劉少奇在中央蘇區的三大創舉

湯家玉

1932年冬，劉少奇從上海進入中央蘇區，擔任中共臨時中央政治局委員、中華全國總工會蘇區中央執行局委員長、中共福建省委書記等重要職務。這之前，由于一直負責白區工作，劉少奇沒有蘇區工作經驗。在巨大的考驗面前，劉少奇實事求是，解放思想，創造性地運用馬克思主義解決中國革命的實際問題，在領導根據地建設方面進行的三大創舉，在中國共產黨歷史上，寫下了濃墨重彩的一頁。

創建中國工農紅軍工人師

在中國人民解放軍歷史上，有這樣一支奇特的部隊，由清一色工人組成，上至最高首長師長、政委，下至普通一兵，都是工人，這就是著名的中國工農紅軍工人師，該師的創建者正是劉少奇。

劉少奇到達瑞金時，正值紅軍進行第四次反“圍剿”戰役。1933年1月底，蔣介石糾集40萬軍隊，親自兼任贛粵閩邊區“剿匪”軍總司令，坐鎮南昌，對中央革命根據地發起瘋狂進攻。蔣介石汲取前幾次軍事“圍剿”失敗的教訓，瘋狂推行“三分軍事、七分政治”的策略，對蘇區實行更加嚴密、更加殘酷的經濟封鎖，叫囂讓蘇區軍民“不能有一粒米、一撮鹽、一勺水的補給”，企圖困死、餓死蘇區軍民。國民黨軍建立縱深130公里封鎖線，在蘇區四周設置封鎖區域，在水陸交通要隘設卡檢查。由于敵人嚴密的經濟封鎖，蘇區經濟面臨極大困難，蘇區軍民急需的鹽、布、西藥奇缺，可以出口的糧食、鎢砂、煙、紙、樟腦外運困難。中央革命根據地面臨空前的困難局面，打破國民黨軍隊的“圍剿”，成為根據地的中心任務，而當務之急就是擴大紅軍力量。2月8日，蘇區中央局發出《關于在粉碎敵人四次“圍剿”的決戰前面黨的緊急任務決議》，提出當前的“緊急任務”就是“最大限度地鞏固與擴大主力紅軍，在全中國各蘇區，創造一百萬鐵的紅軍”。

中央賦予劉少奇的主要任務，是領導蘇區和白區的工運工作，而不是軍事工作。劉少奇提出，堅決把當前的工運工作的重心轉移到反“圍剿”上來，工人階級要擔負起保衛根據地的責任。為此，劉少奇決定，組織一支工人武裝，這支武裝與過去的工人糾察隊不同，它是一支正規軍。

1933年2月17日，劉少奇在瑞金主持召開中國店員手藝工人工會籌備會，來自中央革命根據地的店員手藝工人代表濟濟一堂。會議分析了中央蘇區面臨的嚴峻局勢，但就如何打破國民黨軍隊的“圍剿”，大家意見紛紛，莫衷一是。劉少奇說：“我有一個想法。蘇區是我們工人自己的政權，工人階級要堅決保衛紅色政權。能否成立一支工人階級的隊伍？我看是可以的。中國的工人階級是有這個覺悟的。就從店員手藝工人做起。同志們回去后，立即動員，爭取到下個月，動員2000名會員參加紅軍，成立中國工農紅軍店員手藝工人師。”劉少奇的這一建議，是中國共產黨歷史上關于組建工人師的第一個倡議。大家紛紛鼓掌，贊成這一建議。

2月27日，劉少奇在瑞金沙洲壩棗子排村主持召開蘇區苦力運輸工人工會籌備會，提議組建一支“苦力運輸工人師”，也得到大家的支持。會議決定，在3月動員1000名會員參加紅軍，并向黨中央、中革軍委報告。根據會議的決定，劉少奇鄭重向黨中央、中革軍委報告，要求組建“苦力運輸工人師”。黨中央、中革軍委批準了劉少奇的這一建議，組建工人師的工作迅速提上了議事日程。

4月1日、5月1日，在瑞金分別召開中國農業工人第一次代表大會和中國店員手藝工人第一次代表大會，劉少奇分別做了《目前的政治形勢與中國農業工人的任務》和《關于革命形勢和工會工作任務》的報告，向中央蘇區的工人兄弟們發出號召：帶頭行動起來，加入紅軍，創建中國工農紅軍工人師，參加革命戰爭，保衛蘇維埃政權，保衛中央蘇區。7月5日，中華全國總工會蘇區中央執行局向各地發出通知，要求各地：第一，用一切力量完成工人師的建立，在“八一”節宣告正式成立，誓師出征；第二，發動群眾開展慰勞紅軍與工人師的運動，在“八一”節征集5萬雙草鞋、套鞋送給工人師與前方紅軍。

