哪些群眾紀(jì)律紅線不能碰

在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：要在解決人民群眾最不滿意的問(wèn)題上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，回應(yīng)群眾關(guān)切，深入查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。為提升黨員干部群眾紀(jì)律意識(shí)，近期，本刊記者采訪了黃石市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委主任陳豐林。

黨員生活：請(qǐng)問(wèn)陳書(shū)記，哪些行為是違反群眾紀(jì)律的表現(xiàn)？

陳豐林：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)違反群眾紀(jì)律行為有明確的界定，尤其對(duì)違反群眾紀(jì)律新表現(xiàn)，有針對(duì)性增加一些處分條款，從《條例》第九章來(lái)看，群眾紀(jì)律主要針對(duì)以下幾種行為：（一）侵害群眾利益的行為。包括：超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)；違規(guī)扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾；克扣群眾財(cái)物，或者違規(guī)拖欠群眾錢款；在管理、服務(wù)活動(dòng)中違規(guī)收取費(fèi)用；在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要等。（二）干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為。（三）優(yōu)親厚友、顯失公正的行為。這種行為主要發(fā)生在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中。（四）怠慢群眾、粗暴對(duì)待群眾、欺騙群眾等明顯缺乏群眾感情的行為。包括：對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題能解決而不及時(shí)解決；對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮；對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴；弄虛作假，欺上瞞下。（五）勞民傷財(cái)行為。這類行為通常被稱之為搞“形象工程”“政績(jī)工程”，其主要特征是不顧群眾意愿，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。（六）遇危不救的行為。即遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救的行為。（七）侵犯群眾知情權(quán)的行為。主要表現(xiàn)是不按照規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等。

黨員生活：近年來(lái)，黃石市在查處違反群眾紀(jì)律問(wèn)題上采取了哪些舉措？

陳豐林：近年來(lái)，黃石市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)紀(jì)理念，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批損害干群關(guān)系、蠶食群眾獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，人民群眾對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿意度不斷提升。

一是抓好責(zé)任傳導(dǎo)。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，督促各級(jí)黨組織層層傳導(dǎo)壓力，有效解決基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。如扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治戰(zhàn)役中，建立健全巡察、宣傳、信訪、暗訪、執(zhí)紀(jì)審查、扶貧、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等9個(gè)專班協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)行周報(bào)月報(bào)工作制度，著力打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)共同體。衛(wèi)計(jì)、教育、城建、民政等相關(guān)部門在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)辟戰(zhàn)役分戰(zhàn)場(chǎng)，市紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組全方位督促市直職能部門落實(shí)主體責(zé)任。

二是抓深紀(jì)律宣傳。踐行“人人都是宣傳員”“人人當(dāng)好宣傳員”理念，圍繞違反群眾紀(jì)律各類表現(xiàn)，紀(jì)律宣講“大篷車”“小喇叭”進(jìn)村入戶，普紀(jì)教育直達(dá)田間地頭。

三是抓細(xì)專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)治理、作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役等專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持指揮部有力統(tǒng)籌、專班強(qiáng)力推進(jìn)、職能部門全力配合治理機(jī)制，確保每個(gè)專項(xiàng)治理抓出成效。

四是抓實(shí)監(jiān)督檢查。緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，明查與暗訪結(jié)合，嚴(yán)督與實(shí)導(dǎo)并進(jìn)，對(duì)基層違反群眾紀(jì)律問(wèn)題線索進(jìn)行“大清倉(cāng)”“大起底”。2017年，全市查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題303個(gè)，處理333人。其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分213人，移送司法23人。

五是抓牢查處問(wèn)責(zé)。我們對(duì)損害群眾利益問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息、絕不手軟，并做到“一案雙查”、公開(kāi)通報(bào)曝光。2017年，黃石市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“一號(hào)難求”等問(wèn)題，在全省全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。