
外交部前副部長(zhǎng)傅瑩曾應(yīng)邀在北京一個(gè)國(guó)際論壇做晚餐演講,提問(wèn)環(huán)節(jié)有人問(wèn)道:美國(guó)有哪些方面讓中國(guó)人感到不好或者不喜歡?
在場(chǎng)都是她的熟人,傅瑩便實(shí)話實(shí)說(shuō)了:主要是不喜歡美國(guó)人頤指氣使、居高臨下教訓(xùn)人吧。
“令我多少有些詫異的是,在座許多美國(guó)人很驚訝有人這樣看美國(guó)。”傅瑩回憶。
幾十年的外交生涯,擔(dān)任過(guò)外交部副部長(zhǎng),中國(guó)駐英國(guó)、澳大利亞、菲律賓大使等重要外交角色,傅瑩對(duì)此感受頗為深刻——中國(guó)和美國(guó)并不互相理解。
但在現(xiàn)實(shí)中,中美關(guān)系又無(wú)疑是世界上最具變數(shù)和影響力的外交關(guān)系之一。
近段時(shí)間以來(lái),美國(guó)針對(duì)中國(guó)開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn),在南海問(wèn)題上動(dòng)作頻頻,有分析認(rèn)為,這些問(wèn)題背后,反映了美國(guó)對(duì)華態(tài)度正在發(fā)生變化。
近日,傅瑩新書《看世界》出版,全書共分為八章,僅“中美關(guān)系”這一章篇幅就占據(jù)全書近四分之一,除了關(guān)于中美如何看待彼此之外,傅瑩還與美國(guó)重要政治人士談及南海問(wèn)題、中美是否會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)等。
2015年12月,傅瑩在新加坡與哈佛大學(xué)教授艾利森見(jiàn)面時(shí),討論到了“修昔底德陷阱”的問(wèn)題。
這個(gè)概念來(lái)自古希臘歷史學(xué)家修昔底德的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》,書中描述,雅典人的崛起和由此而導(dǎo)致的斯巴達(dá)人的恐懼,不可避免地在新興國(guó)家和傳統(tǒng)大國(guó)之間引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。
艾利森在研究中美關(guān)系時(shí),也用到了這個(gè)歷史隱喻。傅瑩注意到這個(gè)問(wèn)題,她向艾利森表示,中美若成為敵人,整個(gè)世界的命運(yùn)都會(huì)改變,“他對(duì)此完全認(rèn)同,但對(duì)中美可能因臺(tái)灣或南海問(wèn)題爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的前景感到擔(dān)憂”。
美國(guó)人似乎比中國(guó)人更擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。這已經(jīng)不是傅瑩第一次與美國(guó)人談“中美是否會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)”。2014年9月,傅瑩在訪美期間走訪美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格,二人在其位于紐約的辦公室進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的對(duì)話。期間,基辛格也向傅瑩提出了這個(gè)疑問(wèn):
基辛格:你認(rèn)為中美之間會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?
傅瑩:理論上講,大國(guó)之間再次發(fā)生世界規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性比較小了,各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴,必須考慮經(jīng)濟(jì)利益和代價(jià)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,國(guó)家無(wú)需訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)手段就可以獲得資源、市場(chǎng)、資本和技術(shù),已經(jīng)不再有經(jīng)濟(jì)需求刺激下的戰(zhàn)爭(zhēng)沖動(dòng)。
此外,當(dāng)今世界科技高度發(fā)達(dá),大國(guó)之間戰(zhàn)爭(zhēng)的后果太不可測(cè),甚至不需要熱戰(zhàn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)就可以互相摧毀、讓整個(gè)世界停擺。我覺(jué)得,現(xiàn)在的危險(xiǎn)是仍然有人認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是解決問(wèn)題的一個(gè)選項(xiàng)。
