當(dāng)前我國林業(yè)營林綠化存在的問題與解決措施分析

馬開

當(dāng)前我國林業(yè)的營林綠化開展過程中還存在很多的問題，對其進(jìn)行詳細(xì)的分析是極其必要的，只有找出關(guān)鍵性的問題，才能更好的為營林綠化建設(shè)提供一定的依據(jù)，進(jìn)而制定出具有可行性的解決措施方案，以加快我國的林業(yè)建設(shè)，避免發(fā)生林業(yè)資源破壞等現(xiàn)象，從而促進(jìn)我國林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就需要我國有關(guān)部門能夠重視營林綠化建設(shè)，針對林業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題能夠積極的參與一定的對策，通過不斷的優(yōu)化技術(shù)，建立健全相應(yīng)的制度等，以實現(xiàn)營林綠化建設(shè)的高收益，這也有助于進(jìn)一步的加強(qiáng)我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。

1 營林綠化建設(shè)的現(xiàn)狀與重要性分析

1.1 現(xiàn)狀

我國營林綠化工作穩(wěn)定開展是為了促進(jìn)我國林業(yè)更好的健康發(fā)展，同時也能夠發(fā)揮其真正的作用，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源供求之間的矛盾。就目前現(xiàn)狀來看，我國有關(guān)部門已經(jīng)開始重視營林綠化的建設(shè)，對于發(fā)展林業(yè)也有了新的認(rèn)識，在資金以及政策等方面都能夠給予一定的支持，以保證林業(yè)建設(shè)的順利開展。而且我國營林綠化工作已經(jīng)取得了一些成果，但是還是存在這一些問題，這就不利于林業(yè)的積極建設(shè)與發(fā)展，還需要有關(guān)部門以及工作人員再提高重視程度，在政策以及技術(shù)等方面加以完善。

1.2 營林綠化工作的重要性

營林綠化工作的有效開展是具有極大的意義的，主要表現(xiàn)為以下幾點。首先，通過開展林業(yè)的營林綠化建設(shè)，有利于保證水土平衡，避免水土流失災(zāi)害的產(chǎn)生，這具有重要的意義，能夠減少我國有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)損失，同時還能避免影響人們的生活。其次，還能起到防風(fēng)固沙的作用，營林綠化面積的增大，能夠起到一定的防護(hù)作用，在一定程度上能夠減弱風(fēng)力，避免風(fēng)沙襲擊，真正做到護(hù)林。另外，還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，也就是能夠獲取一定的額外價值，提高林木資源的利用率，更好的滿足人們生活以及工作需求等。

2 營林綠化工作現(xiàn)存的問題

林木良種基地建設(shè)總體滯后，主要表現(xiàn)在種子園的建設(shè)類型單一、母樹林的更替不及時及經(jīng)營管理水平低等方面。苗圃管理及育苗生產(chǎn)形式跟不上企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的步伐，種苗急需以產(chǎn)品的角色進(jìn)入市場。更新造林中存在數(shù)量與質(zhì)量失衡，苗木投入量超過設(shè)計作業(yè)量，苗木成本在造林總投入中所占比例過高；樹種的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，適地適樹不到位；在良種與壯苗的選育、引種、推廣及優(yōu)良天然苗木的利用等方面存在許多認(rèn)識上的誤區(qū)和工作上的失誤。

3 未來營林綠化對策

3.1 把營林綠化放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置

營林綠化工作任務(wù)重，范圍大、涉及面廣，需要全社會的共同參與。尤其是國家級貧困縣，社會經(jīng)濟(jì)狀況很差，總體依靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須廣泛動員全社會共同參與營林生產(chǎn)。廣泛吸引社會資金投向林業(yè)，使各種所有制林業(yè)在市場競爭中發(fā)揮自各優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.2 繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

緊緊抓住我省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點機(jī)遇，在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下，實行林地或宜林地的所有權(quán)與使用權(quán)分離，將使用權(quán)交給那些善于經(jīng)營的主體，建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。

3.3 依靠科技提高營林綠化水平以及質(zhì)量

進(jìn)一步建立適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為營林綠化提供強(qiáng)有力的組織和技術(shù)保障。加強(qiáng)林業(yè)教育與培訓(xùn)，提高林業(yè)勞動者文化素質(zhì)和科技水平，明確營林思想，切實改變重造輕管現(xiàn)象，鞏固造林成果，組織技術(shù)力量做好栽后撫育管理工作，采取得力措施，確保栽一棵活一棵，栽一片活一片、見效一片，扭轉(zhuǎn)營化綠化經(jīng)營管理粗放和技術(shù)水平低下的狀況。

總之，隨著時代的不斷向前發(fā)展，各個行業(yè)都取得了較大的發(fā)展，但是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源之間的矛盾也逐漸地加深，這就不利于我國各個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，林業(yè)建設(shè)就被人們踢了出來。只有做好林業(yè)的建設(shè)工作，才能增加我國森林植被的覆蓋面積，能夠起到凈化空氣、保護(hù)環(huán)境的作用，同時也有助于提高資源的利用率，滿足人們生活以及生產(chǎn)的需求。那么如何搞好林業(yè)建設(shè)就顯得至關(guān)重要，這就不得不提到營林綠化工作的展開，這是基礎(chǔ)性的工作環(huán)節(jié)，在開展?fàn)I林綠化的工作過程中，就要求有關(guān)工作人員能夠針對其中存在的問題加以分析并解決，通過加強(qiáng)管理等舉措來保證營林綠化工作的順利展開，以此真正加快我國林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

（作者單位：122000遼寧省朝陽市林業(yè)局）