平利縣農業機械化發展思考

安延平

農業是國民經濟的基礎，而農業機械化是農業現代化的中心環節，直接決定著農業生產力發展的水平和農業勞動生產率。平利是一個以農業為主的山區縣，如何發展農業機械化，促進現代農業發展，本文進行思考和探索。

1 農業機械化發展現狀和制約因素

平利縣位于陜西省東南部，地處陜、鄂、渝三省交界處。全縣國土面積2647平方公里，轄11鎮，總人口23萬。自然資源豐富。平利地處南北過渡帶，屬亞熱帶濕潤季風區，森林覆蓋率達75.6%，是南水北調的重要水源涵養地。

2017年平利縣農作物播種面積為47274公頃，機耕面積37819公頃，機耕水平為80%；機播面積756公頃，機播水平1.6%；機收面積2160公頃，機收水平4.6%。農作物耕種收綜合機械化水平為33.9%。處在農業機械化的初級階段。究其原因，農機化發展的制約因素有以下幾點：

1.1 土地地塊小，種植作物多樣化，造成機械下地難，轉場難。

1.2 農業機械利用率和收益率低，農業經營主體投入購買農業機械的積極性不高。由于適宜丘陵山區作業的多為小型機械，不能實現跨區作業，機械收益率低，回收成本周期長，嚴重影響農業經營主體或業主投入購買農業機械。

1.3 農民知識水平影響機械化發展。現在年輕一代大多外出務工，留在農村種地的多為婦女和老人，這部分人知識水平不高，對先進的機械化技術認識不足，影響機械化發展。

2 平利縣農業機械化發展的有利條件

2.1 國家宏觀政策的重視必將推動農業機械化的快速發展。習近平主席在十九大提出鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。在中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見中第三條“提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能”第一款“夯實農業生產能力基礎” 中提出“推進我國農機裝備產業轉型升級，加強科研機構、設備制造企業聯合攻關，進一步提高大宗農作物機械國產化水平，加快研發經濟作物、養殖業、丘陵山區農林機械，發展高端農機裝備制造”。農業現代化離不開農業機械化，中央對于發展農業機械化的政策必將引領農業機械化的快速發展。

2.2 陜西省對丘陵山區農業機械化的重視必將推動平利縣的農業機械化發展。目前，我省農作物耕種收綜合機械化水平達到66%，其中關中地區的機械化水平已經達到九十左右，制約我省農機化水平提升的主要問題就是丘陵山區，陜西省農機局多次提到農機化水平提升的關鍵在于丘陵山區，因此，省上目前工作重心已經開始向丘陵山區轉向，農機化項目開始向丘陵山區傾斜，這為我縣農業機械化發展提供了機遇。

2.3 新生代農民的崛起引領種地方式的機械化。新一代農民對于土地、對于種地的想法與思路已經很明確，只有利用現代化手段規模化種植農業才能有效益，因此許多年輕一代農民開始流轉土地，創建家庭農場、合作社等新型經營主體，開始規模化、集約化、機械化的種植，并逐漸探索由產前向產后，形成產、加、供、銷一條龍式的現代農業發展方式來發展農業生產。規模化才有效益，規模化倒逼機械化的發展。

2.4 我縣農業主導產業有利于機械化的發展。我縣目前糧油作物主要是稻油（水稻和油菜）輪作。其中水稻常年種植面積為3.5萬畝，油菜常年種植面積為8萬畝；解決好稻油的機械化就能極大地推進我縣農業機械化的發展。

3 推進我縣農業機械化的快速發展的幾點思考

3.1 抓茶葉的全程機械化建設。我縣農業主導產業主要是茶葉。茶葉機械化推廣在我縣起步早，從2003年茶葉加工機械化推廣到2014年茶葉全程機械化模式的創建，到2017年茶葉全程機械化示范縣建設，形成了一套茶葉全程機械化推廣的模式與經驗，要圍繞我們已有的經驗與模式不斷創新，與時俱進，積極培育新型經營主體，首先在茶葉全程機械化薄弱環節—建園與機械化采茶上下功夫，建設標準化茶園，為機械化茶園管理與機械化采茶打好基礎；其次在茶園利用上下功夫，目前我縣茶園利用率不高，主要是中高檔茶居多，低擋大宗茶產量小，造成茶園浪費嚴重，要積極推動機械化采茶，提高茶園利用率，增加茶園效益。

3.2 抓稻油全程機械化薄弱環節技術的推廣。我縣農業糧油作物主要是稻油輪作，目前水稻全程機械化技術的推廣薄弱環節還是在育插秧環節，因此要緊緊圍繞這個環節下功夫，大力推廣水稻插秧機。油菜機械化在我縣除了機耕外機播機收基本上還是空白，目前油菜種植習慣還是移栽，因此要加強農機農藝融合，積極推廣油菜機械化直播，為機械化收獲打好基礎，同時要著力推廣油菜分段式收獲。建立油菜全程機械化示范點，召開油菜機械化收獲現場會，讓農民直觀感受機械化的效率與效益，促進這一技術的落地生根。

3.3 積極培育新型經營主體。積極培育農機專業合作社等新型農機經營主體，利用項目帶動，推進農機專業合作社按照全程機械化標準配備機械，動員合作社流轉土地或代耕代種開展規模經營，建立全程機械化示范區，逐漸壯大合作社并擴大示范區規模經營面積，穩步提升機械化水平發展。

4 存在的問題和建議

目前財政對農業機械化發展的支持不足，而農業機械化發展需要的資金也是普通農民難以承擔，因此需要各級政府加大對農業機械化的扶持力度，推進農業機械化的快速發展。

（作者單位：725500陜西省平利縣農業科技推廣中心）