重慶：高度重視“清廢行動(dòng)2018”立查立改存在問題

文|重慶市執(zhí)法總隊(duì)辦公室

為遏制長(zhǎng)江流域固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，保障長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，5月9日，生態(tài)環(huán)境部正式啟動(dòng)“清廢行動(dòng)2018”打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，從全國(guó)抽調(diào)3000人對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市進(jìn)行專項(xiàng)督查，其中從遼寧省抽調(diào)的2個(gè)督查組共40人對(duì)重慶進(jìn)行督查。重慶市高度重視，積極配合督查并加快問題整改。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力

一是市領(lǐng)導(dǎo)親力親為，靠前指揮。對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，重慶市成立了由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的重慶市深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加快建設(shè)山清水秀美麗之地領(lǐng)導(dǎo)小組，作出了一系列安排部署。明確“要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，及時(shí)有效解決突出環(huán)境問題，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾關(guān)切”，要“筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，彰顯渾然天成的自然之美和悠久厚重的人文之美。”市領(lǐng)導(dǎo)親自赴巫山、巫溪調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)督辦臨江河、瀨溪河流域污染綜合整治和集中式飲用水水源地保護(hù)工作。督查組進(jìn)駐期間，重慶市召開深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加快建設(shè)山清水秀美麗之地領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作作出部署。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)在長(zhǎng)江涪陵段集體巡河，要求“全面推行河長(zhǎng)制，全力保護(hù)母親河，做到守河有責(zé)、守河有方、守河有效”。市領(lǐng)導(dǎo)干在實(shí)處、走在前列，釋放出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈信號(hào)。

二是市政府全面動(dòng)員，高效部署。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市環(huán)保局《關(guān)于近期國(guó)家三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況的報(bào)告》作出批示，要求認(rèn)真做好督查籌備。還簽發(fā)了全市縣級(jí)集中式飲用水水源地問題清單，會(huì)見了國(guó)家“清廢行動(dòng)2018”督查組，對(duì)督查組的辛勤工作表示感謝。市政府組織召開電視電話會(huì)議，對(duì)“清廢行動(dòng)2018”等3項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，要求扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備和環(huán)境突出問題整改，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、扎實(shí)有力的工作，不折不扣落實(shí)督查組各項(xiàng)要求。

三是生態(tài)環(huán)境部密切關(guān)注，指導(dǎo)有力。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青、環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇主動(dòng)加入重慶市專項(xiàng)行動(dòng)工作微信群，密切關(guān)注重慶市及各區(qū)縣黨委、政府的工作動(dòng)態(tài)。4月13日，翟青副部長(zhǎng)批示：“重慶、遼寧等地開展專項(xiàng)行動(dòng)的做法很好，要通過簡(jiǎn)報(bào)方式推出來，引導(dǎo)各地學(xué)習(xí)借鑒”。5月13日，翟青副部長(zhǎng)充分肯定重慶市“清廢行動(dòng)2018”工作效果，評(píng)價(jià)“重慶的做法好，借力發(fā)力”。

二、科學(xué)組織調(diào)度，溝通協(xié)調(diào)有力

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市環(huán)保局黨組2次專題研究專項(xiàng)行動(dòng)并印發(fā)了迎檢工作方案，在全市環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)對(duì)迎檢工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市公安局、市城管委等部門及時(shí)組織人員參與問題排查、宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)同發(fā)力，形成工作合力。

二是做好橫向溝通。市環(huán)保、公安、城管部門主動(dòng)有為，在“清廢行動(dòng)2018”啟動(dòng)前開展專題培訓(xùn)，抽調(diào)40人、組成10個(gè)組，赴部分區(qū)縣排查、檢查點(diǎn)位43個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題60個(gè)，提出整改措施49項(xiàng)，督促區(qū)縣認(rèn)真做好自查自糾和問題整改落實(shí)。督查期間，第一時(shí)間掌握督查發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告行動(dòng)進(jìn)展，第一時(shí)間通報(bào)市級(jí)相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣，每日收集匯總督查情況，每日向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送前一天問題整改情況，共編發(fā)專報(bào)11期。