基辛格:歷史上不是所有的戰(zhàn)爭(zhēng)都有經(jīng)濟(jì)上的需求。現(xiàn)在雖然大國(guó)之間相互作戰(zhàn)的可能性不大,但戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。回顧“一戰(zhàn)”發(fā)生前10年的歐洲,雖然沒(méi)有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),但幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)大大小小的危機(jī),人們對(duì)危機(jī)習(xí)以為常了,以至于往往忽略,不去認(rèn)真處理。現(xiàn)在如果對(duì)危機(jī)處理不及時(shí)或者不恰當(dāng),也有可能失控,引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。
當(dāng)前引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)是,國(guó)家在發(fā)出威脅之后不知道如何下臺(tái)階。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn),有的國(guó)家正在美中之間玩游戲,美中雙方都需保持清醒的頭腦,以免被利用了。

近年來(lái),南海問(wèn)題逐漸成為中美關(guān)系中最重要的話題,也成為外交甚至軍事摩擦最密集的領(lǐng)域。傅瑩分析,南海形勢(shì)是從2009年、特別2012年后開(kāi)始緊張起來(lái)的。中美彼此都開(kāi)始從戰(zhàn)略層面評(píng)估對(duì)方意圖。
2015年,傅瑩出席中國(guó)社科院《美國(guó)研究報(bào)告(2015)》發(fā)布會(huì)并演講,也提及南海問(wèn)題,“美國(guó)對(duì)中國(guó)在南海的意圖充滿疑慮,而在中國(guó)人看來(lái),美國(guó)這些年在南海問(wèn)題上一直表現(xiàn)出強(qiáng)力介入的姿態(tài),像一只沖進(jìn)瓷器店的鷹。”
基辛格:在戰(zhàn)略圈的討論中,總是有對(duì)中國(guó)威脅的關(guān)注。我完全反對(duì)美中軍事沖突,這對(duì)兩國(guó)都將是災(zāi)難性的,我從未聽(tīng)到任何哪怕是觀點(diǎn)極端的人,說(shuō)過(guò)美國(guó)應(yīng)當(dāng)入侵中國(guó)。一般觀點(diǎn)是,如果中國(guó)對(duì)鄰國(guó)施加軍事壓力,美國(guó)必須介入,比如在南海。
但從中國(guó)歷史看,我不認(rèn)為軍事入侵是中國(guó)對(duì)待他國(guó)的方式。美國(guó)關(guān)于中國(guó)的辯論中,沒(méi)人主張擊敗中國(guó),也沒(méi)有任何學(xué)派的觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)應(yīng)打擊中國(guó)或在軍事上削弱中國(guó)。
傅瑩:中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策,這是憲法規(guī)定的。正因如此,美國(guó)近期采取的行動(dòng)和腔調(diào)使得其威脅意味更加濃厚。美國(guó)戰(zhàn)略界人士對(duì)中國(guó)負(fù)面看法的主要原因,是認(rèn)為中國(guó)在海上對(duì)鄰國(guó)示強(qiáng),中國(guó)人感受到的美國(guó)威脅也主要來(lái)自海上方向。尤其讓很多中國(guó)人不滿的是,今年每當(dāng)鄰國(guó)與中國(guó)出現(xiàn)糾紛,不管發(fā)生了什么,無(wú)論是非曲直,美國(guó)總是偏袒和支持向中國(guó)挑釁的一方。
基辛格:我在一次國(guó)際會(huì)議上,聽(tīng)到中方官員談南海問(wèn)題時(shí)說(shuō),如果這代人無(wú)法解決,就留給下一代人,這應(yīng)該是官方立場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上,可以探討如何就避免采取使局勢(shì)惡化的行動(dòng)和維持現(xiàn)狀達(dá)成共識(shí),當(dāng)然還要界定現(xiàn)狀是什么。其次,很多美國(guó)人認(rèn)為,中國(guó)把航行自由看作是中國(guó)給予美國(guó)的特殊待遇,中方如果能明確航行自由是一項(xiàng)國(guó)際權(quán)利,這兩點(diǎn)將有助于拔掉南海問(wèn)題這根刺兒,減少對(duì)美中關(guān)系的負(fù)面影響。
傅瑩:公海的航行自由無(wú)疑是一個(gè)國(guó)際性原則。西太平洋航線的商業(yè)航行自由從未受到影響,近年航運(yùn)價(jià)格一直低迷也說(shuō)明,并不存在安全因素影響。中國(guó)是貿(mào)易大國(guó),維護(hù)商業(yè)航道自由暢通對(duì)我們至關(guān)重要。據(jù)我觀察,美國(guó)人頻繁拿航行自由說(shuō)事,指的是海軍的航行自由吧?
