一封春天的邀請函「惠臺31條」對臺商及兩岸的影響

2月28日國臺辦公佈31項惠臺措施，在許多領(lǐng)域給與臺商、臺生、臺胞同等大陸國民待遇。此次措施幾乎都是我們臺企聯(lián)及各地臺商協(xié)會歷年多次反應(yīng)、爭取的問題，而且涉及部門眾多、影響層面深遠，並非一蹴可及。但大陸能政策性一次同意並全面推動，遠超出臺商及各協(xié)會會務(wù)幹部的預(yù)期，不僅顯示國臺辦工作的細緻、深入與氣魄，更傳達對臺灣同胞的善意和重視，可以說是2018開春大禮，令人振奮。

企業(yè)經(jīng)營利好頻出

大陸經(jīng)濟高速成長，市場規(guī)模與競爭不斷創(chuàng)新，企業(yè)經(jīng)營難度與日俱增。而近來政府加大環(huán)境整治力度，臺資生產(chǎn)型企業(yè)雖能完全認同，也努力配合降污減排，推動技術(shù)轉(zhuǎn)型升級；但因整體生產(chǎn)要素成本連續(xù)上升，且工廠受周邊逐漸發(fā)展或新增環(huán)保要求的擠壓必須考慮遷移整改，問題是沿海省市工業(yè)區(qū)工業(yè)用地價格高漲一地難求，臺商融資無門，不免有進退兩難之歎。此次出臺的政策對合乎資格的臺資企業(yè)提供「依工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行」的優(yōu)惠，無疑是重大利多；而對符合條件的臺企減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅，更是吸引力十足。

特別是在金融方面，「惠臺31條」納入兩岸征信機構(gòu)可以合作提供服務(wù)，意味著臺企在臺灣母體公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)與個人的有形、無形資產(chǎn)或?qū)＠a(chǎn)品市占比及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都可務(wù)實列入考量認定，有助於取得貸款並提高融資額度。再則臺資銀行可與大陸同業(yè)協(xié)作進行銀團貸款，不但解決臺資銀行執(zhí)行人民幣貸款業(yè)務(wù)的限制，臺企或臺商個人的兩岸資產(chǎn)將可以作為抵押或擔(dān)保物，也大大舒緩了臺資實體企業(yè)「融資難、融資貴」的壓力。尤其令人驚喜的是，大陸開放臺灣同胞或企業(yè)參與「中國製造2025」，允許臺商以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，並公平參與政府採購，或以合資、合作、併購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革，都使臺商和臺企能更快地融入大陸市場，爭取商機擴大營運規(guī)模。

與此同時，大陸也對臺灣農(nóng)企熱情招手，除可同等享受農(nóng)機購置補貼外，在中西部、東北地區(qū)已設(shè)立「海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)」，政策支持力度更大、更集中，相信將有助於引領(lǐng)臺企梯度轉(zhuǎn)移。

人才交流更趨活絡(luò)

未來臺灣研究機構(gòu)、大學(xué)或企業(yè)的科研人員可牽頭或參與國家重點研究計畫專案，臺灣地區(qū)智慧財產(chǎn)權(quán)在大陸的轉(zhuǎn)化可享有同等激勵政策，意味著臺灣現(xiàn)有「產(chǎn)、學(xué)、研」合作的機制可以直接在大陸推行，企業(yè)不只可在技術(shù)研發(fā)、管理和專利獲得上取得更多資源、人才、成本的優(yōu)勢，在科研成果的轉(zhuǎn)化上也有更多的自主智慧財產(chǎn)權(quán)。

臺胞不但可以參與「千人計畫」、「萬人計畫」、報名參加53項專業(yè)技術(shù)人員及8 1項技能人員的職業(yè)資格考試， 也可申報國家自然科學(xué)、社會科學(xué)、傑出青年科學(xué)、藝術(shù)等各類基金專案；取得大陸醫(yī)師資格者可以執(zhí)業(yè)，即使只持有臺灣醫(yī)生資格也可註冊申請短期行醫(yī)；臺灣合格的證券、期貨、基金專業(yè)人員只需通過大陸法律和法規(guī)考試就可執(zhí)業(yè)，以及鼓勵臺灣教師到大陸大學(xué)任教等，這些開放措施都讓臺胞、臺生赴大陸發(fā)展比到其他地區(qū)或國家創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有更好的成功機會。過去臺商常為子女在臺灣或在大陸接受教育的取捨傷透腦筋，有時甚至必須忍受家人分離之苦，今後大幅去除學(xué)經(jīng)歷資格認證的障礙，生涯發(fā)展不必受限，將會吸引更多臺商二代跨海就學(xué)、就業(yè)，這是臺商之福， 也是臺灣青年之福。

文化開放 力不可擋

在文化交流方面，大陸圖書、廣播、影視對臺全面開放，臺胞、臺企也能參與並爭取大陸相關(guān)行業(yè)的各種獎項，對於資源取得以及投資報酬率必然有正面提升效益。更特別的是首度鼓勵臺胞加入大陸各類社團組織及臺資企業(yè)參與行業(yè)協(xié)會，彼此共享資源和資訊，建立合作平臺，有益未來發(fā)展；而臺灣的文化、藝術(shù)、宗教各類組織也可和大陸相關(guān)團體對接，並可申請兩岸交流基金，共享成果。由於政府的正面支持，以往參與扶貧、支教、社區(qū)等基層工作卓有聲譽的社會公益組織，如慈濟功德會等未來在大陸的愛心活動將可更順利的推廣，並獲得民間更廣泛的支持；而兩岸的文化交流也將更如百川匯聚入海一樣自然順暢，力不可擋。

「惠臺31條」措施的推出，不僅凸顯大陸政府對兩岸關(guān)係主動積極的態(tài)度，也展現(xiàn)一種高度自信和開放、包容的氛圍，讓所有臺企、臺生乃至整個臺灣社會同感溫暖和嚮往。只要這封春天的邀請函能有效傳達、迅速落實執(zhí)行，我相信在半年到一年內(nèi)彼此的經(jīng)濟文化交流將會更全面、更熱絡(luò)，而兩岸關(guān)係在各領(lǐng)域各層次自然融合發(fā)展下也必會不斷開枝散葉，達到新一輪的高點。