云南高原特色農業發展與生物種業關系的研究初探

摘 要：種業是農業的核心，對保障我國糧食安全具有重要的意義。分析了云南省高原特色農業發展的現狀，對增強云南農業競爭能力促進農民持續增收推動云南跨越發展意義重大。根據云南省在發展高原特色農業過程中的情況分析，提出了云南發展高原特色農業的對策建議；緊抓機遇，積極發展外向型農業做寬高原特色農業。最后，在此基礎上提出中國生物種業的發展策略，即依托資本及人才優勢加快建設現代生物種業研發鏈。

關鍵詞： 云南；高原特色農業；生物種業

大力發展高原特色農業，是云南農業發展的科學選擇，對云南探索現代農業新路補齊農業產業短板，增強農業競爭能力促進農民持續增收推動云南跨越發展意義重大。我國是農業生產大國和用種大國，生物種業是國家戰略性基礎性核心產業，是促進農業長期穩定發展保障國家糧食安全的根本。因此，在此背景下探索出云南省種業發展形勢與高原特色發展的關系，并且進一步對加快我國種業發展的具有重要意義。

一、云南高原特色農業的內涵

高原特色農業具有四大典型特征，即高原獨特的資源條件明顯的區域特征特殊的商品品質與風味特定的消費市場與消費群體云南高原特色農業的內涵就是要依托云南獨特的自然條件和優勢，打響“豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香”四張名片。廣泛運用現代科學技術先進管理經驗和現代生產經營組織方式，打造品牌，發揮產業效應，增強農業競爭能力，促進農民持續增收，最終實現云南高原特色的農業現代化 云南高原特色農業發展包括六項重點內容的建設，即努力夯實高原糧倉，大力發展特色經作，積極發展山地牧業，加快發展淡水漁業，全力推進高效林業，著力打造開放農業 推進特色產業向最適宜區集中，大力促進特色農業規模化經營，重點打造云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花、云薯、云果、云藥、云畜、云魚、云林“十二大品牌”，加快形成關聯度高、帶動力強、影響深遠的云南高原特色農業產業和品牌。

二、我國種業發展現狀

我國種子企業多、小、散、弱。企業規模小，競爭力弱。世界前10強種業企業種子貿易額占世界種子貿易額的35%左右，而我國前10強種業企業只占同期市場銷售額的0.8%，相差懸殊。我國每年商品種子市場銷售額大約300億元人民幣左右，居世界第二位；常年種子使用量在125億kg左右；種子商品率為30%左右，約為發達國家的20%左右。總的來說，種子市場容量較大，但是種子的商品率比較低，與發達國家相比差距較大。我國種子對種植業產量增長的貢獻率為40%左右，產生社會效益巨大。我國種子行業的盈利水平略高于其他傳統產業，但是與發達國家相比，我國種子的相對價格和毛利率仍然很低。由于生物技術的發展而引發的育種科技革命，使種子產業的技術含量越來越高，未來農業的競爭已經變成了種業的競爭，種子產業已成為衡量一個國家農業科技水平高低的標志。

三、現代種業發展與高原特色農業發展路徑問題探究

1.何為高原

高原一般是指海拔高度在1000m以上，面積廣大，地形開闊，周邊以明顯的陡坡為界，比較完整的大面積隆起地區。高原是在長期連續的大面積的地殼抬升運動中形成的，地區易受河流和冰川的侵蝕和切割，素有“大地的舞臺”之稱。

2.云南高原的特點

在我國四大高原中，云南高原最具有得天獨厚的發展農業的優越地理氣候條件。

（1）立體氣候。由于地處低緯高原，受亞熱帶季風和熱帶季風的綜合影響，形成四季溫差小、干濕分明、氣候資源立體變化顯著的低緯高原季風氣候。

（2）熱量垂直分布。 熱量垂直分布差異明顯，從河谷至山頂分別出現熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶的熱量條件，適合各種類型作物生長。

（3）光熱條件充足。紫外線輻射量大，熱量充足，無霜期長，南部邊境全年無霜，偏南的文山、蒙自、普洱、臨滄、德宏等地無霜期為300～330d，農作物生長光熱條件充足。

