海南率先改革糧食購銷體制

1992年春全國“兩會”期間，當14位海南代表風塵仆仆地向大會報到時，會議組的一項規定難住了他們——必須交付會議期間用餐的糧票。在過去的一年里，海南在全國率先放開糧食價格，使用了幾十年的糧票已經退出特區人的生活，誰會想到帶著糧票出席全國“兩會”？這一下，吃飯成了大問題。在有關部門的專門協調下，才得以解決。

海南是全國第一個推進糧食購銷價格改革的省份。1990年12月，海南省糧食購銷改革工作會議提出，從1991年1月1日開始，全面放開糧食價格，省內停止使用糧票。但是，就在會議召開后的幾天，李鵬總理一行從東南亞訪問歸來，到海南進行考察。聽取相關匯報后，李鵬認為這件事涉及面廣，很敏感，提出待國務院研究后再實施。這樣，原來的計劃就未能如期執行。

國務院很快派出物價、商業、財政、體改委等部門組成的調查組。近三個月后，國家物價局作出答復，強調糧食價格不能徹底放開，只同意適當提高糧食定購價格，大體相當于或略低于議價、市價。隨后，海南修改改革方案，并派人進京匯報情況。4月23日，國家物價局正式作出批復，將海南糧食價格改革的時間定在了5月1日——比原計劃延遲了整整五個月。

盡管以購銷同價起步，實際上卻逐步接近于放開糧價。這樣做的實際效果很好，既調動了農民種糧、賣糧的積極性，又減少了糧食購銷價格倒掛，減輕了財政負擔，還促使糧食企業改進經營管理，以適應市場需求。

從這次糧改的成功可以看出，很多擔心其實是多余的。這也給海南和國家相關部門吃了一顆“定心丸”，不僅為海南的市場化改革奠定了重要基礎，也對促進全國糧食價格、生產資料價格改革起到了推動作用。

（趙鵬摘編自《與改革同行——體改戰線親歷者回憶》，社會科學文獻出版社2013年版，中國經濟體制改革研究會/編）