為了更好地完成組建工人師這個艱巨任務，劉少奇用了很大精力抓調查研究工作。他親自指導全總蘇區中央執行局的干部及地方工會的同志，深入到工人及其家屬中進行深入的調查，摸清每一個要求參加紅軍的工人的政治立場、身體健康以及家庭親屬情況等，開展有針對性的工作。加強思想教育與組織工作，引導工人真正懂得參加紅軍、保衛蘇維埃政權的偉大意義。在劉少奇的領導下，蘇區各級工會組織了宣傳隊，廣泛地向工人及其家屬宣傳參加紅軍的重要性，提出“當兵就要當紅軍”“當紅軍光榮”等響亮的口號。同時，盡力解決工人面臨的實際困難，維護工人切身利益。一些工會領導急于求成，忽視了工人的利益。劉少奇告誡說：“工會是在工人群眾共同經濟利益的基礎上建立起來的，工會應經常為保護工人日常的經濟利益而斗爭。只有在這個基礎上，才能組織所有的工人勞動者進工會來，活躍工會的組織，教育工人，并提高工人的覺悟和積極性，為鞏固蘇維埃政權而斗爭。”他要求所有工會組織關心工人群眾的利益，努力提高工人群眾的政治覺悟，把工人為日常經濟利益的斗爭與擴大紅軍、鞏固蘇區的總任務結合起來。在劉少奇的領導下，各地工會千方百計地改善工人的生活，解決他們面臨的許多具體問題，解決其入伍后的實際困難，解除其后顧之憂。

中央蘇區各級工會和廣大職工熱烈響應黨的號召，迅速掀起擴紅競賽高潮。女宣傳隊員們到各地，動情地唱著《十勸郎》《十送郎》等歌。“一送郎，床面前，囑咐新郎莫貪錢；金錢主義要打破，革命才有出頭天。二送郎，間門邊，囑咐新郎心要堅；艱苦耐勞干革命，不要一心想嬌蓮。……九送郎，別村場，囑咐白軍切莫當；一心投身紅軍去，消滅反動有風光。十送郎，十里亭，囑咐新郎慢慢行；革命成功回家轉，再來同妹行長情。”在中央蘇區許多地方，出現了不少父送子、妻送郎、兄弟爭當紅軍的動人場面，出現了基層工會領導全體會員集體加入紅軍的喜人情景。

1933年8月1日，工人師誓師大會在瑞金召開，工人師被命名為中國工農紅軍中央警衛師。全師1.28萬余人，擔負保衛紅色首都的任務。下轄三個主力團、一個預備團。中革軍委主席朱德、參謀長葉劍英等領導人出席了成立大會。朱德致詞，向工人師授旗，宣布由劉少奇推薦的全總蘇區中央執行局組織部部長梁廣任該師政委并代理師長。

1934年2月，中革軍委決定將工人師改編為紅軍獨立第二十三師，由中革軍委直轄。紅二十三師先后劃歸紅九軍團、紅三軍團指揮。在第五次反“圍剿”中，紅二十三師參加了廣昌、上固等地的防御戰，表現出勇敢善戰、不怕犧牲的戰斗風貌，受到全總蘇區中央執行局的贊揚和慰問。

1934年9月21日，中革軍委下達命令，成立紅八軍團，下轄紅二十一師和紅二十三師。劉少奇受派為駐軍團中央代表，直接領導紅二十三師。在湘江戰役中，紅二十三師擔任掩護任務，為掩護中央機關及兄弟部隊渡江，付出了巨大犧牲。黎平會議后，中央紅軍進行整編，紅八軍團建制被撤銷，余部編入紅五軍團，劉少奇被任命為紅五軍團中央代表。

親歷這段歷史的楊至成將軍對工人師做出了高度評價，說：“工人師的成立，在歷史上是新的一頁，表達了中國工人階級對于中國革命事業的無限忠心和熱愛，顯示了工人階級的崇高品質、雄偉氣概和革命必勝的信心。這和少奇同志以馬列主義教育工人的工作是分不開的，這個師的旗幟是永存不朽的。”

