新疆新華：老廠謀新路煥發新活力

文 /李 冰

多年來，作為自治區印刷行業的老國企，新疆新華為宣傳黨的路線、方針、政策竭盡全力。充分體現了老國企的責任和擔當。

在新疆近百家的書刊印刷企業中，新疆新華是一個有著80年歷史的老國企。始建于1938年的新疆新華前身是由在新疆從事革命工作的毛澤民籌建起來的印鈔廠，1953年改為書刊印刷廠，多年來一直承擔著自治區漢文、維吾爾文、哈薩克文、柯爾克孜文、蒙古文、錫伯文6種民族文字中小學教材、圖書、雜志的印制任務。年銷售額長期以來位居全疆書刊印刷企業前列，形成了相當的生產規模，也積累了可觀的無形資產。

國內“新華系”印刷企業建成之初，均肩負著宣傳黨和國家的方針政策，服務于文化教育事業的重要使命，承擔著其所在省、市的大多數教材圖書的印制任務，然而隨著時間的推移，民營資本的迅速崛起，“新華系”印刷企業在整個印刷產業鏈中的力量逐漸被弱化。

但是，當我們來到新疆，走進新疆新華，聽著印刷機“刷刷刷”不間歇的印刷聲，看著各民族工人們親如一家，相互協作的身影，讓我們看到了新疆新華與大部分“新華系”企業不一樣的場景——各民族如同石榴籽一樣，緊緊團結在一起。

近年來，新疆新華同全國書刊印刷行業的普遍遇冷一樣，也遇到了市場考驗，但其依舊能保有春天的氣息，與其掌門人郭全永不服輸的勁頭分不開。

創新思路，改革發展的腳步不停息

彼時的新疆新華，有著很重的國有企業弊病，亟需調整改革。郭全上任后，就進行了大刀闊斧的改革。首當其沖，就是企業搬遷，也就是“退二進三”，騰出工廠地處繁華地段的廠房發展三產，將企業主業退到郊區，形成主輔并舉的發展格局。

新疆新華的第二個舉措，就是“減員增效”。據郭全介紹，在那次改革中，新疆新華一次就內退了96個人，占了全廠職工人數的10%還多。人員減少，效率和效益卻得到了提升，當年，新疆新華實現利潤較上年增長了23%。

新疆新華還有一個重要的事件，就是完成對新華印刷三廠的合并重組。新華印刷三廠始建于1951年，除承擔自治區多民族文字的中小學教材印刷外，還是自治區稅票、財政票據和秘密載體的定點印刷企業。

隨著市場經濟的不斷變化，彼時兩廠的外部環境和自身形勢發生了很大變化，一些深層次的矛盾和問題逐漸暴露：經營機制、管理體制陳舊，不能適應現代企業發展的需求；產品結構單一，產業結構趨同；業務雷同，資源配置重復占用，各自為營，影響了兩廠的整體利益。而且由于受資金的制約，一時難以做強做大。長期下去，可能會因此走下坡路。為把企業做強做優，形成規模經營，有效抗御市場競爭帶來的風險，新疆印刷行業中兩個最大的競爭對手，在競爭多年后決定合并重組。

于2005年底完成重組后的新疆新華印刷廠機制新了，目光遠了，手段強了，信心足了，干勁大了，企業應對突發事件的能力強了。如今企業實現的營業收入，完成書刊的品種、冊數及印數均為整合之初的兩倍。

2015年底，企業引進了新疆首臺數字印裝生產線，填補了自治區實施該項技術的空白

技術改造，產業升級效率倍增

近年來，新疆新華緊緊抓住發展機遇，求真務實、開拓進取，通過一系列改革創新，引進高新技術，企業活力彰顯。

在與郭全交流的過程中，你可以感受到他對于這份工作的熱愛。作為一名從小就出生在新華印刷廠的老職工，郭全對于印刷廠的一切都如數家珍、熟記于心。在調研的過程中，我們經常聽到他對于每一臺設備的產量精確的計算，相信并不是每個企業管理者都能做到這樣的細致。

為了增強該廠的核心競爭力，加快出書速度，提高彩色印刷的質量和水平，在激烈的市場競爭中占有一席之地，新疆新華通過技術改造、引進設備，不僅提升了彩色印刷的技術檔次，質量也上來了、速度也加快了，而且生產總量也有了大幅增長。

通過技術改造、引進設備，特別是在印后裝訂方面，新疆新華新引進的裝訂聯動生產線大大減輕了職工的勞動強度，不僅縮短了出書周期，減少了書刊的差錯率，而且大大節約了原材料的消耗，有效降低了成本支出。

