銅價格上揚促銅產業發展環保技改壓力不減

曹鵬

銅產業是鷹潭的“品牌”，也是江西設區市中首個“千億產業”。近年來，鷹潭市進一步深化與江西銅業集團的合作，全力推進“世界銅都建設”。截至2017年6月末，鷹潭市銅材產量189.61萬噸，占江西省銅材總產量的70.4%，銅材產量比上年增長12.2%。截至2017年6月末，全市規模以上工業增加值為184.48億元，銅產業工業增加值為133.12億元，占比達72.15%。銅產業已成為鷹潭的支柱產業，鷹潭市地方銅產業政策的扶持，發展環境好于其他地區。人民銀行鷹潭市中心支行于2015年開始建立銅產業特色監測制度，共監測30戶銅企業，其中大型企業2戶，中型企業9戶，小型企業19戶。

一、銅價穩中有升，銅企業生產經營情況好轉

美國大選結束后，特朗普提出5500億美元的基礎設施建設計劃，極大地刺激了除中國以外的銅市需求預期，另一方面，我國經濟運行出現企穩跡象，CPI、PPI開始上行，資金紛紛涌人大宗商品市場，截至2017年7月末，銅價飆升至50250元/噸，比年初增長13.89%。從人民銀行鷹潭市中心支行30戶銅監測企業調查顯示：2017年1-7月，銅監測企業營業利潤為16.74億元，同比增長54.64%，凈利潤為13.72億元，同比增長17.02%

二、銅加工企業資金壓力不減，獲得資金渠道收窄

（一）環保投資壓力加大

銅產業作為“兩高一資”產業，具有高耗能、高污染和資源性產業特征。早在2009年國家就出臺了《有色金屬產業調整及振興規劃》，對有色金屬的行業準入、生產工藝、生產流程、環境保護等方面做出了詳細的規定，提高行業標準。新的環保標準對《銅、鎳、鉆工業污染物排放標準》要求也有所提高。隨著排放標準要求的提高，銅加工企業的環保投資壓力不斷上升。如貴溪市奧泰銅業有限公司，新建污水處理站對廢水進行處理，年均投資500萬元，用于廢水、廢氣、廢渣、除塵處理。奧泰公司準備新投產年產二萬噸高精度電子銅板帶項目，目前正處于選購設備階段，新項目的運行對環保的投入將進一步加大，測算后環保資金缺口在500萬元左右，貴溪奧泰銅業進行環保處理，每噸產品約增加100元/噸成本支出。

（二）中小型銅加工企業環保技改資金需求旺盛但滿足度卻不高

目前新的目前鷹潭轄內銅冶煉、加工企業仍然主要以粗級加工模式為主，這種產業發展模式與國家產業政策和銀行“綠色金融”“綠色信貸”理念相悖。企業也在加快轉型升級的步伐，隨著環境保護要求的不斷提高，企業環保投入也不斷加大。隨著銅價的決速上漲，企業的備貨資金壓力不斷加大。鷹潭轄內康城銅業有限公司，準備新建3萬平方米標準廠房，預計資金投入達4000萬左右，環保投入達100萬元，本打算借新建廠房的機會對現有廠房的進行環保技改，但目前企業投資的4000萬還存在部分資金缺口，金融機構也沒有專項的環保技改貸款康城銅業的環保技改項目不得不暫時擱置。

（三）銀行嚴控過剩行業貸款規模，波及優質銅加工企業產能發展

銅加工企業固定資產主要是土地（工業用地）、廠房和機器設備等，且機器設備占比相對較大，約占70%，而商業銀行一般不以機器設備特別是專用設備抵押，即便能夠抵押，抵押率不超過20%。

通過信貸政策杠桿，加快落后產能退出，是符合國家可持續發展的重大戰略，但商業銀行在執行相關政策過程中，多采取一刀切的方式，對優良民營企業信貸支持力度下降，影響優質產能發展以及民營企業正常生產經營。以某銅企業公司為例，企業經營狀況正常，且產品具備較高的科技含量及穩定的消費群體，但銀行為規避信貸風險，將該銅企業授信額度從2013年的7000萬元壓縮至2017年的5000萬；導致企業研發資金投入和擴大優質產能的計劃被迫擱淺。調查走訪該銅企業時企業主表示，企業用于補充流動資金和生產線的技術改造項目的缺口資金高達5000萬元，但目前企業授信額度有所下降，企業所需資金得不到很好的補充。企業資金缺口如果能得到及時補充，進行技術升級改造，環保技改再投入，企業生產能力將進一步擴大。

三、政策建議

（一）創新金融產品。金融支持銅產業應在宏觀調控政策引導下，探索建立“綠色信貸”“綠色金融”機制，調高金融集聚質量。在產業政策和信貸政策的引導下，金融機構探索建立銅產業加工企業客戶環保識別系統，并對銅產業技術創新項目，符合綠色項目標準的銅產業大中型、中長期項目納入重點綠色項目名單，開展金融創新產品。

（二）建立風險補償機制。探索建立地方財政支持銅產業“綠色信貸”風險補償機制，對銀行發放的符合標準的“綠色信貸”所產生的風險損失進行補償，地方政府對銅產業技術改造、環保設備改造進行財政貼息。

（三）提高自身競爭力，擴寬融資渠道。銅企業自身也要加強運營與內部管理水平的提升，依托市場，不斷提升企業自身競爭力，加強內部管理透明度，增強銀行對企業的了解及信心。同時銀行要積極支持銅企業規范管理、做優做強，推動企業通過發行中期票據、短期融資券、債券及上市融資等方式拓寬融資渠道，實現銀企互利共贏。