王永清 丁明
(廈門市交通研究中心 福建廈門 361012)
容積率作為控制地塊開發量的決定性指標,其數量值的確定尤其重要。影響容積率的因素很多,如地塊的區位、使用性質、基礎設施條件供給、空間環境條件限制、土地出讓價格等。目前,確定容積率的方法較多,有些學者從日照需求入手估算地塊的容積率上限[1],有些試圖從經濟層面建立數學模型以確定容積率[2-3],還有些則從環境容量限制方面入手確定容積率[4]。針對日益嚴峻的交通問題,本文從道路交通條件方面入手,分析容積率與路網密度之間的關系。
文章的研究意義主要體現在兩方面:
(1)理清容積率與路網密度之間的關系,有助于指導規劃項目的用地指標控制,保證規劃階段用地開發與交通供給之間的平衡,避免交通隱患。
(2)理清建筑增量與道路增量之間的關系,有助于指導建成項目的交通改善。
地塊的建筑增量與對外車道數增量之間存在正相關關系。在居民出行習慣相對固定的前提下,建筑量增加,地塊產生、吸引的交通量也會相應增加,所需對外疏解的車道數也應增加。建筑增量與車道數增量之間的關系可通過以下步驟實現:
(1)通過交通產生、吸引率,可將建筑增量換算成產生、吸引人流增量。廈門島不同類型用地交通產生、吸引率經驗值如表1所示。據此得到廈門島每100萬m2建筑面積高峰產生、吸引人流量如表2所示。

表1 廈門島不同類型用地交通產生、吸引率經驗值
注:表中,居住指建筑面積在180m2以下的一般住宅;辦公指寫字樓類辦公;商業指一般商業,不含超市和批發市場。

表2 每100萬m2建筑面積高峰產生、吸引人流量
注:晚高峰生成交通量高于早高峰,因此,文章選取晚高峰作為分析對象。
(2)通過出行方式劃分目標值,可將產生、吸引人流量增量換算成產生、吸引車流量增量。廈門市希望將本島遠期小汽車出行比例控制在10%以內,如表3所示。據此可將表2所示的產生、吸引人流量換算為表4所示的產生、吸引車流量。
(3)通過車道通行能力及預留飽和度,可將產生、吸引車流量增量換算成進、出地塊的車道數增量。本文以主干路的車道為標準車道,每車道通行能力按1000pcu/h計,飽和度按較高的服務水平0.8控制。據此算出廈門島每100萬m2建筑面積高峰單向進或出所需標準車道數如表5所示。
實際使用中,交通產生、吸引率及出行方式比例等數據應按各地實際情況取值,方能保障推理的準確性。

表3 廈門島遠期出行方式目標值

表4 每100萬m2建筑面積晚高峰產生、吸引車流量

表5 每100萬m2建筑面積晚高峰車流集散單向所需標準車道
注:以主干路的車道為標準車道,每標準車道通行能力按經驗值1000pcu/h計,飽和度按0.8控制。
《城市道路交通規劃設計規范》GB50220-95已經給出了常規路網模式,主次支三級道路穿插分布,相鄰道路間距約250m,道路網密度為8km/km2,如圖1所示。但廈門市自2007年以來一直鼓勵新開發地區采用密路網、窄馬路的模式,并為此開展了《廈門城市道路指標與路網模式研究》專題研究,該專題研究在國標的常規路網模式基礎上,提出加密路網的幾種模式[5],目前在新開發地區廣泛采用該研究成果。廈門市常采用的幾種加密路網模式分別如圖2~圖5所示,其中:
(1)常規路網模式中,主次支密度比1∶1∶2,路網總密度為8km/km2;
(2)路網加密模式一(a)對支路進行加密,主、次、支密度比1∶1∶4,路網總密度為12km/km2;
(3)路網加密模式一(b)對支路進行加密,主、次、支密度比1∶1∶6,路網總密度為16km/km2;
(4)路網加密模式二對次干路和支路同時加密,主、次、支密度比1∶2∶3,路網總密度為12km/km2;
(5)路網加密模式三為主干路+支路的兩級路網模式,主、次、支密度比1∶0∶6,路網總密度為14km/km2。

