邊境旅游試驗區獲批業內對防城港市旅游業信心十足

□ 文/本刊記者 李易之 綜合

防城港是中國廣西北部灣經濟區的重要城市之一，除了對外貿易方面有自己的亮眼成績之外，在邊境旅游方面也具備獨特的資源，有著良好的發展優勢。2018年4月，中國國務院同意在廣西防城港設立邊境旅游試驗區。

有觀點認為，此舉將進一步為處于沿海沿邊的防城港市帶來發展機遇。“國家把防城港這邊當作邊境旅游開放開發的一個試點，將對東興的邊境旅游具有非常大的促進作用。”在與本刊記者交流的過程中，廣西民族大學旅游規劃研究中心主任劉宏盈教授對于這樣的預測充滿信心。

為當地帶來深刻而長遠的影響

早在2015年，防城港就開始根據《國務院關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》要建設一批邊境旅游試驗區的精神，開始著手邊境旅游試驗區的探索研究工作。

2016年中國啟動旅游試驗區申報工作后，防城港更是提早謀劃，積極主動推進邊境旅游試驗區的申報，編制《防城港邊境旅游試驗區建設實施方案》，并在之后的過程中不斷進行完善。

認識到試驗區可以為防城港帶來深刻而長遠的影響，防城港方面對邊境旅游試驗區的建設，一直以來保持著高度重視。

“隨著防城港被確定為邊境旅游試驗區，預計將會有更多靈活的政策，更好的機制創新，推進邊境旅游的發展，防城港試驗區的探索也將對中國其他地區邊境旅游的開放開發起到借鑒作用。”劉宏盈教授對于在防城港設立邊境旅游試驗區的重要意義表達了自己的見解。

防城港的邊境旅游已經取得了喜人的成績，而更多靈活的政策和更好的機制創新，將進一步在深度、廣度和效率等等維度，為防城港的邊境旅游帶來發展。例如，2018年中國游客在越南廣寧省的自駕范圍將從芒街市擴大到下龍市，而在防城港邊境旅游試驗區成立之后，游客能自駕的范圍將有機會進一步擴大，自駕出境的手續也會簡化、出關時間也會縮短。

試驗區的成立，對于增強業內人士對防城港旅游業發展的信心也將會產生極強的提振作用。廣西海外旅行社總經理陳怡聞認為，該試驗區主要任務也包括開拓海上跨境旅游新市場、打造邊境新型旅游產品等功能。若這些功能完善，北部灣港在郵輪航線開通、郵輪產品設置方面有很大優勢。

他舉例稱，2017年的“中華泰山”號郵輪，出發點設置在防城港，當時廣西區內的消費者就是看中其游覽的便捷性，紛紛前去體驗，遺憾的是，其運營了一段時間最終因資金鏈斷裂而破產。而如今擁有了邊境旅游試驗區，他相信坐郵輪從防城港出發前往越南芽莊、峴港，菲律賓馬尼拉，日本沖繩甚至澳大利亞、歐洲等國會在不久的將來實現。

3年時間實現既定目標，防城港在行動

中國文化和旅游部有關負責人就設立邊境旅游試驗區相關情況答記者提問時表示，邊境旅游試驗區建設是全面深化改革的重要內容，是推進“一帶一路”建設的重要支撐，是興邊富民的重要內容，是促進沿邊地區由旅游通道向目的地轉變的重要手段。

此次確定的邊境旅游試驗區試點試驗時間僅為3年，即到2020年底，確立試驗區在旅游體制機制、旅游產業發展、旅游目的地影響力等方面應達到的目標水平。

這就要求廣西壯族自治區人民政府加強領導，建立定期協調機制，完善配套政策措施，組織好防城港《方案》的實施；防城港市人民政府作為試驗區建設的實施主體，要按照確定的目標和任務，建立工作臺賬，落實工作責任，細化改革事項，全面組織實施，有關重大政策和重大建設項目按程序報批。

防城港試驗區在建設邊境旅游試驗區的過程中，主要任務包括探索旅游便利通關新舉措、探索全域旅游發展新路徑、探索產業發展引導新機制、探索邊境旅游轉型升級新動能、探索擴大邊境旅游合作新模式5個方面，共15項具體任務。

根據中國《南國早報》消息，防城港旅游部門下一步將積極推動邊境旅游試驗區改革探索邊境旅游制度，重點改革創新管理、人員、自駕車、團體旅游便利化等制度，形成推動邊境旅游蓬勃發展的制度保障，推動試驗區加大文化和旅游融合。

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東興跨境旅游的發展日新月異