聚力脫貧攻堅 助推民族地區同步小康

文／楚銘京

2017年，湖北省民宗委在省委、省政府堅強領導下，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央國務院關于脫貧攻堅的總體部署和黨的十九大精神，在民族地區脫貧攻堅中始終牢牢把握 “貫徹落實民族優惠政策、推動對口支援幫扶、加強資金統籌管理”三大抓手，為堅決打贏民族地區脫貧攻堅戰發揮了重要作用。

牢牢把握貫徹落實民族優惠政策助推民族地區脫貧攻堅

湖北省委、省政府始終把各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”作為全省戰略大局部署推進，制定實施了一系列支持民族地區決戰脫貧攻堅、決勝全面小康社會的政策舉措。引導落實好這些政策舉措是保障民族地區脫貧攻堅最有力的手段。

抓好 《關于加強和改進新形勢下全省民族工作的意見》12條支持政策貫徹落實的督查力度，引導武陵山片區各成員單位在財稅、金融、電力、水利、產業、生態、扶貧以及教育、衛生、社保等實現基本公共服務均等化等重點領域加大扶持力度。

抓好《關于建立省內部分市對口支援民族縣（市）工作機制的通知》精神的貫徹落實，指導承擔對口支援任務的9個省內發達市積極為民族縣（市）提供人力、物力、財力、智力等多方面支援。在幫扶資金上繼續執行“支援市按上年度地方財政一般預算收入總量的0.1%測算安排”的規定。

抓好 《關于支持恩施州建設全國先進自治州的決定》25條政策措施的貫徹落實，以將武陵山片區打造為 “推動湖北跨越式發展的戰略支撐板塊”為目標，大力支持恩施州加強基礎設施建設、培植壯大特色產業、加快社會事業發展、加強生態文明建設、完善發展保障機制。

牢牢把握發揮對口支援作用助推民族地區脫貧攻堅

省內部分發達市對口支援民族地區和省直單位對口支援民族地區“616”工程，是湖北省支援民族地區發展的兩項重大舉措，省民宗委作為總牽頭協調單位，始終牢牢把握發揮這兩大平臺作用，助推民族地區脫貧攻堅。

認真貫徹武陵山片區區域發展與扶貧攻堅推進會、第二屆全國民族自治州全面建成小康社會經驗交流現場會精神，協調湖北省直牽頭單位組織對口支援單位與受援縣 （市）進行對接，確定2017年度對口支援工作計劃，并對試驗區主要指標監測數據庫進行充實完善。

圍繞“精準脫貧，全面小康”這一重大任務，協調落實12條差別化支持政策，9位牽頭省領導召開了“616”對口支援民族縣（市）工程現場辦公會，引導“616”工程成員單位突出扶持重點，大力推進受援縣（市）交通、水利、公共服務和村鎮建設，加快發展特色優勢產業，努力改善民生，一大批惠民工程、民心工程相繼立項，廣大少數民族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題逐步得到解決。

2017年，參與省內對口幫扶的9個發達市共幫扶民族地區落實項目54個，支持資金1.97億元，引導社會無償捐助765萬元，引進項目32個；“616”工程各成員單位共落實幫扶項目401個，支持資金16.9億元，幫助引進項目55個。對口幫扶和“616”工程成效更加顯現，大大推動了民族地區群眾脫貧致富和經濟社會發展。

牢牢把握加強資金投入管理助推民族地區脫貧攻堅

2017年，及時對下轉移支付中央少數民族發展資金1.1億元、省級少數民族資金6060萬元，支持民族地區經濟社會發展，集中力量開展精準扶貧、精準脫貧工作。嚴格落實預算法和財政扶貧資金深化改革要求，將資金管理權限下放到縣級政府，實行資金、項目、招投標、管理、責任“五到縣”，中央和省級資金按因素法分配、切塊下達。縣級政府作為財政專項扶貧資金安排、使用和管理主體。截至2017年9月底，投入2370多萬元對貧困村組入戶公路進行建設維護，實施項目106個，改善了群眾出行條件；投入240多萬元建設人畜飲水設施12個，解決了一批貧困群眾的安全飲水問題；投入800多萬元幫助19個村組進行貧困戶危房整治改造；投入1300多萬元支持產業發展，實施項目23個，通過支持產業發展帶動了一批貧困群眾發家致富。為了發揮民族資金的脫貧成效,根據《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，湖北省民宗委會同省財政廳、省扶貧辦聯合制訂了《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》，并于2017年9月結合國家民委組織的中央少數民族發展資金省際間交叉檢查工作，對民族地區資金使用管理情況進行實地檢查，就貧困縣統籌整合少數民族發展資金、完成脫貧攻堅任務與民族政策任務、促進資金統籌整合使用等方面進行檢查督導，確保資金的脫貧工作成效。

據統計，2017年湖北民族地區全年實現生產總值997.2億元，公共財政預算收入85.3億元，農村和城鎮常住居民人均可支配收入分別增長9.5%和8.5%。全年統籌整合扶貧資金91.8億元，實現151個貧困村出列，4.7萬戶14.8萬貧困人口脫貧。