三是做好上下互動(dòng)。市環(huán)保局派出2名骨干參與國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作，準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)督查要求。主動(dòng)向督查組溝通，提前謀劃準(zhǔn)備方案，做實(shí)做細(xì)迎檢陪同、信息報(bào)送、后勤服務(wù)等工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門的調(diào)度，督促開展問題排查。

三、從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)有力

一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)。安排30余名業(yè)務(wù)骨干力量陪同督查組開展現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)將督查整改要求傳達(dá)到責(zé)任單位、責(zé)任人員。

二是落實(shí)督辦要求。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要求嚴(yán)肅對(duì)待掛牌督辦案件和督查組交辦的問題，立即行動(dòng)，積極推動(dòng)問題整治。5月10日、11日、12日，市環(huán)境監(jiān)察辦公室分3批次致函萬(wàn)州、合川、南川、豐都、秀山等區(qū)縣政府，并抄送市城管委、市國(guó)土房管局、市交委、市港航局等部門，督促加快問題整改。

三是迅速啟動(dòng)整改。相關(guān)區(qū)縣高度重視，立即行動(dòng)，在政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)攸h報(bào)公開掛牌督辦及督查組交辦的問題清單，并積極實(shí)施整改工作。市委領(lǐng)導(dǎo)批示，要求第一時(shí)間應(yīng)對(duì)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間銷號(hào)。及時(shí)召開了整改部署會(huì)，并成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。豐都縣委領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)督辦問題整改。

四、強(qiáng)化信息公開，宣傳報(bào)道有力

一是設(shè)立信息公開專欄。市委宣傳部、市政府辦公廳、重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等相關(guān)部門積極配合，在重慶日?qǐng)?bào)、市政府和市環(huán)保局公眾信息網(wǎng)開設(shè)了專欄，及時(shí)公開專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展。

二是及時(shí)發(fā)聲引導(dǎo)輿論。發(fā)布新聞通稿3篇，詳細(xì)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)背景、意義和督查方式，及時(shí)公開了舉報(bào)電話。通過主流媒體第一時(shí)間回應(yīng)掛牌督辦案件查辦情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，確保網(wǎng)絡(luò)輿情平穩(wěn)可控。

三是認(rèn)真策劃伴隨式采訪。組織重慶日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)、華龍網(wǎng)等主流媒體，到巴南、渝北、合川、萬(wàn)盛等區(qū)（經(jīng)開區(qū)）開展現(xiàn)場(chǎng)采訪，全面報(bào)道重慶市“清廢行動(dòng)2018”綜合情況。組織區(qū)縣主要媒體，對(duì)督查工作及邊督邊改情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

四是確保宣傳報(bào)道效果。中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)等中央主流媒體刊發(fā)重慶市專項(xiàng)行動(dòng)新聞報(bào)道6篇，重慶日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)、華龍網(wǎng)等市級(jí)主要推出新聞報(bào)道11篇。重慶環(huán)保政務(wù)新媒體矩陣統(tǒng)一發(fā)聲、廣泛聯(lián)動(dòng)，發(fā)布相關(guān)信息44條，閱讀量近30萬(wàn)人次。

五、及時(shí)處理處置，整改落實(shí)見成效

專項(xiàng)行動(dòng)督查期間，生態(tài)環(huán)境部督查組對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省（市）共摸排核實(shí)2796個(gè)固體廢物堆存點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)1308個(gè)堆存點(diǎn)存在問題，對(duì)其中問題較為突出的111個(gè)問題進(jìn)行了掛牌督辦。重慶市有4個(gè)問題被掛牌督辦。

督查組對(duì)重慶市20個(gè)區(qū)縣開展檢查，共檢查現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位120個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題89個(gè)。目前，重慶市已完成問題整改71個(gè)，還有18個(gè)問題正在積極整改中。納入國(guó)家問題清單的尚有10個(gè)在整改過程中。