在改革創新中不斷開創內蒙古共青團事業發展新局面

陳曉東

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青少年和共青團工作，并圍繞青少年和共青團工作發表一系列重要論述，深刻闡述了新形勢下青少年和共青團工作的重大理論和實踐問題，指明了當代青年的歷史使命和成長道路，為做好新形勢下黨的青年群眾工作指明了前進方向，推動共青團事業邁上了創新發展的新起點。今年是改革開放40周年，共青團改革迎來了前所未有的歷史發展機遇，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，引領新時代內蒙古青年沿著黨指引的方向奮勇前進，緊跟黨走在時代前列。

一、深化共青團改革，讓不忘初心跟黨走成為內蒙古共青團的政治自覺思想自覺行動自覺

黨的十九大對廣大青年寄予殷切期望，對群團組織改革發展提出明確要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對青年一代的關注關心關愛，指明了共青團和青年工作的著力點。中共中央《深化黨和國家機構改革方案》明確指出：牢牢把握改革正確方向，始終堅持黨對群團組織的領導，堅決貫徹黨的意志和主張，自覺服從服務黨和國家工作大局，找準工作結合點和著力點，落實以人民為中心的工作導向，增強群團組織的吸引力影響力。共青團要把團結引領廣大團員青年不忘初心跟黨走作為一切工作的出發點和落腳點，努力在為黨團結凝聚最廣大青年的實際行動中展現作為、彰顯價值。

全區各級團組織和廣大團干部要深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把青年最廣泛最緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

全區各級團組織要進一步聚焦突出問題，改革機關設置、優化管理模式、創新運行機制，堅持眼睛向下、面向基層、深入青年，將力量配備、服務資源向基層傾斜，更好適應基層和青年需要。要主動服務黨政中心工作，主動對接有關黨政部門，主動承接適合由共青團組織承擔的公共服務職能，健全完善共青團思想引領、組織動員、服務維權、組織建設工作體系，深化改革、從嚴治團，讓不忘初心跟黨走成為內蒙古共青團的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二、深化共青團改革，切實增強內蒙古共青團政治性先進性群眾性

共青團改革是新時期全面深化改革的有機組成部分，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容；是全面從嚴治黨的重要組成部分，是共青團緊跟黨不忘初心、繼續前進的嶄新征程；是共青團履行好黨賦予的青年群眾工作使命，踐行黨的群眾路線，破解難題、煥發活力、增強功能的必然要求；也是對作為黨的助手和后備軍的共青團樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，永葆政治性、先進性、群眾性的重大考驗。

自治區黨委歷來高度重視青少年和共青團工作。2015年，自治區黨委召開了黨的群團工作會議，對包括共青團在內的群團改革工作作出全面部署。自治區主要領導多次參加青少年活動、聽取共青團工作匯報，為共青團創新發展指明發展方向。特別是2016年自治區黨委制定出臺《共青團內蒙古自治區委員會改革方案》，這是全區共青團緊跟黨不忘初心、繼續前進的宣言書，是貫徹落實黨中央和自治區黨委關于共青團改革工作重要指示精神的集結號，是匯聚全區團員青年磅礴力量，奮力譜寫“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”嶄新篇章的動員令。

自治區團委深入貫徹落實習近平總書記關于共青團改革工作的重要指示精神，認真貫徹落實自治區黨委、團中央關于改革工作的部署安排，堅持刀刃向內、勇于自我革命，著力去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，著力解決脫離青年的突出問題，切實增強團的政治性、先進性、群眾性。認真對標《共青團內蒙古自治區委員會改革方案》，實施共青團改革盟市示范創建和旗縣試點工作，建立常態化督導機制，推動12個盟市全部制定出臺改革方案。改革團的領導機構，優化團的代表大會、委員會、常委會的結構，提高基層一線團干部和團員青年的比例，團的領導機構廣泛性代表性顯著增強。改革團的領導機關，根據工作形勢任務和青年群體變化調整機構設置，精減自治區本級編制直接補充到旗縣級團委，選拔一批掛兼職團干部，機關工作力量和工作效能得到優化提升。改革團的工作方式，推動團的工作和活動項目化發展、扁平化管理、社會化運作，實施“8+4”“4+1”“1+100”工作機制和“五級示范抓引領·常態化聯系服務青年在基層”行動，常態化聯系服務青年。推進行政資源、市場資源、社會資源優化配置，推動基層黨建陣地、群團陣地、團屬陣地共建共享，基層“四缺”問題得到逐步改善。推動青聯、學聯、少先隊、學校、國有企業共青團和直屬事業單位改革一同部署、一體推進、一并考核，橫向改革取得新進展。

進入新時代，面對黨和國家事業快速發展，面對社會環境和青年群體發生重大變化，全區共青團建設和工作中還存在許多不適應、不符合的地方。思想引導還沒有完全融入團的各領域和各項工作當中，對青年的吸引力和感染力有待提升；聯系青年還不夠廣泛和緊密，服務青年的能力還存在短板，青年獲得感有待提升；基層團組織缺編制、缺經費、 缺場所、缺人員的問題還沒有得到根本解決，團干部能力素質和團員先進性有待提高等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并要以對標問題補短板、重整行裝再出發的嶄新姿態和務實作為認真加以解決。

