孟州市強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法“清零”工作

文 l 楊俊斌

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法“春季清零”工作開(kāi)展以來(lái)，孟州市通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“六到位”，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法“清零”工作，有效確保了核查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、違法行為全面整改、工作任務(wù)按時(shí)完成，衛(wèi)片執(zhí)法檢查“春季清零”工作取得階段性成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。孟州市委、市政府高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查“春季清零”工作。市委書記盧和平對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法“春季清零”工作作出指示，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和相關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，以高度的責(zé)任感和使命感在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，認(rèn)真開(kāi)展核查整改工作，在違法行為查處到位的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施消除違法狀態(tài)。市委副書記、市長(zhǎng)呂沛多次主持召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法“春季清零”工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)，作出批示，并深入一線督導(dǎo)工作進(jìn)度。

組織保障到位。成立以市委副書記、市長(zhǎng)呂沛任組長(zhǎng)，住建、電力、國(guó)土資源、公安、檢察、法院等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府專門印發(fā)工作方案，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查作出全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作格局自上而下全面建立。

機(jī)制完善到位。2017年以來(lái)，先后以市委、市政府名義制定出臺(tái)《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》《加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度》，在省、市率先提出了80厘米以下堅(jiān)決拆除，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到國(guó)土部門新增違法占地抄告單后，一周內(nèi)沒(méi)有組織拆除的，給予每平方米100元的罰款，當(dāng)月直接從鄉(xiāng)財(cái)政扣除，這些機(jī)制的建立和實(shí)施，起到了非常明顯的效果，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的責(zé)任意識(shí)得到明顯提高。

輿論宣傳到位。政府動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處迅速行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清情況，逐宗提出整改措施；組織召開(kāi)各村（組）干部、違法用地戶參加的整改工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，樹(shù)立嚴(yán)厲打擊違法占地的決心和信心；充分利用各種新聞媒體每天滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，走村入戶發(fā)放宣傳資料，在全市范圍內(nèi)懸掛各類違法占地清零行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條，大力宣傳春季違法用地清零行動(dòng)，努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地、依法依規(guī)用地的意識(shí)。

嚴(yán)厲打擊到位。市政府專門成立了“雙違”辦公室，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)建設(shè)行為；孟州電視臺(tái)開(kāi)辟專題節(jié)目，對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專訪，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處分別就2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查暨違法占地“春季清零”行動(dòng)的整改計(jì)劃及決心作表態(tài)發(fā)言，并在黃金時(shí)段循環(huán)播放，使嚴(yán)厲打擊違法占地、依法依規(guī)保護(hù)耕地成為社會(huì)共識(shí)；對(duì)違法違規(guī)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地）措施，及時(shí)下達(dá)限期自行拆除通知書；國(guó)土資源局主動(dòng)實(shí)施科級(jí)干部包鄉(xiāng)制度，每周堅(jiān)持與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，掌握情況，密切配合，全程督導(dǎo)拆除復(fù)耕進(jìn)度；積極與省、市對(duì)接，已組織用地報(bào)件的，爭(zhēng)取盡快拿到用地批文。

督導(dǎo)整改到位。按照市政府要求，對(duì)整改進(jìn)度實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每天由衛(wèi)片辦匯總后報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；與此同時(shí)，為加快督導(dǎo)整改進(jìn)度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到拆除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促整改；成立由市政府督查室和衛(wèi)片辦組成的督導(dǎo)組，每周至少兩次對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處整改進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，市衛(wèi)片辦分階段通報(bào)排名情況，并要求工作進(jìn)展緩慢、整改效果不佳的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處在電視上表態(tài)。

在全市各個(gè)部門的共同努力下，孟州市的衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了明顯的成效，截至目前，全市立案查處土地類違法案件121宗，結(jié)案114宗，到期案件依法依規(guī)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、向公安、紀(jì)檢移送移交到位，累計(jì)追繳罰沒(méi)款297.727萬(wàn)元，沒(méi)收建筑物5.23萬(wàn)平方米，拆除建筑物140.16畝，追究黨政紀(jì)處分5人，追究刑事責(zé)任4人。