守好青山換“金山”
——濟源市國土資源局嚴厲打擊非法開采活動

文 l 劉曉玲 王志遠

“打擊非法開采的形勢非常嚴峻，你看，這里曾經是一處風景秀麗的小山坡，但現在已經被非法開采破壞得面目全非了。”5月24日，在查處非法開采現場，濟源市國土資源局監察支隊支隊長苗占宣指著克井鎮大社村南坡上幾十米深的大坑，向大家介紹非法開采的相關情況。現場，一片狼藉，地質地貌被破壞的狀況讓人觸目驚心。

原來，這處山坡的地下蘊藏著一種礦產資源——耐火黏土，就是俗稱的白矸。二三十年來，因法律意識淡薄，在利益的驅使下，附近的一些村民便打起了這些礦產資源的主意，致使非法開采行為屢禁不絕。

“雖然我們一直在查處，但非法開采者與我們打游擊，很難在現場抓到。因此，這里的非法開采一度達到猖獗的狀況。”苗占宣說，“也正是如此，近年來，這個山坡被破壞的越來越嚴重，到了必須采取強硬手段進行遏制的時候。”

為嚴厲打擊非法開采行為，切實保護綠水青山，濟源市國土資源局黨組高度重視，主動加強執法人員、裝備的配備，嚴格執法、重拳出擊，集中開展打擊盜采礦產資源專項行動。

為進一步加強對國土資源執法監察工作的領導，濟源市國土資源局領導班子高度重視，專門下發了《濟源市國土資源局關于加強巡查檢查進一步打擊非法開采行為的通知》，明確了局領導負總責、執法監察科和執法監察支隊監督檢查、各分局具體落實的三級責任體系。

“我們加強動態巡查，尤其是晚上，對全市所有非法開采點進行集中摸排，共梳理出克井鎮大社與南莊非法開采白矸、下冶鎮非法開采鋁礬土、軹城非法開采頁巖、克井非法開采建筑用石料等非法開采點20余處。” 該局黨組成員、副局長李翔介紹說。掌握到非法開采的詳細情況后，該局有針對性地對非法開采點實行24小時巡查，在此基礎上，集中執法力量進行夜間巡查，連續拍攝現場照片進行比對，真正做到及時發現違法行為，及時進行嚴厲打擊。

針對克井鎮、下冶鎮等地非法開采猖獗的現象，濟源市國土資源局多次聯合市公安局、林業局、當地鎮政府開展聯合行動，對非法開采點采取堵路、封填、張貼布告、設立警告牌等措施。為方便取證，加大科技投入力度，引入“國土衛士”“和對講”兩個配套子系統，打造執法監察綜合平臺；配備專用基本農田巡查車輛9臺，每臺車上安裝了執法記錄儀、對講機等設備，實現了執法資源整合化、線索研判快捷化、執法程序痕跡化、查辦案件透明化、硬件配置標準化等“五化”建設目標。

對巡查過程中發現的非法開采行為，實行從重處理。對現場查處的大型非法開采設備，采取一切措施拖走暫扣；對符合立案條件的堅決立案，并按照法定程序予以處罰；對涉及刑事犯罪的人員，及時提請公安機關采取強制措施。

經過一段時間的集中專項整治活動，濟源市國土資源局共取締非法開采點22處，暫扣大型挖掘機5臺、鏟車1臺，運輸車輛1輛，立案8起，結案2起，執行罰款10.9萬元，刑事拘留5人。截至目前，克井鎮的南莊、大社、佃頭和下冶、軹城鎮的非法開采行為已經得到徹底遏制，礦業開發秩序實現根本好轉。

打擊非法開采只是工作的第一步。目前，濟源市國土資源局正在對北部礦山地質環境進行恢復治理，填埋、復綠后，這些被非法開采的土地將變成青山、麥地，重新煥發活力。近期，該局又爭取到上級資金4700萬，這批資金用于地質地貌恢復項目后，將為全市的礦山復墾、復綠注入新的活力。

“目前，濟源市的非法開采現象基本上得到全面遏制，礦業管理秩序實現根本好轉。”濟源市國土資源局黨組書記、局長盧多璋如是說。“下一步，我們將在濟源市委、市政府的堅強領導下，積極貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，持續保持打擊非法開采的高壓態勢，連續作戰，重拳出擊，在確保全市礦產資源管理秩序健康可持續發展的前提下，為全市的生態文明建設夯實資源基礎。”