陳斌
非法移民或“難民”問題,正日益成為歐美頭號問題。日前,美國《時代》雜志以哭泣的小女孩為封面,以控訴特朗普政府分離親子的“不人道”非法移民執法政策,結果鬧了個大烏龍,大家發現整個敘事不成立。設想要是這個故事是真的,且特朗普沒頂住壓力,美國極可能重演3年前歐洲的情境:一張小男孩死在沙灘上的照片,讓一貫強硬的默克爾沒扛住壓力,洞開歐洲與德國的大門,不可逆地改變了歐洲。
隨后,特朗普誓言將不通過法庭判決直接遣返非法移民。如此看來,美國與歐洲對非法移民的政策路徑可能會很不一樣。
但歐洲也在改變。2018年6月20日,匈牙利國會高票通過一攬子法律修改。修改后的刑法規定,凡是組織非法移民來匈牙利并鼓勵規避匈牙利法律的人將受到懲罰,凡為此類犯罪活動提供資金或者經常進行非法移民組織活動的人,可判處一年監禁;修改后的憲法規定,國會將自主決定移民安置,沒有國會的同意,不可以把移民安置到匈牙利。
再之前,2017年12月,年僅31歲的庫爾茲宣誓就任奧地利總理。這位可不是小清新,而是一位頭腦清晰、行事干練的政治家。2016年,時任奧地利外長的庫爾茲主導并協調關閉了“西巴爾干通道”,極大緩解了歐洲“難民”危機,此舉為他贏得了極高的聲譽,并為他鋪平了通往總理之路。毫不意外,他的政綱有一條是打擊非法移民。
在歐洲社會民主主義的主流意識形態之下,奧匈的舉動被冠以“右翼民粹主義”。也毫不奇怪,在歐洲整個虛無主義、文化多元主義的輿論之下,凡是主張愛國、捍衛主體民族以及文化的,無一不被冠以“右翼”。民粹主義更是一個好笑的字眼,社會民主主義、福利主義的擁躉說對手是“民粹主義”,就好比煉金術、占星術說化學、天文學“不科學、反科學”。不過,在文明與生活方式生死存亡的大是大非面前,“沉默的大多數”終于發話了,這讓從來以“人民”名義行事的社會民主主義者顏面無存,也難以自圓其說,只好拼命丑化對手。
在非法移民或“難民”問題上,始終有針鋒相對的兩派。一派以多樣化、包容性、人道主義為名,主張洞開國家大門,給非法移民綠色通道入籍、拿福利,規規矩矩排隊的入籍申請者就老老實實等著吧,誰讓你們不是“弱勢群體”呢。這一派在歐洲是社會民主黨,在美國叫自由派。另一派主張移民要merit-based,要看個人能力及是否對本國產生正貢獻,打擊非法移民。這一派在歐洲被丑化為“右翼民粹”,在美國叫保守派。
表面上,兩派是純粹理念之爭,但實際上更是利益之爭。美國自由派支持非法移民,是因為這些人入籍后會成為民主黨的票倉,更不要說可能猖獗的“重復投票、死人投票、非法移民跳票”,自由派一直反對要投票者出示身份證件的法案;非法移民也形成了一個很大的灰色產業鏈,吃納稅人錢的既得利益甚大甚多。放開非法移民對保守派來說是災難性的。美國加州現在是自由派的大本營,有55張選舉人票,但加州1996年之前是紅州。1986年,里根赦免非法移民,加州300多萬非法移民獲得合法身份。后面的故事大家都知道了。
2016年美國大選,特朗普與希拉里之爭,對共和黨來說是生死存亡的一戰,也是美國兩種前途、兩種命運的大決戰。有美國學者認為,如果希拉里勝選,那回溯性地看,小布什很可能是最后一任共和黨總統。現在,如果特朗普不能抓住短暫的歷史窗口,力挽狂瀾,扭轉乾坤,解決移民問題,他就很可能是最后一任共和黨總統。