淺析唐山市專利工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策

馮會平 常莉君

摘要：本文主要闡述了唐山市專利工作的現(xiàn)狀，通過分析現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)唐山市知識產(chǎn)權工作存在的執(zhí)法能力不足，服務體系不完善等問題，進而提出相應的對策建議。

關鍵詞：唐山市；專利工作；發(fā)展對策

一、唐山市專利工作現(xiàn)狀

近年來，唐山市以專利數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高、專利項目的轉(zhuǎn)化運用、知識產(chǎn)權服務體系建設為三條主線，全面實施知識產(chǎn)權提升、知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權環(huán)境優(yōu)化三大工程，顯著提高了知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。主要表現(xiàn)在以下幾點上：

（一）提高專利管理工作水平

唐山市按照《河北省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企事業(yè)培育工程實施方案》要求，結合唐山市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企事業(yè)培育工作安排，推動51家企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權工作機制，優(yōu)勢培育企事業(yè)的知識產(chǎn)權綜合實力不斷提升。組織實施重點行業(yè)專利戰(zhàn)略推進項目，如鋼鐵行業(yè)，市科技局把唐山市鋼鐵行業(yè)的幾家大型企業(yè)和河北理工大學組織在一起，成立了鋼鐵產(chǎn)業(yè)專利技術聯(lián)盟，共同開發(fā)實施專利技術，解決了一系列關鍵性問題。承擔企業(yè)專利管理工作做到了有管理機構、有專職管理人員、有管理制度、有管理手段，從而提高了專利管理工作水平。

（二）積極開展專利執(zhí)法工作

積極開展商貿(mào)企業(yè)“無假冒專利示范單位”創(chuàng)建工作。唐山市按照《唐山市商品流通企業(yè)“無假冒專利示范單位”專題項目實施方案》，每年舉辦一次無假冒示范單位培訓班，進行2次以上無假冒示范單位現(xiàn)場指導、檢查。通過開展此項活動，全部設立或明確了專利商品管理機構和責任人，建立了專利商品工作臺帳，專利商品各項管理銷售制度逐步完善，維護了商品流通領域?qū)＠袌鲋刃颉?/p>

（三）營造實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的濃厚氛圍

集中組織大型宣傳活動。每年4月26日，知識產(chǎn)權宣傳周期間，唐山市在抗震紀念碑廣場組織舉辦了大型知識產(chǎn)權宣傳活動。展示專利法知識宣傳展牌，發(fā)放《中華人民共和國專利法》、《專利法知識問答》、《專利侵權案例解析》、《專利申請指南》等宣傳資料，并現(xiàn)場進行了咨詢服務。在每年5月“科技活動周”和科技下鄉(xiāng)活動中，也把專利宣傳作為一項內(nèi)容，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，發(fā)放資料。另外，開展進校園宣傳活動。在大學舉辦知識產(chǎn)權報告會，講述知識產(chǎn)權促進科技經(jīng)濟發(fā)展的實例及法律法規(guī)知識，闡述了知識產(chǎn)權在當今科技與經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。在中學講述了申請專利過程中的基本技巧和發(fā)明創(chuàng)造的重要意義。

二、當前存在的主要問題

（一）專利執(zhí)法工作有待加強

目前，唐山市專利執(zhí)法工作落后于石家莊、邯鄲、邢臺等兄弟地市，執(zhí)法案件數(shù)量偏少。今后我們將進一步加強執(zhí)法隊伍建設，圍繞各行各業(yè)等侵權易發(fā)領域加大執(zhí)法力度，建立了執(zhí)法工作目標責任制，分解下達執(zhí)法案件考核指標。

（二）服務體系有待進一步完善

近年來，環(huán)渤海知識產(chǎn)權市場雖然發(fā)揮了知識產(chǎn)權服務主力軍作用。但與企業(yè)的要求還有一定距離。需要進一步收集推介企業(yè)亟需的優(yōu)秀專利技術成果。在做好專利展示交易的同時，還需向唐山市企事業(yè)單位推介平臺各種功能，發(fā)揮好專利查詢系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫、專利管理系統(tǒng)等服務模塊作用。

三、今后專利工作的發(fā)展對策

以深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以建設知識產(chǎn)權大市為目標，加強知識產(chǎn)權保護和運用，健全技術創(chuàng)新激勵機制，引導和促進專利成果產(chǎn)權化、知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在配置創(chuàng)新資源、導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新管理、提升創(chuàng)新效率、保障創(chuàng)新權益中的重要作用。

（一）建立健全專利工作管理制度

專利制度是促進科技創(chuàng)新發(fā)展的法律保障和有效機制。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，加快建設創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。[1]建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理制度。重點依托《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》標準貫標企業(yè)，通過專家專題講座等形式，幫助全市各類企業(yè)按照會計準則等規(guī)定，科學合理地劃分知識產(chǎn)權開發(fā)過程中應予以費用化和資本化的部分，更加準確反映知識產(chǎn)權資產(chǎn)的入賬價值。對企業(yè)自創(chuàng)、外購和投資獲得的知識產(chǎn)權資產(chǎn)進行科學核算，同時使企業(yè)在并購、股權流轉(zhuǎn)、對外投資等活動中所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權資產(chǎn)的處置和運營更加規(guī)范，規(guī)避知識產(chǎn)權處置中潛在的風險。

（二）創(chuàng)新專利服務方式

（1）培育知識產(chǎn)權服務品牌機構。以爭創(chuàng)國家級、省級知識產(chǎn)權服務品牌機構和知識產(chǎn)權分析評議服務示范機構為目標，選定34家基礎較好的專利服務機構開展知識產(chǎn)權服務品牌機構培育工作，爭取成為省級知識產(chǎn)權服務品牌機構，不斷提升知識產(chǎn)權服務能力。

（2）優(yōu)化服務平臺建設。利用京津冀各類知識產(chǎn)權平臺信息資源，完善唐山環(huán)渤海知識產(chǎn)權市場基礎信息數(shù)據(jù)資源，加強基礎知識產(chǎn)權信息的共享開放，為社會提供方便快捷的各類知識產(chǎn)權基礎信息。支持企業(yè)或科研院所、科技咨詢服務機構建立重點領域或重點產(chǎn)業(yè)的社會化服務平臺，創(chuàng)新知識產(chǎn)權信息服務模式，促進協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

（3）加強執(zhí)法體系建設。實施市、縣（市）區(qū)多部門聯(lián)動機制，建立健全行政、司法保護協(xié)作機制，著力規(guī)范行政執(zhí)法手段和程序，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，完善行政執(zhí)法及其案件辦理的監(jiān)督和評價體系，進一步提升專利行政執(zhí)法水平。[2]完善專利維權援助管理制度，實施專利維權援助常態(tài)化，著力構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。[3]

加快推進專利事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展新突破，需要全市各級各部門把知識產(chǎn)權工作提到一定的高度，充分認識到知識產(chǎn)權工作在加速唐山市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，切實加強組織領導，不斷加強宣傳力度，營造良好的知識產(chǎn)權社會氛圍。建立健全專利工作各項規(guī)章制度，完善各項服務職能，保證知識產(chǎn)權執(zhí)法人員的數(shù)量和水平，協(xié)調(diào)各方工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權工作在創(chuàng)新中的支撐引領作用，從而加速創(chuàng)新型唐山的建設。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[2]凌嵐.安徽省專利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].合肥工業(yè)大學學報（社會科學版），2018.

[3]申長雨.中國首提構建知識產(chǎn)權“大保護”格局[EB/OL].（20160411）[2017715].http：//www.sipo.gov.cn/wqyz/dsj/201604/t20160422_1264301.html.