基辛格:海軍的行動(dòng)自由在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中有規(guī)定,這些適用于南海。
傅瑩:這兩方面分開(kāi)來(lái)講比較好,混到一起對(duì)外界是誤導(dǎo)。如果兩國(guó)海軍能就重大軍事行動(dòng)互相通報(bào)和海上的一些行為規(guī)范達(dá)成某種安排的話,會(huì)解決不少問(wèn)題。
6月6日,中信出版集團(tuán)與清華大學(xué)智庫(kù)中心聯(lián)合舉辦《看世界》新書發(fā)布會(huì),會(huì)上傅瑩談到,據(jù)自己多年與外國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn),外界認(rèn)識(shí)中國(guó)的渠道仍然有限。
自序中,她也闡明,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的很多偏見(jiàn)并未消除。而思維方式的不同,也讓中美在具體事務(wù)的處理上常出現(xiàn)認(rèn)知偏差。
2014年和2015年,傅瑩兩次到訪基辛格位于紐約的辦公室,兩次都談到了這個(gè)問(wèn)題。
傅瑩:說(shuō)到挑戰(zhàn),中國(guó)的困難在于,突然被推到如此高的世界中心平臺(tái)上,被各方賦予如此高的期待,我們?cè)S多人對(duì)此還未完全適應(yīng),就像剛登上舞臺(tái)還背對(duì)著觀眾的人,常常以為自己仍然是看客。
中國(guó)人正在努力學(xué)會(huì)成為世界公民,在國(guó)際上發(fā)揮更大的作用,要做得更多和更好,還需要時(shí)間。外界往往看不到這一點(diǎn),甚至用對(duì)舊大國(guó)的眼光來(lái)審視中國(guó)。中國(guó)也面臨加快學(xué)習(xí)的壓力。其實(shí)大部分中國(guó)人是處于剛剛實(shí)現(xiàn)溫飽水平。
基辛格:美國(guó)的普通人并不了解中國(guó)老百姓曾經(jīng)歷過(guò)什么,在想些什么,也不了解他們的日常生活狀況,只是覺(jué)得中國(guó)人越來(lái)越有錢,中國(guó)也變得更加富裕和強(qiáng)大,因而會(huì)越來(lái)越像美國(guó)。
中日島嶼之爭(zhēng)以及中國(guó)在南海與相關(guān)國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端近來(lái)升溫,多數(shù)美國(guó)人感到擔(dān)憂,他們認(rèn)為這是因?yàn)橹袊?guó)人想要的越來(lái)越多。我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)并不是想要取代美國(guó),只是希望獲得應(yīng)有的尊重。隨著中國(guó)變得越來(lái)越富裕和強(qiáng)大,這種獲得尊重的愿望是否也會(huì)更加強(qiáng)烈?
中美兩國(guó)都自認(rèn)為是獨(dú)特的。我們這里有“美國(guó)特例論”,認(rèn)為自己獨(dú)一無(wú)二,實(shí)力超群,可以做任何自己想做的事情。而中國(guó)則有文化優(yōu)越論,從歷史角度看,中國(guó)很長(zhǎng)時(shí)期認(rèn)為自己是世界的中心,中華文化優(yōu)于周邊其他國(guó)家。要求別國(guó)供奉稱臣的朝貢制度不就是基于中國(guó)的文化優(yōu)越性嗎?所以,中國(guó)未來(lái)到底會(huì)如何?許多人持保留看法。
傅瑩:中美雙方對(duì)中國(guó)地位的認(rèn)知存在很大差異。美國(guó)過(guò)高估計(jì)了中國(guó),認(rèn)為中國(guó)想挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位,因而對(duì)中國(guó)焦慮。中國(guó)民眾看到的是,美國(guó)在很多中國(guó)人關(guān)心的問(wèn)題上都站在中國(guó)的對(duì)立面,當(dāng)中國(guó)面臨周邊問(wèn)題的挑戰(zhàn)時(shí),美國(guó)不分青紅皂白總是指責(zé)中國(guó),這導(dǎo)致民眾對(duì)美國(guó)的負(fù)面情緒上升。
基辛格:這確實(shí)讓人擔(dān)心。當(dāng)前美中雙方最重要的是要避免明顯的沖突。在周邊問(wèn)題上,盡管中方很多時(shí)候是因?yàn)槭艿教翎叾坏貌蛔龀龇磻?yīng),但仍然要避免給外界造成威脅鄰國(guó)的感覺(jué)。
我理解中國(guó)現(xiàn)在所處的困境。領(lǐng)導(dǎo)人不希望和美國(guó)發(fā)生沖突。但在遭遇挑釁的時(shí)候,他們又需要作出反應(yīng)。美國(guó)同樣也處在困境之中。很多人甚至不知道那些爭(zhēng)議島嶼到底在哪里。
此外,中美需要就兩國(guó)的戰(zhàn)略考慮進(jìn)行交流。清楚彼此的戰(zhàn)略方向有利于未來(lái)的合作。例如,美方并不需要用南海問(wèn)題來(lái)威脅中國(guó),現(xiàn)代的戰(zhàn)略家不會(huì)考慮用距離中國(guó)幾百英里的小島來(lái)遏制中國(guó)。
傅瑩:中美之間存在的很多問(wèn)題都源于認(rèn)知上的偏差。21世紀(jì)的中美跨太平洋合作應(yīng)該是平等和雙方都有需求的合作。例如在氣候變化問(wèn)題上,雙方就有著共同的利益。關(guān)鍵是不能一方總是要求另一方滿足自己的需要,而是有進(jìn)有退,真正的平等合作。
(本文楷體內(nèi)容皆摘自傅瑩《看世界》,中信出版社,2018年6月第一版)