唐暉 鐘永德
2017年11月13日,國(guó)家林業(yè)局公布了第一批國(guó)家森林步道名單,分別是秦嶺、太行山、大興安嶺、羅霄山和武夷山5條國(guó)家森林步道。首批5條國(guó)家森林步道的平均里程跨度在1000-3000公里之間,總里程超過(guò)10000公里,國(guó)土步道密度為10.42公里/萬(wàn)平方公里。這個(gè)良好的開(kāi)端將引導(dǎo)越來(lái)越多的人走進(jìn)森林、認(rèn)識(shí)森林、愛(ài)護(hù)森林、享受森林。如此長(zhǎng)距離的森林徒步,難道需要在森林里建設(shè)大量的賓館飯店?這當(dāng)然不行。因此,作為戶外體驗(yàn)和臨時(shí)過(guò)夜設(shè)施的露營(yíng)地就顯得尤為重要,基于低影響原則的生態(tài)露營(yíng)地應(yīng)該成為森林步道的最佳配置。
別把森林步道當(dāng)景區(qū)游道走
在《國(guó)家森林步道建設(shè)規(guī)范》(LY/T 2790-2017)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,國(guó)家森林步道的定義為“穿越著名山脈和典型森林,鄰近具有國(guó)家代表性的自然風(fēng)景、歷史文化區(qū)域,是長(zhǎng)跨度、高品質(zhì)的以徒步旅行為主的帶狀休閑空間”。這體現(xiàn)了國(guó)家森林步道體系的兩個(gè)核心功能,即“串聯(lián)各個(gè)高品質(zhì)生態(tài)旅游資源、歷史文化資源的重要紐帶”和“跨越各個(gè)高敏感度自然、人文景觀區(qū)域的生態(tài)廊道”,這是國(guó)家森林步道體系與傳統(tǒng)景區(qū)游步道系統(tǒng)的根本區(qū)別和特色所在。
“長(zhǎng)距離、徒步穿越高品質(zhì)自然風(fēng)景和歷史文化區(qū)域”意味著國(guó)家森林步道體系的建設(shè)必須遵循生態(tài)優(yōu)先原則,最大限度保持自然的荒野性,注重自然與文化交融。因此,國(guó)家森林步道體系建設(shè)的核心原則之一就是“低影響度開(kāi)發(fā)與建設(shè)(Low Impact Development,LID)”。LID原則使得不僅僅是國(guó)家森林步道的建設(shè)需要最大限度保持自然環(huán)境的原真性,與之相關(guān)聯(lián)和匹配的各種服務(wù)接待設(shè)施同樣也需要嚴(yán)格遵守這一原則,即“有限的接待和服務(wù)設(shè)施”。這就對(duì)國(guó)家森林步道沿線的接待和服務(wù)設(shè)施提出了嚴(yán)格的建設(shè)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要求,以往旅游接待服務(wù)設(shè)施“大而全”的高強(qiáng)度發(fā)展思路,勢(shì)必將被生態(tài)露營(yíng)地“小而精”的低影響度開(kāi)發(fā)理念所取代,這是國(guó)家森林步道體系建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先原則的必然要求。
森林步道需要生態(tài)露營(yíng)地支撐
按照基本的戶外徒步水平指數(shù)評(píng)估,正常人戶外長(zhǎng)距離徒步的平均日時(shí)長(zhǎng)為6-8小時(shí),步速為4-6公里/小時(shí),徒步間歇期平均值為1小時(shí)。而在山區(qū)或者垂直海拔變化顯著區(qū)域,這個(gè)指數(shù)水平將會(huì)變得更低。按照這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算不難發(fā)現(xiàn),在長(zhǎng)距離戶外徒步過(guò)程中,綜合性接待服務(wù)區(qū)的基本服務(wù)半徑在24-48公里之間。中小型休息場(chǎng)所的需求則更高,最低密度應(yīng)達(dá)到16個(gè)/100公里。
截至2015年12月,我國(guó)露營(yíng)地總量為415個(gè),其中建成255個(gè)、在建80個(gè)、規(guī)劃80個(gè)。全國(guó)六大區(qū)域露營(yíng)地?cái)?shù)量分別為:華東121個(gè)、華北104個(gè)、西南78個(gè)、中南58個(gè)、東北29個(gè)、西北25個(gè)。其中華東區(qū)域因經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施等利好條件優(yōu)于其他區(qū)域,市場(chǎng)消費(fèi)及大眾休閑需求等促進(jìn)露營(yíng)地建設(shè),因而露營(yíng)地?cái)?shù)量排名第一,但與國(guó)家森林步道體系的建設(shè)規(guī)模與空間特征是不相匹配的。
