事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革研究

于春梅

摘要：會(huì)計(jì)作為事業(yè)單位必不可少的一部分，在事業(yè)單位的重要性是不言而喻的。隨著事業(yè)單位會(huì)計(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)代的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理下，會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在報(bào)表信息不夠準(zhǔn)確、現(xiàn)金流量表缺少、科目設(shè)置不準(zhǔn)、分類不準(zhǔn)、適用性低、固定資產(chǎn)價(jià)值的反應(yīng)問題。所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革是勢(shì)在必行的。會(huì)計(jì)改革需要做到兩點(diǎn)：提高效率是基本要求，增加會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性是根本要求。本文通過探究會(huì)計(jì)現(xiàn)存的問題，針對(duì)性的提出一些措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)改革 問題與解決措施

目前，事業(yè)單位也進(jìn)行了市場(chǎng)化的改革。因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想不被淘汰，就必須要尋找適合事業(yè)單位發(fā)展和前進(jìn)的途徑。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制中會(huì)計(jì)改革就是其中需要重點(diǎn)進(jìn)行改革的重點(diǎn)。目前因?yàn)橐恍?huì)計(jì)核算方式與具體的現(xiàn)狀存在脫節(jié)，為了提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性同時(shí)也提高效率性，必須找出問題的所在。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題及改革的意義

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題

我國事業(yè)單位的發(fā)展很快，但是在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了很多的問題。其中在會(huì)計(jì)制度上，問題最為明顯。首先是會(huì)計(jì)報(bào)表信息不準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)報(bào)表是匯總了事業(yè)單位所有的財(cái)務(wù)信息，其重要性不僅僅是事業(yè)單位一段時(shí)間里的財(cái)務(wù)核算的總體情況，更重要的是反應(yīng)了近一段時(shí)期事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，是事業(yè)單位下一步展開工作的依據(jù)。如果會(huì)計(jì)報(bào)表上面的信息不夠準(zhǔn)確，反應(yīng)不出什么問題，就不能引導(dǎo)事業(yè)單位的下一步的工作內(nèi)容。其次是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算沒有現(xiàn)金流量表。這也是以往會(huì)計(jì)核算沒有意識(shí)到的地方。不制定現(xiàn)金流量表，就不能很好的掌握現(xiàn)金的流向，會(huì)給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算造成一些麻煩。接著是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置存在模糊性。會(huì)計(jì)科目有相交的部分，也有模糊的部分，還有遺漏的部分，這些都會(huì)造成會(huì)計(jì)核算的遺漏增加了核算的困難度。再次就是支出方面的問題。支出分類不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常會(huì)有一些沒有必要的沒有用處的分類。然后是適用性問題。會(huì)計(jì)核算的適用性是財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵部分。如果會(huì)計(jì)的適用范圍太狹窄或太模糊，那么就會(huì)造成很多的后續(xù)問題。最后就是固定資產(chǎn)的問題。固定資產(chǎn)價(jià)值沒有正確的反映出來。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)是事業(yè)單位的硬性資產(chǎn)，是造不了假的，所以通過了解固定資產(chǎn)的價(jià)值就能大致了解事業(yè)單位的運(yùn)行和財(cái)務(wù)的情況。但是目前的情況是，固定資產(chǎn)的價(jià)值在會(huì)計(jì)核算中沒有正確的顯示出來，這樣就不利于審核與檢查。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的意義

事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革是有其意義所在的。首先，會(huì)計(jì)改革能夠增加會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)核算對(duì)事業(yè)單位的意義就是為事業(yè)單位的下一步規(guī)劃和發(fā)展提供參考價(jià)值，所以會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性是不可或缺的。如果會(huì)計(jì)審核存在虛假和遺漏，就不能夠正確的表現(xiàn)出事業(yè)單位的發(fā)展情況，也就不能作為參考，進(jìn)行下一階段的策劃。其次，會(huì)計(jì)改革是事業(yè)單位發(fā)展的動(dòng)力來源之一。會(huì)計(jì)改革能夠明確事業(yè)單位近一段時(shí)間里的發(fā)展情況，財(cái)務(wù)的情況。因?yàn)闀?huì)計(jì)核算結(jié)果變得一目了然，所以也有了參考的價(jià)值和意義。如果會(huì)計(jì)核算的結(jié)果非常令人滿意就能夠給事業(yè)單位以信心的支持和鼓舞。如果會(huì)計(jì)核算的結(jié)果不那么令人滿意，那么就能夠給事業(yè)單位帶來壓力，從而促使事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)工作的調(diào)整。然后從大的方面來說，事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革能夠推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。最后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革是與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的，也是與國際化的發(fā)展相順應(yīng)的。隨著我國引進(jìn)來和走出去的企業(yè)越來越多，我國的經(jīng)濟(jì)必然要與世界經(jīng)濟(jì)接軌，同時(shí)與世界經(jīng)濟(jì)一起發(fā)展進(jìn)步。只有順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流，適應(yīng)國際化的流行趨勢(shì)，才能在世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，占據(jù)上風(fēng)。我國事業(yè)單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的組成部分，所以事業(yè)單位的發(fā)展影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革能夠推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展，那么也就間接推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)順應(yīng)國際化的發(fā)展。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵點(diǎn)和改革的具體內(nèi)容

