走過十年

劉曉蕾

黨的十九大報告指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。廣大留學人員無疑是國家人才寶庫中重要的組成部分。習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上指出，廣大留學人員積極投身改革開放和社會主義現代化建設，積極推動我國同其他國家各領域交流合作，為推動我國經濟社會發展作出了重要貢獻。

近年來，我國出國留學人數持續增長。據教育部發布的數據，從1978年到2016年底，各類出國留學人員累計達458.66萬人。其中136.25萬人正在國外進行相關階段的學習和研究。他們中的每一位，未來都將成為國家發展的棟梁之才。行萬里路去讀萬卷書，注定了留學絕非一帆風順的特性，學習、工作、生活中的一道道難題，橫亙在通往成功的道路上。更令人擔憂的是，隨著留學人員規模不斷增長及留學人員結構多樣化、低齡現象日益凸顯，各類侵害留學人員人身、財產安全，甚至危害生命的案例時有發生，留學人員在外安全問題受到社會各界的廣泛關注。

2017年7月，在美國西雅圖留學的某中國女生因好奇而吸食“笑氣”上癮，導致身體機能紊亂，不得不放棄學業，坐著輪椅回國；2017年11月，加拿大多倫多市陸續發生多名16歲到20歲的中國留學生失聯事件，最終查實，他們是遭遇了專門針對中國留學生的電話詐騙；2017年12月，美國康奈爾大學一中國留學生因壓力過大選擇輕生，再一次激起社會對留學人員在外學習生活所面臨巨大壓力的關注；同一時期在澳大利亞不同地方發生的數起侮辱、毆打中國留學人員的事件，對他們造成了嚴重的人身傷害。此外，旅游中的溺水、走失，日常生活中的交通事故都是威脅留學生生命安全的常見意外，還有很多中國留學生遭遇搶劫甚至傷害致死的不幸案例。2013年美國波士頓爆炸案中不幸遇難的呂令子，用血的代價警示著我們，恐怖襲擊也已不再是遙不可及到只會在影視作品里出現的“橋段”。

走出國門，本是為了一個更錦繡的前程，而非一段不堪回首的記憶，甚至成為生命的終點。未來有可能成為一個個新“中國奇跡”的奠基者，卻在一個個意外面前停滯了前進的腳步。這不僅是個體和家庭的悲劇，更是國家與社會的不幸和損失。

留學人員是國家的寶貴財富，是實現中華民族偉大復興的有生力量，國家自然不會對在外留學人員的安全問題掉以輕心。2011年3月，教育部聯合外交部出臺了《關于進一步做好在外留學人員工作的意見》，強調要建立在外留學人員安全保護工作預防和處置體系。2014年全國留學工作會議上，國務院副總理劉延東提出要加強對自費出國留學的政策引導，努力為自費留學人員提供更多、更好的服務，維護好他們的合法權益。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，把留學作為六大重點工作之一，要求“完善全鏈條留學人員管理服務體系，優化出國留學服務”。

除了持續出臺各類政策、精神，國家還實施了諸多措施和辦法，充分體現了祖國對海外學子的關心與愛護。借助教育部平安留學行前培訓、駐外使領館教育處組的力量推行“領保進校園”活動，外交部開通12308領保熱線，并緊跟互聯網形勢，借助新媒體平臺開設微信、微博賬號發布預警信息，推送領保知識。這些舉措體現了國家對海外留學人員安全的重視。

當然，防患于未然，才是應對安全問題最好的處理辦法。讓留學人員在踏出國門之前，就對留學目的國有初步了解，對未來會遇到的各類風險有足夠認識，對相應的應對措施有基本掌握，無疑會為他們未來的海外求學之旅提供更堅實的保護。這便是教育部留學服務中心（以下簡稱“中心”）受教育部國際司委托開展出國留學行前培訓工作的目的。