圖1 常規路網模式密度8km/km2

圖2 加密路網模式一(a)密度12km/km2

圖3 加密路網模式一(b)密度16km/km2

圖4 加密路網模式二密度12km/km2

圖5 加密路網模式三密度14km/km2
關于道路斷面,廈門也有完整的地方標準。自2009年以來,廈門全市新建道路均實行《廈門市道路標準橫斷面研究》[6]確定的道路標準橫斷面,其中,新建主干路寬均為43m,機動車雙向六車道通行;新建次干路寬30m,機動車雙向四車道通行;新建支路寬22m,機動車雙向兩車道通行。主、次、支三級道路中,自行車道均與人行道共斷面。目前,該要求已納入廈門市政府批準的地方標準《廈門市城市規劃管理技術規定》。
各級道路的通行能力按照經驗值取值,主、次、支路單車道通行能力分別為1000pcu/h、800pcu/h、600pcu/h,按此折算,1km/km2的主干路相當于1.875 km/km2的次干路,相當于5km/km2的支路。
本節路網密度增量指對外通道的路網密度增量。選取雙向六車道主干路為標準道路,則可計算每新增100萬m2建筑面積所需新增的標準道路數,如表6所示。反推可知每新增一條標準道路,可支撐的建筑面積增量,如圖6所示。

表6 每100萬m2建筑面積需新增標準道路數
注:①以雙向六車道主干路為標準道路;②新增標準道路應取駛進方向、駛離方向二者之中的較大值。

圖6 新增一條標準道路可支撐的建筑開發增量
將表6中的標準道道路數對應于圖1~圖5所示的5種標準路網模式中,可知地塊容積率每增加1.0,需新增的對外主、次、支路網的密度。以此類推,可知其他路網模式下容積率與路網密度間的關系。文中所示5種路網模式下,地塊容積率每增加1.0所需主、次、支路網密度的最小增量如表7所示。

表7 地塊容積率每增加1.0所需主、次、支路網密度的最小增量
注:表中,A-B-C三組數字分別代表主干路密度增量、次干路密度增量、支路密度增量。
以廈門島郵輪母港片區為例說明該研究成果的應用。該片區西臨廈門西海岸線,東靠主干路東渡路,南至國際郵輪城,北至進出島海滄大橋,南北長2300m,東西長860m,用地總面積約1.98km2。規劃將搬遷該片區港口貨運功能,建設以客運郵輪母港為主導,集郵輪母港綜合服務、休閑、購物商業、度假、觀光、辦公于一體的新型綜合體,新增辦公、商業、酒店總建筑面積54萬m2,其中,辦公面積9萬m2、商業面積15萬m2、酒店面積30萬m2。該片區現狀進出交通均依托主干路東渡路,東渡路飽和度在0.8~1.0,已無過??臻g容納54萬m2的建筑增量。因此,只能通過增加片區對外通道解決建筑增量的進出交通。對照表6,上述新增54萬m2建筑面積需新增駛離方向標準道路(9×0.307+15×0.713+30×0.790)/100=0.372條標準道路,需新增駛離方向標準道路(9×0.997+15×0.413+30×0.300)/100=0.242,如表8所示,兩者之中取較大值,即為0.372條標準道路,折算成次干路為0.70條,折算成支路為1.86條。

表8 廈門郵輪母港片區建筑增量所需標準道路數
規劃將片區內部一條南北向通道往北延伸上跨狗睡嶼港汊接港中路,往南延伸并下穿東渡路和狐尾山接體育路,道路等級提升為次干路級的對外通道,如圖7所示。反推之,為了使新增加的這條對外通道得到充分利用,在建筑類型配比不變的情況下,郵輪母港片區建筑容量還可擴大至原增量的1.43倍,即由54萬m2增加至77萬m2。

圖7 廈門郵輪母港片區新增對外通道方案
文章從道路交通條件方面入手,分析了容積率與路網密度之間的關系,并以廈門島郵輪母港片區為例,說明了該研究成果的應用。但由于這方面的研究資料及數據相對缺乏,因此文章的理論觀點可能存在一些漏洞,尚有待后續完善。
參考文獻
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