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵點(diǎn)

我國的財(cái)務(wù)管理一直是事業(yè)單位最為關(guān)注的部分，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，會(huì)計(jì)制度也要進(jìn)行相應(yīng)的改革。因?yàn)槲覈聵I(yè)單位的性質(zhì)與一般的企業(yè)存在一定的差異，所以進(jìn)行會(huì)計(jì)改革時(shí)需要遵循一些原則和要求。第一，收支分類要求準(zhǔn)確無誤。在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算結(jié)果的具體表現(xiàn)，簡(jiǎn)單來說就是收支。收入和支出是事業(yè)單位的中心。從收入支出的類別和數(shù)額就能知道事業(yè)單位上一階段的工作成效如何，同時(shí)也能夠清楚接下來的工作中心和重點(diǎn)應(yīng)該放在什么上。如果收支分類做到了準(zhǔn)確無誤，那么事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革就有了成效。這樣不僅能夠提高我國的會(huì)計(jì)發(fā)展，也能反應(yīng)出事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的成效和會(huì)計(jì)工作的行動(dòng)能力。第二，善于總結(jié)和歸納。會(huì)計(jì)工作究其根本就是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)和歸納。所以在會(huì)計(jì)改革工作進(jìn)行的時(shí)候，要對(duì)事業(yè)單位的眾多會(huì)計(jì)要素進(jìn)行科學(xué)的歸納和總結(jié)，例如政府采購貨幣流轉(zhuǎn)、預(yù)算和控制工作、收支脫鉤、收支分離等情況都要進(jìn)行相關(guān)的總結(jié)和歸納。這樣才能順應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展。第三，重視人的作用。會(huì)計(jì)工作的改革是離不開工作人員的參與和支持。所以在進(jìn)行會(huì)計(jì)改革工作時(shí)，要激發(fā)會(huì)計(jì)工作者的改革熱情，促使他們制定出合理、科學(xué)的會(huì)計(jì)制度，將經(jīng)濟(jì)和管理相結(jié)合。第四，會(huì)計(jì)報(bào)表必須改變。會(huì)計(jì)報(bào)表可以說是會(huì)計(jì)改革工作的重點(diǎn)部分。因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表存在的問題很多。以往的會(huì)計(jì)報(bào)表上，很多的信息都是模糊不準(zhǔn)的，這樣會(huì)嚴(yán)重的影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。事業(yè)單位的工作情況也不能通過報(bào)表展示出來。所以，在會(huì)計(jì)改革中，會(huì)計(jì)報(bào)表是重點(diǎn)。第五，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度最好統(tǒng)一。這樣為管理提供便捷和參考。以往實(shí)行的行業(yè)制度，導(dǎo)致各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度存在差異性，這一差異性會(huì)導(dǎo)致各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)存在不同，增加了管理工作的難度，同時(shí)也不能提供行業(yè)之間的參考價(jià)值。因此在會(huì)計(jì)改革時(shí)，應(yīng)該將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整，這樣會(huì)大大的提高會(huì)計(jì)審核的效率。第六，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入。眾所周知，權(quán)利和義務(wù)是具有統(tǒng)一性的。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是需要做出相應(yīng)的義務(wù)勞動(dòng)。目前在事業(yè)單位會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制受到普遍的關(guān)注。因?yàn)闀?huì)計(jì)掌握著事業(yè)單位的所有資金，身上有很重的責(zé)任，但是同時(shí)也有很大在財(cái)務(wù)上進(jìn)行支配的權(quán)利，為了避免一些問題的出現(xiàn)，引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制是值得斟酌的。第七，規(guī)范化處理。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革要做到規(guī)范化。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的具體內(nèi)容