郭全說：“緊跟技術進步的步伐，加快數字印刷技術與傳統印刷技術的融合發展是新疆新華立足市場，超前發展的又一戰略舉措。” 2015年底，企業引進了新疆首臺數字印裝生產線，填補了自治區實施該項技術的空白。

如今的新疆新華，發展不可同日而語。據郭全介紹，公司在2018年還要引進一臺彩色輪轉印刷機，5月底就能安裝完畢，6月份就能趕上教材印刷。“再加上原有的一臺彩色輪轉設備，兩臺輪轉設備開足了，一天加工產值就能達到20萬元。”說到這里，郭全的臉上露出了笑容。

迎難而上，責任擔當永不放棄

2017年是新疆新華發展歷史上十分艱難的一年，受市場環境的影響，企業印刷活源大幅減少，印刷用紙又因國家環保政策，價格大幅上漲，因此，2017年企業生產經營面臨活源減少，主要原材料價格上漲的雙重困難。面對逆境，郭全及其一班人沒有自怨自艾，而是迎難而上，首先從自身找原因，努力調整經營策略，拓展市場，挖潛降耗，充分發揮高速高效設備的產能優勢，通過處理老舊印刷設備，更新高速全新印裝設備，協調印裝生產環節的產能差距，爭取在更短的周期內，搶抓更多的出版物印制業務，同時，郭全也積極走出去，與外省地區的出版單位積極溝通和交流，爭取了不少來自省外的訂單，從而彌補了省內訂單不足帶來的問題。而近期即將到貨的新的輪轉印刷設備，也將極大地提升新華印刷廠的產品交付速度，從而吸引更多的優質訂單。

多年來，作為自治區印刷行業的老國企，新疆新華堅持以社會效益為最高準則，為維護自治區社會穩定和長治久安總目標的實現，從大局出發，放棄了許多高額利潤的社會活件，不計成本，不計得失，保質保量完成了各類教材圖書的印制任務，為宣傳黨的路線、方針、政策竭盡全力。充分體現了老國企的責任和擔當。

不僅如此，充分利用社會的專業化分工協作，做自己最擅長的事，取長補短，是郭全新的改革思路。他把企業可以外包的工作，如安保工作、產成品運輸等職能委托專業機構去做，每年可節省近百萬元的開支。

郭全介紹，企業多年來的發展，除與自身不懈的努力相關，也離不開各級政府的大力支持。在新疆新華的發展過程中，享受到增值稅先征后返、文化產業專項資金及東風工程出版能力建設項目等優惠政策。近年來，在活源上又受到了“東風工程”、農家書屋、互譯作品工程、各類主題連環畫圖和惠民工程、明白冊等多項政府有關部門主導的政策出書的支持。正是借助優惠政策的支持，新疆新華才得到了長足的發展。

產業園區，新疆印刷人的大印刷夢

除上述改革舉措外，新疆新華仍在體制允許的范圍內，做國有企業改革的最大嘗試。

如之前我們走訪的新疆新華華龍印務有限責任公司，就是國有企業改革走向股份制改革的一次成功嘗試。近年來，新疆新華先后參股組建了烏魯木齊新華誠興印刷技術服務公司、新疆新華華龍印務公司、烏魯木齊新華興旺物業有限公司，等等，并正在積極探索新的市場路徑。

然而，這對于新疆新華來說，只是開始。目前，新疆新華正在與新疆出版同行積極組建新疆數字印刷產業園。為了建立這個園區，郭全會同新疆出版印刷界同行，先后訪問上海金山產業園、北京新華1949等園區考察學習。目前，產業園區前期的調研已經結束，全新的產業園區占地將達到800畝，投資近10億元。

按照規劃，園區將吸納國有印刷企業、民營印刷企業，以及產業拓展項目和生活配套項目入駐，極力打造一個新疆“大印刷”的概念。

小結 4

在改革開放40周年之際，我們回過頭再看一看國有印刷企業改革的歷程，新疆新華，就是一份國有企業改革的活樣本。企業發展，潮起潮落。在國有眾多新華系印刷企業，在面臨市場競爭和行業發展放緩而逐漸走向沒落之際，仍有很多敢于改革、努力嘗試的新華印刷人，帶領企業走向了市場化運作的道路，并取得了不錯的發展。這也告訴我們一個道理：創新才能發展、創新才能進步。在任何時候，這都是亙古不變的真理。希望在未來的日子，國內的新華系印刷企業都能面對困難迎頭而上，繼續創造屬于自己的輝煌！