早在1978年，中心的前身——出國留學生集訓辦公室即開始針對國家公派留學人員開展集訓工作。2009年，在教育部國際司指導下，中心正式在全國范圍內開展出國留學行前培訓工作。彈指一揮間，出國留學行前培訓已經步入第十個年頭，“平安留學、健康留學、文明留學、成功留學”的理念也漸入人心。

10年前，培訓工作主要針對國家公派留學人員。隨著自費留學人員數量的飛速增長，2013年，行前培訓工作在實現對國家公派留學人員全覆蓋的基礎上，為滿足更多留學人員的需求，中心借助在各地新成立的教育部出國留學培訓與研究中心的資源優勢，首次嘗試開展自費留學人員行前培訓工作。如今，出國留學行前培訓服務的對象已涵蓋國家公派出國留學人員，全國各地單位公派出國留學人員，包括地方教育主管部門、高校、科研機構選拔的國際合作項目、合作辦學、校際交流等出國學習人員，以及自費出國留學人員。

10年前，培訓工作僅限于十幾個城市的20余所高校。2017年，“平安留學”出國留學行前培訓會首次走進新疆（新疆大學）和西藏（西藏藏醫院），真正實現了全國各省級地區全覆蓋，全年共在全國各省、自治區、直轄市組織舉辦114場現場出國留學行前培訓會。

10年前，培訓主要以現場講座為主。10年間，為滿足移動互聯網時代人們的需求，中心摸索出一套貫穿全年、線上與線下相結合的培訓模式，一方面為全國高校和科研機構的留學人員提供現場行前培訓，面對面授課、答疑、解惑；另一方面依托網絡平臺，將制作的視頻課件發布到網上，讓各類服務對象在任何時間都可以觀看學習。培訓形式也不再局限于課堂式的傳授方式，而是以實景模擬、實操演練的形式，讓留學人員在身臨其境中掌握安全防護技能。

10年前，培訓內容主要圍繞國家公派留學人員的需求制定，一般只涉及管理和派出流程、國別教育和日常生活保健等方面。隨著自費留學人員被納入培訓服務對象，培訓內容也更豐富。為滿足更廣泛留學人員群體的需求，增添了自費留學人員一站式留學服務介紹、思想政治和理想信念、中國公民海外領事保護、海外安保常識、安全防衛技能培訓、學術準備、涉外禮儀常識、心理健康及情緒管理、中醫保健、預防海外電信詐騙等通識類課程，并以國別課件、視頻、手冊、漫畫等教材形式，廣而告之給廣大留學人員，使更多人受益。

10年間，教育部在全國范圍內批準成立了36家出國留學培訓與研究中心，協同中心在各地開展出國留學人員行前培訓工作。培訓專家隊伍也日益壯大，形成了由外交部、教育部、公安部相關領導，外交部領事保護中心、教育部留學服務中心、國家留學基金委秘書處等機構負責人，北京大學、清華大學等相關高校的教授，安保、海關邊防專家，出入境管理部門負責人，有駐外工作經歷的相關人員，以及中心相關工作人員組成的專家團隊。出國留學行前培訓已經形成良好的品牌效應，吸引了國內外越來越多的機構如中國駐英使館、美西南學聯、中國航空工業集團公司、中國航天科技集團公司、中國地震局、中科院、社科院、農科院、澳大利亞教育國際開發署等參與到出國留學行前培訓活動中。中心積極應對，調整培訓思路，和專業機構合作制定個性化培訓方案，有針對性提供服務，滿足社會化服務需求。

截至目前，出國留學行前培訓已遍及全國各省級地區，87余萬準備出國留學的學生、學者受益，線下培訓16萬多人，在線培訓71萬多人。據調查，培訓滿意度達86%以上。

廣大留學人員是黨和人民的寶貴財富，是實現中華民族偉大復興的有生力量。如今，中國正處于決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵階段，正需要他們發揮積極作用。平安重于泰山，出國留學行前培訓，正是財富的守護者。十九大報告指出，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。出國留學行前培訓也將繼續不斷努力為出國留學人員做好護航使者，為民族復興偉業奉獻力量。

可堪大任，平安留學！