綠色建材企業：你們關心的關鍵問題都在這里！

文 本刊記者 陳向國

建設美麗中國必須大力推進綠色發展。綠色建筑是綠色發展的重要組成部分。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度節約資源，節能、節地、節水、節材、保護環境和減少污染，提供健康適用、高效使用，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑離不開綠色建材產品的支撐。綠色產品有個認證問題。國家相關部委對綠色建材的認證非常重視。為此，2017年12月29日，質檢總局、住房城鄉建設部、工業和信息化部、國家認監委、國家標準委等五部委聯合印發《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》，以推動《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》在建材產品領域率先落地實施。2018年國務院發布的第4號公報《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》對此又加以強調。作為綠色建材檢驗認證的權威組織的中國建材檢驗認證集團股份有限公司，為貫徹落實上述文件精神，解決目前綠色建材產品市場上仍然存在的重復認證、多重評價、企業因此造成的成本高等問題，面向行業企業編制了《綠色建材產品認證問答》，具體例舉了綠色建材產品認證面臨的10個關鍵問題。

一、目前綠色建材認證包括哪些？

答：目前綠色建材認證可分為兩個層級。一是“中國綠色產品”體系內的建材產品認證，由國家發布統一的標準清單、認證目錄、實施規則、證書式樣，批準綠色產品認證機構和實驗室；二是由認證機構自行開展的自愿性產品認證，如CTC綠色建材認證。

二、什么是“中國綠色產品”？

答：依據《生態文明體制改革總體方案》和《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發〔2016〕86號），國家將按照統一目錄、統一標準、統一評價、統一標識的方針，將環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等產品整合為綠色產品，到2020年，初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證、標識體系，健全法律法規和配套政策，實現一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。產品類別覆蓋國民經濟各門類，也包括建材產品。

三、目前“中國綠色產品”標準有哪些？

答：目前國標委已發布了13項綠色產品標準，具體如表1：

表1

四、五部門聯合推動的“綠色建材產品”與“中國綠色產品”有何關系？

答：按照質檢總局、住房城鄉建設部、工信部、認監委、國標委聯合發布的《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》（國質檢認聯〔2017〕544號），將現有綠色建材認證或評價制度統一納入綠色產品標準、認證、標識體系管理，即五部門“綠色建材產品”為“中國綠色產品”的組成部分。

五、通過“中國綠色產品”認證對企業有何意義？

答：《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》要求“落實對綠色產品研發生產、運輸配送、消費采購等環節的財稅金融支持政策”，“建立綠色產品標準推廣和認證采信機制，支持綠色金融、綠色制造、綠色消費、綠色采購等政策實施”，“研究推行政府綠色采購制度，擴大政府采購規模。鼓勵商品交易市場擴大綠色產品交易、集團采購商擴大綠色產品采購，推動綠色市場建設”。《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》中也提到“健全質量認證激勵引導機制，鼓勵企業參與自愿性認證，推行企業承諾制，接受社會監督，通過認證提升產品質量和品牌信譽，推動在市場采購、行業管理、行政監管、社會治理等領域廣泛采信認證結果?！币馕吨髽I通過綠色產品認證將獲得更多的市場機會和品牌聲譽的提升。

《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》要求“到2020年，綠色建材應用比例達到40%以上”，“各地要結合實際，制定本地綠色建材認證推廣應用方案，明確發展目標、重點任務和保障措施，積極鼓勵工程建設項目使用綠色建材，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程等項目中率先采用綠色建材”。

六、住房城鄉建設部、工信部開展的綠色建材評價下一步如何轉化為認證？

答：對于納入統一的標準清單和認證目錄的建材產品，符合相關要求的，按照統一的綠色產品認證體系進行綠色產品認證，已獲得三星級綠色建材評價標識的建材產品在證書有效期內可換發綠色產品認證證書。

對于未納入統一的標準清單和認證目錄的建材產品，以及統一的標準清單和認證目錄內已獲得一星級、二星級綠色建材評價標識的建材產品，仍參照《綠色建材評價標識管理辦法》執行，按照分級認證的原則實施自愿性產品認證，由國家認監委批準的認證機構進行認證。

七、已發布綠色評價國標的建材產品現在可以申請“中國綠色產品”認證嗎？

答：由于國家認監委尚未發布綠色產品認證目錄、實施規則，也未批準綠色產品認證機構，故目前還不能申請“中國綠色產品”認證，只能申請CTC綠色建材認證。

八、企業通過CTC綠色建材認證后，對申報“中國綠色產品”認證有何影響？

答：由于CTC是建材類綠色產品評價國標的主要起草單位，同時也是國家認監委綠色產品認證建材組組長單位，負責中國綠色產品認證建材類的實施規則起草。按照《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》文件精神，“中國綠色產品認證”正式實施后，企業如已通過CTC綠色建材認證，符合相關要求的，可直接轉換為“中國綠色產品”認證證書（必要時需進行補充審查）。

九、企業申請CTC綠色建材認證基本程序和周期？

答：CTC綠色建材認證的基本程序主要是：認證申請和受理；樣品試驗；初始工廠審查；認證結果評價和批準；獲證后的監督。一般情況下認證周期為1～3個月，CTC自正式受理申請人認證申請的三個月內，做出認證決定并通知申請人。

十、CTC綠色建材認證實施規則、申請書和收費標準哪里可以下載？需要提交哪些資料？產品單元劃分和初始工廠檢查人日數如何確定？

答：申請人需登陸CTC網站，點擊進入“綠色建材認證專欄”下載，需要提交的資料詳見申請書所列清單，產品單元劃分和初始工廠檢查人日數的確定詳見相應產品的實施規則。