植根鄉村沃土 探尋振興之道
——農業農村部2018年百鄉萬戶調查活動綜述

“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”。在習近平總書記關于調查研究的重要思想的指引下，農業農村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全國30個省區市、60個村，拉開了第八年百鄉萬戶調查活動的序幕。

走訪了133個鄉鎮、2916個農戶，召開了436次座談會，訪談7800多人次，圍繞鄉村振興主題，以60個村為樣本形成了60個調研報告……一個月后，農業農村部30個調研組帶著滿滿的收獲歸來，120萬字的調研成果鮮活具體、分析深刻，交織成新時代中國鄉村風貌的生動寫照，為下一步將調研成果轉化為對新時代農業農村發展現狀的分析判斷，制定出臺更多“接地氣”的好政策打下了堅實的基礎。

農業如何興旺

產業結構調優，土地經營放活，調研組在基層創造中找答案。

農雖舊業，其命維新。從過去8億人“吃不飽”，到如今14億人“吃不完”，農業已從追求高產量轉向追求高質量。新時代的鄉村振興離不開農業轉型升級，去年全國農業工作會議提出要壓減黑龍江等寒地的井灌稻種植面積，減少庫存壓力。調研組發現，東三省的水稻種植大戶正面臨著農田機井水位下降、黑土層厚度減少、東北粳稻庫存壓力增大等挑戰，適當調減水稻面積，有助于淘汰低效產能，推動產業升級。水稻調減后，短期內農場收入難免減少，調研組建議可以針對種植大戶進行適當補助；針對“稻強米弱”的現狀，建議發展大米加工業，有序推進水稻面積調減。

農村短板如何補齊

公共服務實現有效供給，“空心村”破解養老難題，調研組在群眾幸福感中找“金點子”。

決勝全面小康，農村是關鍵。如何在鄉村振興中實現鄉風文明、治理有效，鄉村治理和公共服務等社會問題很關鍵，這也是本次百鄉萬戶調查活動的重點。

調研發現，一些地方村莊數量多、規模小、布局分散，農村公共服務難以有效供給。一些村莊農村黨員干部老齡化嚴重，農村基層組織建設薄弱環節難突破。污水和垃圾處理、供暖等基礎設施建設和維護成本高難以普及，民生短板亟待補齊。

農民如何安居

按規劃建管，調研組在鄉村找到了經濟發展與環境保護的平衡點。

在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地——浙江省湖州市，調研組來到移沿山村農戶家里共話生態經。移沿山村是浙江十大最美鄉村之一，位于國家4A級風景區內。村黨支部書記施阿三告訴調研組，過去可不是這樣，村里原來有一個家庭木線條加工集中區，年產值達1.5億元，利潤3000多萬元，但總體小散亂，有污水和燒煤污染。在市、區支持下，村里將符合標準的企業都遷進了區里統一規劃的工業園區，不合標準的都不留，騰出來地方建設生態農莊，開發傳統古村落，村容大變樣，2017年村民人均收入36025元。

如何做好鄉村振興大文章

興村關鍵在黨，致富根本在人，調研組在鄉村變化中尋找發展新動能。

邊遠貧困地區如何實現鄉村振興？內蒙古調研組找到的答案是“兩掛車三張網”，抓好產業扶貧和住房保障“兩掛車”，織密教育扶貧、健康扶貧和生活救助“三張網”。興安盟突泉縣曙光村位于大興安嶺南麓集中連片特殊困難地區，地廣人稀、土地貧瘠，當地黨委政府把貧困群眾的難處當作自己的難處，把貧困群眾的需求排在第一位，政府扶持、企業帶動，有了靠山和資源，貧困戶發展當地特色產業勁頭十足。訪談中，貧困戶紛紛反映，黨的政策含金量高，只要踏踏實實跟黨走，擼起袖子加油干，好日子就一定在前頭。

頭雁振翅，群雁高飛。各組在調研中發現，鄉村振興根本在人。一排排整齊的聯棟自動化日光溫室，平整的鄉間道路上一輛輛農用小汽車往來穿梭，寧夏調研組在固原市姚磨村看到的景象，是過去村里人不敢想的。這得益于在基層成長起來的致富帶頭人村黨支部書記姚選，他因地制宜帶動村民發展冷涼蔬菜產業，目前全村年人均可支配收入1.35萬元，其中85%來自冷涼蔬菜產業。