創建懲治貪腐的“工會輕騎隊”

1933年春，劉少奇進入蘇區不久，就被一件意外事情震驚了！

一天下午，正下著毛毛細雨。劉少奇要去外地檢查工作，途經瑞金城郊胡嶺背村邊時，看到一個60多歲的老大娘，一邊聲嘶力竭地哭喊著，一邊用頭狠狠地撞樹，她身后一個30多歲的壯年男子死死地拽著她的上衣。這是怎么回事？劉少奇快步走了過去，和那個男子一道，拉住老大娘，親切地問：“老人家，你有什么困難，告訴我好嗎？”老人打量了 一下劉少奇，覺得他慈眉善目，斷定他是一個好人，就嗚咽著向劉少奇陳述了自己的苦惱。這位老人姓陳，與兒媳楊氏開了家飯莊，生意雖然談不上多興旺，但飯莊的收入倒也能夠養活一家人。有一天，一個長著大胡子的男人帶著幾個人到飯莊吃飯，竟然強迫老人的兒媳楊氏陪他喝酒。從不喝酒的楊氏無奈之下，陪他喝了一口。此后，“大胡子”每晚都來飯莊喝酒，每次都逼迫楊氏陪他喝酒，還經常調戲楊氏。楊氏不敢待在家里，就回到娘家躲避“大胡子”的騷擾。“大胡子”仍天天來喝酒，還不付錢，有一次故意借酒發瘋，亂砸飯莊的碗筷和桌凳，辱罵大娘一家，弄得大娘的飯莊無法經營下去。劉少奇聽后十分憤怒，說：“大娘，你放心，這種壞人我們一定嚴懲！”劉少奇回到瑞金，立即派出調查組，很快查清，“大胡子”是中央造幣廠的會計，名叫肖倫海。調查組還發現，肖倫海在一年多的時間內，采用欺上瞞下、自造票據、做假賬等手法貪污公款千余元。根據劉少奇的指示，中華蘇維埃臨時最高法庭判處肖倫海有期徒刑8年。中央造幣廠向陳大娘支付了肖倫海拖欠的全部吃喝款。陳大娘高興地說：“共產黨好，共產黨是替我們老百姓辦事的，共產黨一定能得天下！”

這一案件對劉少奇的觸動很大。他認為，蘇區工廠企業很有可能存在嚴重的貪腐問題。如果不根治貪腐，黨和紅軍就得不到蘇區群眾的真心擁護，就會失敗。劉少奇主持召開全總蘇區中央執行局機關干部大會，嚴肅地告誡說：“同志們，我們面臨著敵人的嚴密封鎖。要打破敵人的經濟封鎖，我們蘇區不辦工廠不行。辦工廠，貪污腐敗不除，工廠企業就會被這些人吞食掉，蘇維埃的旗幟，也有可能被這些人給抹上黑或推倒。我們要堅決鏟除貪污浪費，發現一個清除一個！在我們工人階級隊伍里，決不允許這種犯罪現象存在！”劉少奇組織力量，對中央蘇區各企業貪腐問題進行調查，竟然沒有發現多少問題。是真的沒有問題，還是發現不了問題？劉少奇苦苦地思考著，突然，他想出了一個計策。他從工會中精心挑選一些思想品質過硬、辦事公道、頭腦反應快的工人，組成一個清查小組，他稱之為“工會輕騎隊”。劉少奇親自帶領這支“工會輕騎隊”，深入中央印刷廠、軍委印刷所等企業，廣泛發動群眾，共同查找問題。“工會輕騎隊”在群眾支持下，查出了許多嚴重問題。這些企業的一些技術人員和財會人員，未經過嚴格審查就被安排到蘇維埃廠礦企業，有的還擔任要職，他們當中的一部分人員貪污浪費現象十分嚴重，楊其茲就是一個突出的典型。