（4）水資源總量豐富。 全省大部分地區年降水量在1100mm，南部部分地區可達1600mm以上，水資源總量豐富。

（5）地貌復雜多樣。受第四紀古冰川侵蝕與堆積地貌作用，呈現出高山、河谷、盆地、臺地等復雜地貌并存的顯著特征。

以上這些優勢渾然集于一體，不僅在全國四大高原中獨一無二，在全世界各大高原中也非常罕見。這是造物主對云南的眷顧，也是對在這片土地上從事農業的人們的眷顧。

3.云南高原特色農業的主要特征

基于云南高原發展農業的獨特優勢，秦光榮書記總結了云南高原特色農業的“四張名片”。 這“四張名片”既是高原特色農業的科學內涵，又是其最鮮明的四個特征。一是豐富多樣。云南既有水稻、玉米、小麥等常規糧食作物，又有青稞、蕎麥、雜豆等小區域作物；蔬菜、甘蔗、蠶桑、茶葉、橡膠、水果、花卉、咖啡等特色品種豐富。云南畜禽資源新品種占全國 22%，居全國第1 位；土著魚品種達527種，占全國 41.2%，居全國之冠。這么多的資源集中在一個省份，這在全國乃至世界也是不多見的。 二是生態環保。產地環境生態環保，云南工業污染少、空氣優良、水質清潔，部分區域還保存著原生態優勢；生產過程環保，注重生產發展與生態保護同步推進，減少農藥化肥等農業投入品使用量！積極發展低碳種植、低碳養殖。農業產品環保。以茶葉為例，云南的茶葉大部分種植在深山幽谷，終年云霧繚繞，原態特點顯著。三是安全優質。在高原特色農業發展過程中，高度重視加快“三品一標”認定，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標識農產品，提高農產品質量，實現從短期經濟向效益經濟、質量型經濟過渡。四是四季飄香。 云南四季溫差小，無霜期較長，光照條件好，紫外線充足。得天獨厚的自然光熱條件，許多作物一年可種植兩到三茬，各個季節都有適宜的農作物和經濟作物生長。尤其是冬春季節，各類蔬菜、水果產出旺盛，飄香全國和周邊國際市場 。

4.云南高原特色種業發展的優勢及不足

謝華安認為，云南要發展現代生物種業，首先必須對自己的家底有清醒的認識，弄清自己的優勢和劣勢。

云南發展現代生物種業有三大優勢。首先，具有得天獨厚的資源優勢。云南擁有全國50%以上的生物種類，其中栽培植物近500多種，占全國總數的80%，豐富的種質資源為生物育種提供天然的基因庫。其次，具有得天獨厚的生態氣候優勢，云南熱帶、亞熱帶、溫帶、高原寒溫性濕潤多種氣候類型并存，為多樣性的生物育種及繁（制）種基地建設提供了有利條件。另外，具有得天獨厚的區位優勢，云南毗鄰東南亞、南亞，一些農作物新品種在周邊國家受到好評，開拓國際市場具有得天獨厚的區位優勢。

當然，在發展生物種業方面還存在五方面的不足，使云南種業發展還遠不能滿足現代農業發展的需求。一是種業科技創新能力不強。雜交水稻推廣面積在10萬畝以上的品種14個，僅1個為云南選育；雜交玉米推廣面積在50萬畝以上的品種有7個，僅4個為云南選育。二是標準化種子（種苗）生產基地建設滯后。2013年，全省水稻種子缺口量為3003萬公斤，麥類種子缺口量為7160萬公斤，馬鈴薯優質脫毒種薯缺口量為100988萬公斤，油菜種子缺口量為97萬公斤。三是本土企業競爭力弱。目前省級發證的種子企業注冊資本達3000萬元以上的只有28家，全國50強企業中，沒有一個云南企業。云南本土種業企業規模小、實力較弱，難以成為育種科研主體。四是知識產權保護及轉換機制急需建立。由于缺乏種業知識產權評價體系及轉化和保護機制，假冒侵權、盜取親本等現象嚴重，導致種子科研和經營兩大系統都處于低效率運轉狀態。五是資金投入有待加大。2006年至2013年，云南省財政在種業方面的總投入為1.7億元，僅占地方公共財政預算中農業支出的0.089%。

四、云南高原特色農業發展與生物種業發展存在的機遇與挑戰

發展生物種業，助推高原特色農業，既面臨很多重大的機遇，同時也還存在一些困難和挑戰。

60多年來，我國生物種業取得了長足發展。但是從整體上看，我國生物種業面臨著嚴峻的挑戰，我國種業科技創新能力還不夠強，種子企業研發能力相對較弱，育種資源和高端人才不足，提供繁育基地基礎設備相對薄弱，抵御災害能力較低，種子市場監管和手段比較落后，與國際大型種業公司差距較大。

