創新金融扶貧 銀政聯手推進
——農行內蒙古分行金融扶貧工作紀實

文/魯 娜

農行內蒙古分行在興安盟舉行“金融支持婦女發展行動計劃”落地現場簽約活動

隨著精準扶貧的深入實施，農行內蒙古分行在有效解決廣大農牧民特別是貧困地區農牧民貸款難、貸款貴的瓶頸問題方面，不斷創新金融扶貧模式，推進實施“金融扶貧富民工程”，持續加大金融扶貧資金供給和投放力度。

金融扶貧堅定脫貧信心

農行內蒙古分行發揮金融扶貧攻堅力量，始終致力于為脫貧志向堅定、珍惜個人誠信、脫貧意愿強烈的廣大貧困農牧民提供精準金融服務，實現金融力量扶貧又扶志。

“過去我家只靠僅有的10畝地生活，一家四口入不敷出，孩子教育都成問題。貧困戶這個帽子經常讓我抬不起頭來，我渾身是勁，為什么就不能靠自己養活家人呢？”祁發說“貧困戶”三個字聲音總是壓得很低。

祁發是扎蘭屯市大河灣鎮大河灣村村民，因為家庭收入低，是村里典型的貧困戶。他挺能干，脫貧有志氣，很想做些事來改變家庭生活狀況，但苦于沒有啟動資金，脫貧志氣立不起來。

2013年11月，農行內蒙古分行與自治區扶貧辦簽訂金融扶貧富民工程協議，各級農行及政府部門快速跟進，扎蘭屯市扶貧辦將祁發納入金融扶貧富民工程扶持對象，推薦到農行扎蘭屯市支行。農行的“三農”客戶經理經過調查，給祁發發放了為期3年、金額5萬元的農戶自助循環“富農貸”貸款。有了啟動資金，祁發把自家的倉房改建成雞舍，先后購買了2萬只肉雞雞雛，除去成本當年就獲利6萬元，祁發從此成了農行的忠實粉絲。

祁發經過兩年的養雞積累，生活漸漸富余。他在院內新建了豬舍，用養雞的回籠款購買了100只豬仔，4個月后又添加了100只豬仔，之后每隔三四個月購進一批，六七個月就會出欄一批。祁發興奮地說“現在我這日子過得紅紅火火，跟以前比，真是天壤之別！”

扶持農民發展特色產業——五原黃柿子

“多虧了農行的貸款，要不我也掙不了這么多錢，還是個貧困戶。今年我終于摘掉了貧困戶的帽子。”“摘掉”兩個字祁發說的特別響亮。憑借金融扶貧好政策和一雙勤勞的雙手，過去抬不起頭的祁發，現在說話腰板挺得直直的。

農行的金融扶貧貸款把祁發主動脫貧的志氣徹底“扶”起來了。他特別注重個人信用，總是在貸款到期前就提前歸還。用他的話說“不管啥時候，辦啥事，誠信是立足之本。”祁發精明能干，他打算來年繼續擴大養殖規模。“富農貸”貸款2018年即將到期，他希望農行繼續一如既往給予他資金上支持。

讓祁發脫貧志氣立起來的“金融扶貧富民工程”，是農行內蒙古分行與自治區扶貧辦共同推進實施的金融扶貧創新產品，截至2017年末，“金融扶貧富民工程”項下貸款累計投放367.2億元，提前完成300億元協議投放計劃。其中，累計投放到農牧戶的“富農貸”341.03億元，累計投放到扶貧龍頭企業的“強農貸”26.17億元。“金融扶貧富民工程”覆蓋全區696個鄉鎮和6096個行政村，鄉鎮、行政村覆蓋率分別為90.27%和56.65%，74萬戶（次）農牧戶受益。農行內蒙古分行提供金融扶貧貸款，降低農牧民貸款準入門檻，助力有志脫貧的農牧民徹底脫貧。

支持國家級重點龍頭企業科爾沁牛業股份有限公司發展，帶動貧困農牧戶脫貧致富

產業扶貧助力精準脫貧

在不斷深入提供金融扶貧服務中，農行內蒙古分行意識到，沒有脫貧產業支撐，脫貧始終缺乏內生動力，必須通過產業和項目帶動精準扶貧，才可能徹底脫貧。

農行內蒙古分行提供貸款資金，積極支持“有基礎、有示范、有市場”的扶貧產業和項目，帶動建檔立卡貧困戶通過就業或參與產業鏈生產等方式脫貧。截至2017年末，已累計投放扶貧產業和項目貸款46.71億元，直接和間接帶動建檔立卡貧困人口27.23萬人(次)。

赤峰塞飛亞集團公司是依托養鴨產業致富的國家級農業產業化龍頭企業。截至2017年末，農行內蒙古分行已累計向其投放貸款30.50億元，支持企業迅速發展壯大，成為全國肉鴨前五強企業。為幫助產業鏈上的農民脫貧致富奔小康，農行與該公司合作，采取“公司+農戶”的運作模式，走訪全部3000多戶養殖戶，對有困難的養殖戶建立詳細的數據庫，幫助他們解決養殖資金難題。通過支持塞飛亞公司，直接間接帶動建檔立卡貧困戶571人（次），人均增收1500余元。在該公司覆蓋的汐子地區，農牧民的脫貧率已達到55.22%。

駐村幫扶履行社會責任

在開展全面金融信貸扶貧的同時，農行內蒙古分行還履行社會責任，扎實推進定點幫扶工作。從2011年開始，積極參與興安盟扎賚特旗靠山嘎查定點幫扶工作。圍繞“產業帶動精準扶貧，增加農牧戶收入”，通過產業和項目扶貧、文化教育扶貧等積極措施，不斷提升駐村幫扶地農牧民對脫貧攻堅工作的滿意度和獲得感。截至2017年末，農行內蒙古分行向靠山嘎查累計投放金融扶貧貸款1260萬元，累計投放312戶，投放余額144萬元、44戶。

農行幫扶工作隊用心開展駐村幫扶工作，先后給幫扶嘎查投入資金逾200萬元，通過加強學習培訓，積極扶持種植業示范戶20戶、養殖業示范戶30戶，加快促進產業結構調整，幫助農牧民增產增收；重點幫扶貧困戶160多戶，戶均增收2100元；新建300平米文化廣場一處，建立幼兒園、草原書屋、醫療站等，加強文化基礎設施建設，不斷豐富農牧民的文化生活；統籌規劃新型農村合作醫療，連續三年為幫扶村751戶、2091人繳納新農合資金38萬元，取得良好的駐村幫扶效果。■

農行貸款支助的企業育肥牛基地