楊其茲是中央印刷廠會計科長，經常與軍委印刷所會計科長路克勤去一家飯館大吃大喝，并讓飯館老板專門為他們開一個小餐廳。為掩人耳目，小餐廳正廳里擺著一些桌、凳、碗筷、酒壺一類的東西，顯得非常普通。在小餐廳一側開一間小臥室，專門供他們休息。中華蘇維埃共和國臨時中央政府機關報《紅色中華》報，發表了《公布中央印刷廠、造幣廠與軍委印刷所之檢舉》一文，報道說：“中央印刷廠楊其茲的賬目開始查了很久查不出，因為他的貪污手段是很隱蔽的，一般的查賬算賬是查不出問題的。后來我們發揮了工會輕騎隊的作用并讓全體工友都來參加，采取邊查邊議邊核對的方法，便很快發現楊其茲的收支賬的數目不對。他采用多開工人工資的手法進行貪污，扣回工人借款不入賬竊為己有。在工人輕騎隊和工友的對證之下，楊其茲不得不老實交代。”中華蘇維埃共和國臨時最高法庭根據他們的貪腐罪行，對他們進行公審，判處楊其茲有期徒刑1年，路克勤有期徒刑半年。

在劉少奇領導下，“工會輕騎隊”共查出中華蘇維埃共和國臨時中央直屬工廠及省、縣企業貪污浪費案20多起，有效遏制了中央蘇區企業的貪污腐化之風。為了打擊貪腐，1933年12月，中華蘇維埃共和國臨時中央發布了黨的歷史上第一個懲治貪腐的法令，其中規定：

（一）凡蘇維埃機關，國營企業及公共團體的工作人員利用自己地位貪沒公款以圖私利者，依下列各項辦理之：

（甲）貪污公款在五百元以上者，處以死刑。

（乙）貪污公款在三百元以上五百元以下者，處以二年以上五年以下的監禁。

（丙）貪污公款在一百元以上三百元以下者，處以半年以上二年以下的監禁。

（丁）貪污公款在一百元以下者，處以半年以下的強迫勞動。

（二）凡犯第一條各項之一者，除第一條各項規定的處罰外，得沒收其本人家產之全部或一部，并追回其貪沒之公款。

（三）凡挪用公款為私人營利者以貪污論罪，照第一第二兩條處治之。

（四）凡蘇維埃機關，國營企業及公共團體的工作人員，因玩忽職務而浪費公款，致使國家受到損失者，以其浪費程度處以警告，撤銷職務以至一個月以上三年以下的監禁。

劉少奇帶頭執行規定，廉潔自律。為了打破國民黨對蘇區嚴密的經濟封鎖，中華蘇維埃共和國臨時中央號召蘇區軍民，“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”，廣泛開展節省運動。當時，蘇維埃政府工作人員糧食供應標準非常低，只能勉強填飽肚子，大家仍然每天節約二三兩米支援前線。在糧食最困難的階段，每人每天只能吃兩頓半干半稀的飯。劉少奇和大家一樣，過著十分清苦的日子。一天，擔任中革軍委總供給部部長的楊至成，找劉少奇匯報工作，正趕上午餐時間，怎么都找不到劉少奇。有人說：“人家是委員長，還不是偷著吃小灶去了！”大家最后在伙房后面的小灶間找到他，他正在吃用清水煮熟的番薯葉！

在劉少奇的影響下，中央蘇區各工廠企業及其工會所有人員，廉潔奉公，一方面努力生產，一方面勤儉節約，全力支援前線。據不完全統計，1934年，蘇區工人向前線捐獻草鞋4萬多雙，麻草鞋9000多雙，糧食8900多擔，衣物3900多件，肉類3500多公斤，為反“圍剿”斗爭做出了重要貢獻。

創建企業管理“三人團”制

汀州是福建省蘇維埃政府所在地。1932年3月福建省蘇維埃政府成立時，開辦了紅軍被服廠、紅軍印刷廠、彈棉廠、兵工廠、熬糖廠、熔銀廠、造紙廠等10多家軍工企業，17家旅館，367家私營商鋪，工商業一度生機勃勃、欣欣向榮，被稱為中央蘇區的“紅色小上海”。全總在7個產業中建立了相應的工會組織，會員發展到1.12萬多人。然而一年之后，許多企業經營困難，大部分工會名存實亡，不能正常開展工作。劉少奇了解到這一情況后，決定前去調研。