生物種業發展勢頭強勁，今年以來以生物種業為代表，戰略性新型產業的發展迅速，已經成為全球新的經濟增長點為搶占種業技術的制高點，發達國家以及跨國公司紛紛加大投入著力開展基因資源的發掘，新技術的研發，新品種的創制，力圖通過掌控種子資源基因產權新品種權關鍵技術專利等加速對于全球種業市場的壟斷。

目前我國陸續推出了一系列促進生物育種產業發展的政策措施，為種業發展創造了良好的政策環境生物育種被列入國家戰略性新興產業發展十二五規劃 同時，我國農作物資源儲備總量為41萬份，位居世界第二，為形成種業基因資源優勢奠定了基礎種業市場空間巨大，驅動種業創新發展。

機遇方面主要有：一是橋頭堡建設。 國家實施面向西南開放的橋頭堡戰略，云南從對外開放的“末端”變為“前沿”，為發展云南高原特色農業提供了重要契機。二是西部大開發。國家在實施新一輪西部大開發戰略中給云南在產業、財政、金融等方面給予了諸多傾斜，為發展云南高原特色農業提供了政策支持。三是中東部產業轉移。國內經濟結構調整加快。中東部產業要素向西部轉移，為云南高原特色農業發揮后發優勢、實現后來居上提供了良機。 四是城鎮上山。省委、省政府提出“保護壩區農田、建設山地城鎮”，從制度上為提高規模經營程度，充分發揮高原特色農業效益提供了土地資源保障。五是農民進城。省委、省政府關于加快農村轉移人口轉變為城鎮居民的重大決策，讓進城農民“兼有城鄉”兩個身份，在促進農民城鎮居民化的同時，為高原特色農業發展創造了廣闊的空間。六是消費需求。隨著經濟社會整體水平的提高，人們對于食品質量安全、食品營養結構和食品的花樣特色方面的需求日益提高，為優質生態的高原特色農產品提供了廣闊的市場空間。

挑戰方面主要有：一是基礎差。耕地有效灌溉面積僅占耕地面積的40%左右，高穩產農田占耕地面積不到三分之一。二是要求高。農產品國際貿易壁壘日益加重，對農產品出口提出了更高的要求。與此同時！隨著經濟社會加快發展，國內人民群眾對農產品量和質的需求同步提高。特別是近年來部分省區農產品質量安全事故頻發，社會和群眾對農產品安全、優質的關注度顯著增強。三是災害多。旱、澇、冰凍和地震等自然災害多發，周邊國家動物疫情、植物病蟲害、有害生物入侵壓力日增。

五、發展云南高原特色農業與種業發展的對策建議

對云南生物種業發展，應建議：強化統籌協調，成立省生物種業發展領導小組，省直相關部門及科研單位、高校為成員單位，加強對生物種業發展的組織領導和統籌協調；設立云南省生物種業發展專家咨詢委員會，就重大問題進行研究和論證，為領導小組決策提供智力支撐；加大投入力度，設立穩定且持續增長的生物種業基礎性、公益性研究專項基金，用于支持公共平臺建設、共性技術研究及材料創新、常規及無性繁殖品種選育等工作；建立競爭性的商業化育種投入機制，支持和引導有實力的種子企業建設育種研發中心、種子加工處理中心、進行雜交作物育種材料篩選、突破性雜交品種的培育等；設立育種及繁（制）種基地建設補助基金，用于支持全省生物種業的育種及繁（制）種基地建設；設立種子監管能力提升基金，用于建設和完善一批農作物品種試驗站、抗性鑒定站、新品種引進示范場、植物新品種測試（分）中心、各級種子質量監督檢測中心等。

通過對云南省高原特色農業發展情況的分析，我們認為，要使云南高原特色農業發展再上新臺階，必須在 以下幾個方面取得新突破。

1.在體制機制創新上有新 突破。一是加快推進土地流轉速度和步伐。二是完善專業合作社組織體系。三是建立對龍頭企業的獎勵制度。

2.在高原特色農業發展方式上有新突破。休閑農業是農業現代化和產業化發展的一種形式，拓寬了農業的功能定位。云南要在高原特色農業發展的方式上進行創新突破，在旅游觀 光休 閑農業上做文章，以休閑農業帶動高原特色產業發展，以高原特色農業促進休閑旅游業發展。

3.在科技支撐上有新突破。科技支撐是高原特色農業產業 持續發展的根本保障。一是建設一批科技試驗示范基地。二是積極引導龍頭企業開展科技創新和新產品研發。三是大力推廣 先進適用技術，進一步加大科技支農工作力度。

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作者簡介：陳顯梅 （1978-11），女，彝族，云南文山，本科，文山州農業科學院，助理農藝師，農學。