三、深化共青團改革，內蒙古共青團重整行裝再出發

改革只有進行時，沒有完成時。我們要堅定改革信心、強化責任擔當，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，牢牢把握改革主動權，爭當共青團改革的促進派和實干家，推動全區共青團改革再出發、再深入、再突破。

要進一步轉變思想觀念。共青團改革是一項復雜的系統性工程，不可能一蹴而就，全區各級團組織必須克服短期心態和旁觀心理，運用系統思維，堅持問題導向，準確把握改革的邏輯起點、重要舉措和檢驗標尺，進一步深化認識、激發改革創新動力，解決好思想不夠重視的問題；必須抓住改革的重大契機，向改革要“紅利”、以創新添動力，堅持以打好改革攻堅戰的勇氣和魄力，一個堡壘一個堡壘地攻破，一個問題一個問題地破解，解決好主動作為不夠的問題；必須把雷厲風行與久久為功統一起來，既要有魄力和朝氣，更要有定力和韌勁，扭住關鍵環節深入思考、持久發力，堅定不移將共青團改革進行到底，解決好推進改革不夠持續的問題。

要進一步破解突出難題。緊盯領導機構和體制機制改革，堅持以調整人員結構、優化機構設置和加強作風建設為重點，改進完善團的領導體制和決策執行機制，著力破解團的代表性和廣泛性的問題；要緊盯團干部和團員隊伍建設，改革創新發展團員工作，深化干部隊伍和工作力量配置，選強配齊專掛兼團干部，著力解決團干部和團員先進性的問題；要緊盯團的基層基礎建設，注重把工作對象轉化為工作力量，構建“團干部+社工+青年志愿者”的力量體系，探索形成黨政資源、社會資源、團內資源向基層流動匯聚的長效機制，著力解決基層團組織“四缺”問題。

要進一步創新工作方式。探索創新組織設置和工作方式，努力在工作方式不適應、組織覆蓋不全面和團青關系不緊密三個方面闖出新路子。要主動適應青年是“網生代”的特點，加快形成工作網、聯系網、服務網三網融合的“互聯網+共青團”工作格局，推動“青年之聲”等線上平臺與“青年愛里”等線下陣地深度對接，實現團的工作、聯系和服務有機融合，闖出共青團網絡轉型的新路子。要主動適應青年聚集新變化，突出“兩新”組織和網絡空間團建，逐步消除團建“空白點”，進一步拓展團的組織覆蓋；著力在新興青年群體實施“筑夢計劃”，努力為其提供素質提升、職業發展和社會融入服務，打開向上成長的通道；深入實施“伙伴計劃”，加強與青年社會組織的聯系、服務和引導，打造以共青團為核心的“同心多層”組織體系，把不同領域的青年群體納入組織網絡，實現對青年的“再組織化”。要主動適應青年流動新變化，深化團干部直接聯系青年制度，實施好“8+4”“4+1”“1+100”和“五級示范抓引領·常態化聯系服務青年在基層”行動，引導團干部既要 “身”至基層、更要“心”系青年，真正成為“青年之友”；探索建立“團員直接聯系服務青年制度”，深化團員成為注冊志愿者，打造“共青團先鋒崗（隊）”項目品牌，切實以團員的先鋒模范作用示范帶動普通青年。

要進一步統籌推進改革。注重改革的系統性、整體性、協同性，深化自治區團委和所屬事業單位改革，統籌推進盟市、旗縣縱向改革和青聯、學聯、少先隊、學校、國有企業共青團橫向改革，抓好改革方向協同、落實協同、成效協同，促進各領域各戰線改革朝著總體目標聚焦發力。要加強改革督導，強化改革執行，形成改革合力，推動共青團改革任務落實到位、取得實效。

為者常成，行者常至。讓我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，在自治區黨委和團中央的堅強領導下，牢固樹立“改革再出發”的意識，銳意創新、砥礪前行，把共青團建設得更加充滿活力、更加堅強有力，團結帶領全區各族團員青年不忘初心跟黨走、牢記使命建新功，奮力譜寫“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”的青春篇章。

（作者系自治區團委黨組書記）

責任編輯：劉秉承

短 評

讓共青團在改革中煥發新的生機和活力

本刊評論員

隨著《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》的貫徹落實，各個領域的改革正在穩步推進。作為由黨締造和領導的、擁有96年歷史和8千多萬團員的共青團組織，改革的方向和目標已經明確，改革的部署和任務正在扎實落地。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。共青團改革，是對團的組織制度、干部制度、運行機制、工作領域、工作方式的全方位、深層次變革，是對各級團組織和廣大團干部政治品格、黨性修養、素質能力、工作水準、作風意志的一次全面而重大的考驗。全區各級團組織和廣大團干部要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，立場堅定、旗幟鮮明地支持改革，主動自覺、無私無畏地投身改革，堅定不移地按照中央指明的改革方向、提出的改革目標和任務，踏石留印、抓鐵有痕，蹄疾步穩、有序有力，認認真真抓好改革工作的落實，做改革的促進派，當改革的實干家。全區各級共青團組織要牢牢把握全面深化改革的重大機遇，根據黨的中心任務的調整、青年群體的變化，創新工作思路、工作機制和工作手段，讓共青團在改革中不斷煥發出新的生機和活力。