1933年2月，劉少奇在全總蘇區中央執行局黨團書記陳云、福建省職工聯合會副委員長王德銘陪同下，來到了汀州。劉少奇深入工廠、店鋪和工會之中，實地視察，并多次召開工人座談會、工會領導座談會，與廠長、工會干部及工人促膝談心，廣泛聽取各方面意見。從大家反映的情況看，蘇區企業存在兩個嚴重問題。一是《中華蘇維埃共和國勞動法》的許多規定極其不合理，如規定：通常工人每日工作時間不超過8小時；除每周休息1天外，工人連續工作6個月以上的，至少有2個月假期；工人參加社會工作，無論時間多少，都不得克扣工資；工廠要出資修建工人宿舍，無代價地分給工人及其家庭；等等。這些規定嚴重增加了私人企業的負擔，許多私人企業倒閉，大量工人失業，影響了蘇區的經濟發展。有些工會根據《勞動法》的規定，強迫私人企業接受工會提出的過高要求，解決工人的失業問題，如果資本家不接受工會的要求，就將其逮捕。《勞動法》是依照蘇聯經驗制定的，當時，黨內教條主義者將蘇聯經驗絕對化、神圣化，盡管許多人也認識到這個問題，但不敢抵制。二是機械套用軍事管理的方法管理企業。許多公營企業特別是軍工企業，參照紅軍的做法實行軍事化管理，在廠里的重大管理與決策上，政委擁有最后的決定權，廠長卻發揮不出應有的作用；多數工廠沒有建立經濟核算制度，原材料浪費的現象非常嚴重，生產不講成本，不計盈虧，生產出的產品質量把關不嚴，不少產品報廢；工人不分技術水平的高低，工作得好壞，報酬一律相同；等等。

劉少奇旗幟鮮明地批評企業管理中“左”的錯誤，說：“我們蘇維埃政權是工人階級領導的政權，工人要管理天下，工人是工廠的主人，應當尊重工人的民主權利，并在物質條件允許的情況下，關心工人的福利，鼓舞工人的生產情緒。”但是，對工人不合理的要求不能無原則地遷就，要加強教育。按照劉少奇的指示，汀州各業工會召集工會支部會員大會，討論修改勞資雙方的合同，降低了工人福利、工資待遇等方面的要求，免掉了洗衣費、理發費、年關費和年關雙薪。店員工人通過一些合法的形式，靈活實行8小時工作制。1933年3月28日，中華蘇維埃共和國中央人民委員會第38次例會采納了劉少奇的建議，修改《勞動法》，糾正了一些“左”的錯誤，合理照顧勞資雙方的利益，緩解了勞資矛盾，增加了就業，促進了公私企業的生產發展。

劉少奇著重抓了企業管理制度建設。他說：“管工廠不是帶兵，目前的管理方法要改善。”“工廠不像軍隊，它不是戰斗組織，而是一個勞動生產組織，比軍隊的民主范圍要廣泛些，用管理軍隊的方法來管理工廠是行不通的。”劉少奇提出了一個極富創造性的設想：建立“三人團”管理制度，即由廠長、支部書記、工會主任組成“三人團”共同管理。劉少奇強調：“必須把工廠中的完全個人責任制建立起來，廠長對于全廠的生產和行政負有絕對的責任，廠長有權決定和支配全廠的一切問題。”但廠長在決定處理重要問題時，事先應與黨支部書記和工會主任商量，盡可能取得他們的同意，以便黨與工會系統來一致執行。意見不一致時，廠長有最后決定執行的權力，并同時提到上級機關來討論。明確各科科長與生產部門主任的責任權力，明確規定每人工作時間內應完成的工作與責任。在廠長以下，建立統一領導、分級負責的主任與領班制度，“各部門必須設置負完全責任的工頭副工頭，有幾班工作的必須有領班，工頭負該部門全盤責任，領班負一班人的責任，他們對廠長或科長負責，對于該部的工作分配，生產計劃，生產品的檢驗，工人的請假、調動等在取得廠長同意之后，完全有權力支配”。

劉少奇的這些意見，得到了陳云和全總蘇區中央執行局組織部部長梁廣等人的贊同。在大家的支持下，劉少奇主持制定了《蘇維埃國有工廠管理條例》，以全總蘇區中央執行局名義上報給中華蘇維埃共和國中央人民委員會。臨時中央批準了這一《條例》，并于1934年4月10日頒布施行。

在劉少奇等人的努力下，中央蘇區工商業管理迅速步入正軌，生產有了很大發展。1934年3月的一份材料表明：“春夏季的衣服，我們已經有了80%的保障；步槍彈的生產2月份比1月份增加100%，3月份可增加9倍；衛生方面能夠自己制造藥品、器材，有些自制藥品比西藥的效力還好些。同時，我們的藥能夠及時趕上部隊的需要，今年要使每個紅軍戰士能夠種到牛痘。”