關(guān)于大學(xué)科技園發(fā)展存在的問題及對(duì)策探討

丁冬

【摘要】本文針對(duì)我國(guó)目前大學(xué)科技園發(fā)展過程之中存在的問題展開了探討，分析了其發(fā)展現(xiàn)狀，存在的相關(guān)問題以及出現(xiàn)問題的原因，從科技園本身、政府以及大學(xué)三個(gè)方面對(duì)解決問題的途徑和思路進(jìn)行了譚松，以期為我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展問題 大學(xué)科技園 對(duì)策探討

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，眾多大學(xué)相繼創(chuàng)辦了大學(xué)科技園，用以提高自身科研水平，改革開放初期，東北大學(xué)身先士卒，創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)大學(xué)科技園，清華大學(xué)等也緊隨其后。此第一批建立的大學(xué)科技園在一定程度上取得了較好的發(fā)展，獲得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，取得了一定的成績(jī)。

經(jīng)過前期的探索和成功之后，國(guó)家也對(duì)這一項(xiàng)目展開了扶持，本世紀(jì)初，國(guó)家支持建設(shè)了首批國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，由此，大學(xué)科技園逐漸成為了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的搖籃，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。但就目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，我國(guó)大學(xué)科技園仍舊存在很多問題，制約著大學(xué)科技園的發(fā)展，若要從根本上解決此類問題，推動(dòng)大學(xué)科技園的質(zhì)變發(fā)展，仍舊需要做好相關(guān)工作，研究思路路以及對(duì)策

一、大學(xué)科技園目前發(fā)展的主要問題

（1）管理和運(yùn)行機(jī)制存在問題

在大學(xué)科技園的建設(shè)過程之中，其建設(shè)的相關(guān)主體不僅有大學(xué)本身，還有政府的扶持以及社會(huì)資源的幫助等，由于情況的復(fù)雜性，導(dǎo)致科技園建設(shè)過程之中的管理機(jī)制存在問題。在此種情況下，科技園建設(shè)多半由大學(xué)主辦而政府引導(dǎo)，受到的政治影響較大，另外，由于大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的主要資金來(lái)源是國(guó)家扶持，因而大學(xué)運(yùn)行機(jī)制一般與事業(yè)單位相似，因而對(duì)于社會(huì)資源的幫助的重視程度一般不夠。由于不能夠很好地處理各方利益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，容易出現(xiàn)運(yùn)行效率低下的現(xiàn)象，阻礙大學(xué)科技園的正常發(fā)展。

（2）自主創(chuàng)新的能力相對(duì)欠缺

提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，為我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)是我國(guó)進(jìn)行大學(xué)科技園建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，但就目前實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)大學(xué)科技園相比建設(shè)初期雖然有了較大的提升和進(jìn)步，但自主創(chuàng)新能力仍舊有待提升，略顯不足，相關(guān)科技產(chǎn)品也缺少一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力。總體上來(lái)說(shuō)，此種現(xiàn)象大致可以分為兩個(gè)方面首先是將資源轉(zhuǎn)化為科研成果的效率比較低，無(wú)法對(duì)國(guó)家一級(jí)社會(huì)提供的各類資源加以充分利用；另一方面則是對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)不到位，我國(guó)此種人才仍舊緊缺。此兩種現(xiàn)象在一定程度上影響了我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展的進(jìn)度。

（3）對(duì)于專項(xiàng)資金的運(yùn)用轉(zhuǎn)化率較低

眾所周知，大學(xué)科技園內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密不可分的，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)即為高投資，高風(fēng)險(xiǎn)，但相應(yīng)的也具有較高的回報(bào)率。當(dāng)前大學(xué)科技園雖然擁有不同方面的資金資源支持例如政府投資、民間資本、銀行貸款等等，但許多科技園對(duì)于資金的運(yùn)用重點(diǎn)并未放在對(duì)于科研人員的激勵(lì)以及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上，將大量資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之上，雖然此種做法在一定程度上為科研的發(fā)展提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但科研的著重點(diǎn)在于人才而并非物質(zhì)條件。對(duì)于相關(guān)人才的激勵(lì)機(jī)制缺乏，對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科研人員的待遇并未有效解決，由此影響了高新技術(shù)的發(fā)展，阻礙了大學(xué)科技園發(fā)展。因此，從這一角度看，大學(xué)科技園的建設(shè)資金的運(yùn)用重點(diǎn)和方向仍舊有著較大的問題。

（4）對(duì)于自身定位不準(zhǔn)確，認(rèn)識(shí)不清楚

由于各個(gè)大學(xué)本身突出學(xué)科并不相同，教學(xué)水平存在差異，因而對(duì)于人才的培養(yǎng)以及科研水平也不盡相同，在此種情況下，對(duì)于大學(xué)科技園的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)存在一定的不同。但部分大學(xué)科技園建設(shè)者對(duì)于建設(shè)何種水平的科技園、何種類型的科技園以及科技園本身的定位等認(rèn)識(shí)不到位，容易出現(xiàn)各種差異，在進(jìn)行發(fā)展的過程之中出現(xiàn)偏差，從而影響大學(xué)科技園的發(fā)展。

二、大學(xué)科技園發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

（1）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，引導(dǎo)科技園正確發(fā)展

政府在進(jìn)行大學(xué)科技園扶持的過程中，要明確大學(xué)科技園本身的定位，明確作為政府的引導(dǎo)作用和地位，對(duì)于大學(xué)科技園的發(fā)展進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)，同時(shí)重視對(duì)于自身權(quán)力的限制，不可越俎代庖，堅(jiān)持以大學(xué)科技園為建設(shè)主體，制定相應(yīng)的大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方工作與資源

（2）推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)與高新技術(shù)發(fā)展

完善國(guó)家創(chuàng)新體系，大力進(jìn)行國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)，不僅與我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略相符合，也有利于提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，而建設(shè)大學(xué)科技園是我國(guó)進(jìn)行創(chuàng)新能力建設(shè)的一項(xiàng)重要途徑，要明確大學(xué)科技園在國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)之中的定位，使之與我國(guó)大環(huán)境相符合，隨著潮流的發(fā)展而不斷提高自身發(fā)展水平。

（3）創(chuàng)新大學(xué)科技園管理和運(yùn)行機(jī)制

通過建立合理而行之有效的運(yùn)行和管理機(jī)制，能夠推動(dòng)我國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)的成功發(fā)展，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，積極進(jìn)行相關(guān)管理和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。樹立開放的建園理念，推動(dòng)科技園的市場(chǎng)化。

（4）明確自身定位，突出自身發(fā)展的功能

在進(jìn)行大學(xué)科技園建設(shè)時(shí)，不能完全照搬我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的老路，要積極進(jìn)行創(chuàng)新，明確自身定位，首先要提高大學(xué)科技園的研究能力和創(chuàng)新能力，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，明確自身作為人才培養(yǎng)搖籃的定位，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高；另一方面，要大力發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)，對(duì)大學(xué)科技園高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)行正確引導(dǎo)，開發(fā)出具有自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)大學(xué)科技園雖然取得了一定進(jìn)步，但發(fā)展仍舊任重而道遠(yuǎn)，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀與水平，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)于各方面資源進(jìn)行整合與協(xié)調(diào)，使之有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各方合作，只有各方主體相互協(xié)調(diào)，相互配合，才能促進(jìn)大學(xué)科技園的良好持續(xù)發(fā)展。

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