參考了上述會(huì)計(jì)改革需要重點(diǎn)關(guān)注的地方，下面就針對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)提出一些具有參考價(jià)值的措施。首先是會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容改革。這里事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該參考企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，事業(yè)單位企業(yè)化趨勢(shì)越發(fā)的明顯。為了激發(fā)事業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，所以對(duì)于會(huì)計(jì)改革的方向，就要向著市場(chǎng)化企業(yè)化的方向進(jìn)行改革。企業(yè)計(jì)算盈虧以反應(yīng)經(jīng)營成果的利潤科目取代資金結(jié)存的數(shù)量。這樣做能夠有力的對(duì)資金的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而為經(jīng)濟(jì)決策和工作提供有用的參考。所以事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容應(yīng)該以反映了經(jīng)營成果的利潤科目為主，放棄資本增值與否的結(jié)余科目，淡化資本所有權(quán)的基金類科目。其次是根據(jù)理財(cái)環(huán)境的變化進(jìn)行會(huì)計(jì)改革。前面也說到事業(yè)單位的發(fā)展越來越向著企業(yè)化市場(chǎng)化。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化的影響使得事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)上升。事業(yè)單位獲得投資公司的關(guān)注是很重要的。當(dāng)然并不是獲得了資本的注入就萬事大吉，使用好資金并償還資金也是必須要重視的方面。所以事業(yè)單位要適應(yīng)理財(cái)環(huán)境的變化，進(jìn)行會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)就要放到反映、監(jiān)督轉(zhuǎn)向資金的籌集和投放上。因此要求事業(yè)單位建立以現(xiàn)金流量指標(biāo)為主的決策評(píng)價(jià)體系。完善內(nèi)部監(jiān)控制度，減少?zèng)Q策失誤。不僅要把握好直接投資，還要進(jìn)一步完善證券評(píng)價(jià)和證券投資體系，以期獲得最大效益。接著就是事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表反映出的不單單是簡(jiǎn)單的資金流動(dòng)，一份科學(xué)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表是能夠反映出很多的東西。例如事業(yè)單位的發(fā)展情況、事業(yè)單位的盈虧、以及事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力等。所以會(huì)計(jì)報(bào)表一定要進(jìn)行革新和完善。新的會(huì)計(jì)報(bào)表不僅要求里面的信息是準(zhǔn)確真實(shí)的，同時(shí)分類也要明確，各個(gè)項(xiàng)目類別的結(jié)算都要有所體現(xiàn)。然后是利益最大化的體現(xiàn)。事業(yè)單位雖然還不是完完全全的企業(yè)，但是其根本的目的除了提供好的服務(wù)就是盈利。盈利是事業(yè)單位的核心。事業(yè)單位的正常運(yùn)行和發(fā)展都是離不開資金的支持。因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革要遵循利益最大化的要求。因?yàn)楹玫南敕ê蛣?chuàng)意是能夠帶來財(cái)富的。如果能夠?qū)⒑玫南敕ㄟM(jìn)行實(shí)踐和運(yùn)作，那么就能解決事業(yè)單位的資金問題。從而開源節(jié)流，從源頭上解決資金周轉(zhuǎn)困難問題，并且提高風(fēng)險(xiǎn)資金。最后就是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)控。會(huì)計(jì)改革的一個(gè)大的方向就是建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。人都是有私心和劣根性，所以會(huì)計(jì)改革要解決會(huì)計(jì)故意做假賬貪錢的情況。如果對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)管到位，就能夠大大防止這類事件的出現(xiàn)，從而減少財(cái)務(wù)損失，提高會(huì)計(jì)核算的安全性，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語

我國的經(jīng)濟(jì)改革到了今天這個(gè)地步，事業(yè)單位必須要根據(jù)形勢(shì)做出調(diào)整和適應(yīng)。適應(yīng)才能繼續(xù)發(fā)展，才能不被淘汰。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度是事業(yè)單位重要的組成部分，也是事業(yè)單位進(jìn)行工作方向和工作內(nèi)容的一個(gè)參考依據(jù)。但是現(xiàn)存的會(huì)計(jì)制度問題較多，需要進(jìn)行解決和完善。為了事業(yè)單位的發(fā)展，也為了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是為了國家的利益和人民的利益，事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革是勢(shì)在必行的。只有科學(xué)、高效、適用的會(huì)計(jì)制度，才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王輝.會(huì)計(jì)管理體制改革的必要性和基本思路[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2014.

（作者單位：吉林省松原市扶余市會(huì)計(jì)人員教育中心）