以目前我國(guó)國(guó)家森林步道總里程和分段里程為基礎(chǔ),筆者結(jié)合戶外徒步水平評(píng)估指數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算(見(jiàn)《國(guó)家森林步道體系沿途生態(tài)露營(yíng)地?cái)?shù)量下限指標(biāo)一覽表》)。總體而言,依托已發(fā)布的國(guó)家森林步道體系建設(shè)的生態(tài)露營(yíng)地最低應(yīng)達(dá)到1604個(gè),而具備餐飲、住宿等旅游接待服務(wù)功能的綜合型服務(wù)區(qū)最低應(yīng)達(dá)到211個(gè)。大興安嶺國(guó)家森林步道對(duì)于生態(tài)露營(yíng)地和綜合性接待服務(wù)設(shè)施的需求量最高,分別達(dá)到64個(gè)和488個(gè),總里程最短的武夷山國(guó)家森林步道在總體最低需求量上依然分別達(dá)到25個(gè)和186個(gè)。從國(guó)家森林步道途經(jīng)省份來(lái)看,內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、陜西省、山西省和江西省需求量最大。尤其在國(guó)家森林步道分布密度較高的華北、西北和中南地區(qū),依托國(guó)家森林步道體系大力發(fā)展生態(tài)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力和旺盛的市場(chǎng)需求。這是國(guó)家森林步道體系全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的必要措施。
生態(tài)露營(yíng)地“生態(tài)”在哪
按照生態(tài)露營(yíng)地建設(shè)與管理規(guī)范(LY/T 2791-2017)的定義,生態(tài)露營(yíng)地(Eco-campground)是指“符合可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)和管理理念,能提供游客露營(yíng)、參與自然體驗(yàn)和休憩活動(dòng)、享受大自然野趣和優(yōu)美自然與文化景觀的非固定住宿場(chǎng)地與設(shè)施”。按照交通方式可以劃分為房車露營(yíng)、汽車露營(yíng)、騎行露營(yíng)和徒步露營(yíng)4種類型,按照環(huán)境資源可以劃分為自然露營(yíng)地、鄉(xiāng)村露營(yíng)地和城鎮(zhèn)露營(yíng)地3種類型。
首先,生態(tài)露營(yíng)地選址應(yīng)符合國(guó)家和地方對(duì)環(huán)境和資源保護(hù)的要求,禁止在各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、各級(jí)森林公園的核心景觀區(qū)、各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)選址建設(shè)露營(yíng)地,禁止在飲用水源保護(hù)地(包括江河、湖泊、水庫(kù)、溪流、泉水等被保護(hù)的水源地)或附近選址建設(shè)露營(yíng)地,禁止在國(guó)家級(jí)或省級(jí)森林公園內(nèi)建設(shè)房車露營(yíng)地,應(yīng)避開(kāi)滑坡、洪水、巨浪、懸崖、雷電多發(fā)區(qū)等易發(fā)生自然災(zāi)害的地段,應(yīng)遠(yuǎn)離有污染排放的工廠、礦山、高壓線等區(qū)域,所在場(chǎng)地的地形相對(duì)平整,坡度不宜大于15°,有充足的飲用水源,但營(yíng)地與最近水源的距離不小于30米,水質(zhì)符合GB5749的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
其次,應(yīng)當(dāng)依據(jù)自然環(huán)境類型規(guī)劃不同功能的自然露營(yíng)地。依據(jù)自然度,自然環(huán)境可細(xì)分為半原始無(wú)機(jī)動(dòng)車的自然環(huán)境、半原始有機(jī)動(dòng)車的自然環(huán)境和通路的自然環(huán)境。在半原始無(wú)機(jī)動(dòng)車的自然環(huán)境中,可以規(guī)劃開(kāi)展徒步露營(yíng)的露營(yíng)地。在半原始有機(jī)動(dòng)車的自然環(huán)境中,可以規(guī)劃開(kāi)展徒步露營(yíng)和騎行露營(yíng)的露營(yíng)地。