青浦區金澤鎮人大：“三個一”中看變化

孫鑫

位于青浦區最西南的金澤鎮區域面積大、水域面積大，早年由3個鎮合并而成，有35個村居，人口較多。如何幫助群眾解決好各種各樣的急難愁盼問題，金澤鎮人大不斷動腦筋想辦法，尋支持、定制度、促督辦，充分發揮代表作用，取得積極成效。

一個公章

現任的鎮人大辦主任繆云從2004年起就在鎮人大辦工作，但一直沒有編制，“現在不僅有編制，明確了職級，而且他還是我們人大辦的主任呢。若干意見出臺后，鎮人大除了我是專職主席，副主席也由兼職變專職，設立人大辦公室，配一名專職主任和一名專職工作人員”，鎮人大主席徐福星說。

機構設置理順了，人大辦的職責也更加清晰。繆云介紹說：“以前開會搞活動要發通知，常常不知道該蓋什么章，現在明確蓋鎮人大辦公室的公章，別看只是一個小小的公章，作用可不小，我們工作起來更有底氣了。”

一條路

若干意見出臺后，鎮黨委更加重視人大工作，從2016年起，鎮黨委一年兩次聽取鎮人大工作匯報，鎮人大開展活動也主動向鎮黨委書面請示匯報。現在，鎮人大每年會邀請鎮長或副鎮長與代表面對面溝通、答復代表的疑問，至少一年一次。

居住在金澤村東起上塘街11弄23號至11弄56號內三十幾戶村民，及水產區一些住戶，因道路狹小，平時出行必須繞道而行，每逢辦婚喪喜事很不便，如遇到火災等急救情況，消防車、救護車根本無法進入，村民對此反響強烈，要求在河面上架一座平橋，以方便村民出行。鎮人大代表在鎮人代會上提出建議。政府相關部門實地察看后反映周圍已有2座橋梁（間距兩三百米），不適合再造橋，之后鎮人大邀請政府相關職能部門和人大代表再次實地勘察。最后政府相關職能部門選定在河邊通過拆除一些村民的輔助房來鋪設一條新路，解決百姓的日常通行問題，村民和代表都感覺非常滿意。通過代表和鎮政府領導面對面溝通，不斷督促，村居道路建設、危橋改造、被土方車壓壞路面的修繕等問題的解決也都加快了進度。

“鎮人大現在每年開兩次大會，年中的大會要向代表反饋代表意見建議辦理的情況，年底大會上，代表要聽取第二年政府實事工程安排，了解政府項目的進展情況，原來答應做的是否做了，做得怎么樣了。”徐主席說。

一塊尿布

以前，在鎮人代會上，代表審議政府財政預算，時間緊、程序性較強，監督力度有限。若干意見出臺后，金澤鎮人大跨前一步，在鎮人代會前，約請代表預審政府財政預算，看看財政預算是否符合實際發展的需要、百姓意愿，是否可以再增加預算項目等。

去年下半年，針對一部分不符合區紅十字會免費尿布申請要求的大小便失禁人員，鎮人大代表多次呼吁給予享受免費領取尿布的福利。經過鎮人大和政府領導溝通并經鎮黨委班子通過決定，將這部分費用納入財政預算，目前鎮社會事業發展辦公室正在全鎮35個村居中統計相關人員，并盡快實施。

有代表提出，家政服務社可以為85歲以上的老人提供燒飯等服務，希望政府增加預算，招聘人員，為一些年輕但長年臥床的人員也提供家政服務；有代表提出，看病支出大于家庭總收入的部分，是否可以由政府增加預算項目，幫助解決；還有代表提出，為了保護水資源，企業搬遷了，百姓也作出了犧牲，應該增加補償力度……經過反復溝通協調，最終，鎮政府部門采納了代表的意見，增加預算，為百姓解決了這些問題。“在預審財政預算時，只要是百姓呼聲大的，具有普遍性的問題，鎮人大都會幫助代表和政府溝通。代表作用得到充分發揮。現在，鎮政府出臺政策前，都會請鎮人大調研，聽取人大代表的意見建議，這樣更有利于百姓，百姓才會說政府好。”已經履職7年的徐福星主席深有感觸。