈴響過后，孩子們蜂擁而出，順著樓梯下樓。樓梯上都是人。突然聽到一個男同學大聲喊“見到鬼了！”向下走的人群突然間亂了，有學生被擠倒了，可后面的人還在不斷地往前擁，后面的人踩在摔倒人的身上也被絆倒了，順著樓梯往下滾，一樓二樓間轉角的地方很快堆成了人堆，災難發生了。在這次擁擠踩踏事故中，8名學生死亡、17名學生受傷；國際事例：2015年9月25日，沙特阿拉伯麥加附近發生踩踏事故，在"擲石拒魔"的儀式后發生了混亂，朝覲者不按當局制定的時間表規定行事，在同一時間擁擠在同一地點，最終導致了踩踏事故的發生。沙特阿拉伯官方公布：死亡者769人、傷者934人、失蹤1027人 ；沙特政府就28名事故責任人判處死刑，并于次日全部執行完畢；大量準備回家的朝覲者隨身攜帶的大量行李通過狹窄通道是引發此次踩踏事故的重要原因。高層圖書館客觀上具備了上述幾乎所有條件。

2.1 基本情況

現以全國600強上榜某學院16層高層為圖書館例：建筑面積25720平方米；垂直高度60余米；館藏紙質圖書151萬余冊，各種圖書閱覽室10個，閱覽及自習座位2500多個；年接待讀者221874人次，高峰時期日出入2000-3000人次。電梯4部（其中2觀光）載重1000公斤；樓梯通道3條，主通道也是常用通道，是1條上下樓階梯，寬1.6 米；臺階裝修材料為普通瓷磚 ，一層至二層30級 ，2層至16層每層26級；臺階高0.15米 ；16層臺階合計420級；樓道特點：狹﹑陡﹑滑﹑ 折﹑ 暗；其他兩條側方樓梯通道，各閱覽室平時均不開通。

2.2 突發因素

遇突發情況，有時難以預料和防范，例如：人為的治安事件，恐襲；自然的突發地震，火災，突然停電，等想到沒有想到因素出現，勢必出現大量驚慌失措的人員擁擠在一條狹長的樓道中都想盡快出去，其后果……

2.3 結論

從基本情況的統計分析，可以看出：出入圖書館的人數很多，遇到學期末考試等特殊情況會在短時間內聚集大量讀者；正常情況下（不擁擠無阻礙）一個人從16層下到一層需要下396個臺階，至少耗時3分鐘左右時間，成百上千人出入則需要較長時間；樓梯通道狹長，一半樓梯只有一側有護欄，兩人同排上下樓梯，尚顯自如，要是人多擁擠下樓就要小心翼翼，稍有不慎很容易踏空摔倒，造成踩踏；因此高層大容量的圖書館，樓梯通道事關人民群眾的生命安全；人多道窄道陡道滑的矛盾非常明顯突出，不得不究，不得不防。

3 主觀因素

通過對高層圖書館客觀條件的分析，顯而易見易發踩踏。如果能夠引起職能部門的高度重視，充分發揮主觀能動性，認真制定并落實各項安全措施，風險也是能夠得到有效管控和化解的。這方面有做得很好的單位，但也有責任意識不強，防范措施落實不力的情況，或多或少的存在。在一定程度上主觀的消極比客觀的風險更可怕。

3.1 責任心模糊

從宏觀層面講，黨和政府歷來非常重視安全工作，每一年都要層層簽訂安全方面的責任書，實行安全責任一票否決權；盡管這樣各地各類安全事故還是時有發生，有的還出現了一些新的情況，大家熟知的上海教師高層公寓，位于上海市靜安區膠州路707棟1號，2010年11月15日14點30分左右發生火災事故，造成嚴重的58人死亡，70多人受傷；上海黃浦江踩踏事件（2014年12月31日23時35分，上海發生慘劇，在當天成千上萬計劃來觀看黃浦江兩岸燈光秀的人群中，外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事件，造成36人死亡、47人受傷。諸如此類的事件還有許多，可謂是教訓深刻。造成這樣的后果，直接責任還在基層，他們沒有把黨和國家賦予的責任理解并落實到分管的工作中去，更沒有深入實際調查研究，及時發現安全隱患，找準自身安全問題最主要矛盾；沒有找準，一旦出現問題，后果嚴重。雖然年年都簽責任書，到了實際工作中，責任又顯得很模糊；年年平安無事，心存僥幸，說到底還是基層自身責任不明確，一旦自身責任不明確，責任心也就無從談起，但是最終還是要承擔責任的。正因為看到了基層工作的責任重大，2018全國兩會期間，習近平總書記先后5次下到團組，強調：“上面千條線，下面一根針，必須夯實基礎，要有千千萬萬優秀基層骨干，結合實際情況落實好各項工作”。

3.2 危機意識不強

通過高層圖書館的基本情況和人員流量分析，不難看出，的確存在發生踩踏的風險。我們的工作人員主要精力和心思忙于主要的業務，考慮較多是如何提高服務質量，怎樣搞好特色資源建設等主業，這也無可厚非，都是主要的任務；但也不能因此忽視了工作環境中存在的安全隱患這一重要工作；干好主要業務的同時，意識不到重要責任，也是非常危險的。

3.3 措施不健全

長期在高層圖書館的工作人員，自然能夠直觀地感受到上下班時的人流高峰，電梯的緩慢，也能感受到考研讀者為爭取一個座位的急迫心情；責任意識強的管理人員，或多或少都意識到了發生踩踏的危險；許多單位還是非常重視這項工作的，部門領導在人員集中的會議上，都要反復強調這項工作的重要性；辦公室也制定了較為全面的規章制度，比如說：圖書館安全工作的“突發事件應急預案”，成立有專門機構，以及相應的檢查措施；每一年都請專業人員對職工結合事例進行培訓；這是做得好的單位；同時也存在一些，思想上不夠重視，防范措施不力或者根本就沒有措施的單位，一旦出現情況，將難以應對。

3.4 措施落實不力

一些單位，能夠與時俱進，及時預見可能出現的新情況，在思想上高度重視；為了防范險情，制定了比較周全的措施；這些措施如果都能認真落實，在一定程度可以大大彌補高層建筑結構帶來的安全缺陷。比如說：安全工作檢查制度；突發事件應急預案；人員流量預警監控。這些措施在以往的實踐中得到證實，都是行之有效的，可惜的是能夠長期認真落實的并不是很多。天天喊狼來了，狼不見來，時間一長，放松警惕了，狼可能就真的來了。

鑒于高層圖書館的客觀情況，全體工作人員都要本著對人民群眾生命安全負責的態度，居安思危，如履薄冰，防患于未然；責任制，防范措施，個個都要過硬，個個都要落實；有人說人分三類：一類人，未雨綢繆；二類人，亡羊補牢；三類人有錯不改。在高層圖書館預防踩踏這個問題上，只能是未雨綢繆，始終都做第一類人。