在通路的自然環(huán)境中,可以規(guī)劃開(kāi)展徒步露營(yíng)、騎行露營(yíng)和汽車露營(yíng)的露營(yíng)地。在鄉(xiāng)村和城市環(huán)境中可以規(guī)劃開(kāi)展徒步露營(yíng)、騎行露營(yíng)、汽車露營(yíng)、房車露營(yíng)的露營(yíng)地。規(guī)劃露營(yíng)地應(yīng)該在生態(tài)承載力之內(nèi)確定營(yíng)地規(guī)模和接待容量,并盡可能使用現(xiàn)有的野營(yíng)地,在沒(méi)有現(xiàn)成野營(yíng)地的情況下,避免使用具有保護(hù)價(jià)值的地區(qū)。生態(tài)露營(yíng)地的整體布局應(yīng)因地制宜,充分保護(hù)和利用自然地形及自然資源,盡量減少對(duì)自然地貌的改變,同時(shí)充分利用所在地現(xiàn)有的交通、電力、電信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)總體布局合理、功能分區(qū)科學(xué)、交通組織順暢,滿足集約型管理服務(wù)和露營(yíng)活動(dòng)需要。露營(yíng)地內(nèi)應(yīng)規(guī)劃無(wú)障礙設(shè)施,并符合GB50763標(biāo)準(zhǔn)的要求。
最后,生態(tài)露營(yíng)地應(yīng)該重視為游客提供環(huán)境解說(shuō)與自然教育的機(jī)會(huì),配備有成文的環(huán)境解說(shuō)與自然教育規(guī)劃書(shū)籍,以便讓游客能更好地欣賞和學(xué)習(xí)有關(guān)當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕M瑫r(shí),生態(tài)露營(yíng)地將關(guān)注露營(yíng)地所在社區(qū)的利益,為露營(yíng)地社區(qū)造福:包括使用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的商品與提供的服務(wù);鼓勵(lì)雇用當(dāng)?shù)厝罕姡还膭?lì)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)再投資;減少本地收入的外流;刺激當(dāng)?shù)氐男⌒推髽I(yè)發(fā)展;幫助完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)服務(wù),包括可靠的供水系統(tǒng)、固體廢棄物和廢水處理系統(tǒng)以及保健服務(wù);考慮當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕枨螅怀鍪郛?dāng)?shù)厣a(chǎn)的旅游紀(jì)念品、手工藝品等。
森林步道元年之后路還很長(zhǎng)
2017年是我國(guó)國(guó)家森林步道的建設(shè)元年,我國(guó)的國(guó)家森林步道無(wú)論在步道總里程還是國(guó)土步道密度上都遠(yuǎn)低于歐洲(165公里/萬(wàn)平方公里)、英國(guó)(125公里/萬(wàn)平方公里)、美國(guó)(97公里/萬(wàn)平方公里)、加拿大(58公里/萬(wàn)平方公里)和澳大利亞(18公里/萬(wàn)平方公里)。作為全球最大的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)和全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)具有建設(shè)國(guó)家森林步道體系的天然優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。隨著人民生活水平的提高,廣大國(guó)民對(duì)戶外游憩的需求日趨多樣化,人們對(duì)長(zhǎng)距離徒步穿越自然區(qū)域的需求快速增長(zhǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)各類相關(guān)戶外組織超過(guò)1000家,戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者達(dá)1.3億人,其中每年的長(zhǎng)距離徒步穿越人群在2000萬(wàn)人次以上,如此龐大的市場(chǎng)需求需要一種新型的常態(tài)化空間和體驗(yàn)方式來(lái)釋放。
背起行囊去徒步,森林里面好露營(yíng)。我們期待著中國(guó)森林步道和生態(tài)露營(yíng)地的建設(shè)者能為國(guó)民提供更好的生態(tài)福祉,期待中國(guó)徒步旅行者能走得更快、更遠(yuǎn),期待中國(guó)的徒步旅行者能成為負(fù)責(zé)任旅行的典范。