淺談當前林業科技推廣模式的創新

張帆

林業科學技術的推廣對于提高林業生產者的工作素質，提高林業勞動率，促進林業經濟的發展具有重要的作用。近年來，林業科技推廣工作取得較好成效，并顯現出新變化，基本形成了融技術培訓、成果推廣、技術服務于一體的網絡體系。但是，傳統的林業科技推廣方式和林業科技信息傳播手段周期長、時效差，遠遠不能滿足廣大林農和林業生產經營者對科技信息的迫切需求。切實解決林業科技與林業生產的結合、林業科技與林農的隔離問題，已顯得非常緊迫，非常必要。

1 林業科技推廣的內涵

從某個角度來說，林業科技推廣將林業科研工作和林業生產工作密切聯系在一起，使兩者之間產生了必然的關系，促進了兩者共同發展。通過林業科技推廣將當前最新的林業科研成果及時的送至林業生產者的手中，使得科研成果能夠在第一時間得到應用并對其效果得到驗證。此外林業生產者的工作素質也在這個過程中得到了提升，從而得到了共贏的目的。林業科技推廣工作其實也是林業科研工作的一個延伸。在林業科技推廣的過程中科研成果一方面得到了應用，同時在應用的過程中，林業生產者也可以不斷的對科研工作進行進一步的深入，在應用中不斷的深化科研成果。

2 當前林業科技推廣工作存在的問題

2.1 科技推廣在林業生產建設中的重要性、緊迫性認識不到位

一方面，許多地方對科技推廣的重要性認識還是停留在口頭上，有關科技推廣機構建設、推廣經費、推廣人員待遇等一些優惠政策，難以落實到位，影響了科技人員的積極性。另一方面，由于科技獎勵、職稱等政策上的導向誤區，在科技人員心目中重科研輕推廣的現象也比較嚴重。

2.2 科技推廣投入不足和推廣網絡體系不夠完善

林業科技投入總量嚴重不足，增長速度緩慢，渠道少。已成為制約林業科技推廣工作發展的重要因素。此外部分基層林業科技推廣機構、人員正趨于萎縮，網絡功能不強；推廣機構基礎設施差，缺少必要的推廣儀器設備、交通工具；示范基地建設發展緩慢，自我發展和輻射帶動能力不強。

2.3 科技推廣運行機制相對滯后，推廣服務能力有待加強

一是科技推廣的有效機制尚未形成，重點工程與科技推廣結合不緊密，導致成果轉化率低，科技貢獻率低。此外科技推廣與知識產權保護、植物新品種保護之間的矛盾逐步顯現。二是基層科技推廣人員缺乏知識更新和進修深造機會，對現代林業的新技術、新成果的熟悉程度和操作能力不足，素質有待提高。三是推廣機構專業分工過細，推廣人員知識結構單一，不能很好地適應當前市場經濟與高效林業多樣化的發展要求，對林農缺乏足夠的權威性。

3 構建林業科技推廣服務新模式

3.1 林科教（產學研）一體化

建立政府統籌、部門結合、社會參與的林科教結合運行機制，努力創造符合當地實際的統籌內容和結合形式，以點帶面，全面推進林科教結合工作。加強科技興林示范縣建設，鞏固示范縣建設成果，并對在建的示范縣要加強指導和管理，充分發揮好科技興林示范作用，帶動林業科技成果的轉化.

3.2 服務的社會化

林業集約化要求配套的服務、完備的體系，即服務的社會化，尤其是要穩定林技推廣隊伍，健全林業技術服務網絡，強化林業技術服務，把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸。

3.3 推廣多元化

在加強政府支持的林業科技推廣體系同時，大力發展農村技術協會、林業技術中介機構和其他服務組織，要加強林業技術推廣部門與林農、林業企業、農村技術協會、科研院校間的聯系，形成政府支持的林業科技推廣機構、林業企事業單位和其他所有制推廣組織共同發展、優勢互補的新型推廣服務體系，為廣大林農提供技術、人才、培訓、市場、信息等全方位的服務。

3.4 林農知識化

在知識經濟時代，人的現代化、知識化是實現現代林業的根本保證。廣西省林業科技推廣隊伍總體水平不高，影響了新技術、新品種的推廣應用，阻礙了技術現代化。因此，必須加強實用技術培訓，提高科技隊伍和林農的知識水平。

4 完善林業科技推廣服務模式的幾點思考

4.1 深化改革，積極探索和建立與市場經濟體制相適應的成果轉化運行機制

一要建立健全高效率轉化科技成果的林業科技推廣體系。林業科技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是林業社會化服務體系的主體，是國家對林業支持保護體系的重要部分，是實施科教興林戰略的主要載體，是新階段推動林業和農村經濟結構戰略性調整的依靠力量。二要建立科技推廣的激勵政策。要認真落實國家有關文件精神，充分調動林業科技推廣人員的積極性、創造性，做到人盡其才、才盡其用、多出成果、多出效益。要充分發揮各級林業科技推廣機構的作用，積極推廣科技特派員制度、村會協作模式等新型的科技成果轉化的有效形式。

4.2 整合資源，構筑科技推廣服務平臺

一要整合信息資源。要充分發揮互聯網絡信息流量大、交換速度快的優勢，根據季節、農時做好經常性的信息收集、發布工作，通過多種形式，為社會提供及時、準確、系統、權威的技術、市場、信息服務。二要整合人才資源。要把林業專業技術人員組織起來，共同為林業發展提供技術服務。要加強對林業科技人員的培訓和再教育，不斷提高科技水平和解決實際問題的能力。

4.3 增加投入，確保科技經費逐年增長

要認真貫徹落實中央和省關于增加科技投入的有關規定，采取有效的措施，引導和鼓勵全社會增加林業科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系，使全省每年對林業科技推廣投入增長幅度高于林業收入的增長幅度。

4.4 科學管理，加強推廣工作的監控監督

搞好林業科技推廣工作，一方面要切實做好推廣前的科學決策和項目論證工作，另一方面要切實做好執行過程中的監控工作。要按照中央9號文件精神，林業重點工程建設與林業技術推廣要同步設計、同步實施、同步驗收。要認真研究、學習、借鑒國際上一些援助項目管理經驗，實行項目合同制和報帳制，即以合同形式明確規定項目要達到的質量要求和技術經濟指標，推廣項目完成一定的階段任務后，組織專家檢查合格后分期付款，以確保林業科技成果推廣項目的進度、質量和效益。

（作者單位：114200遼寧省海城市林業技術指導站）