分析基于海綿城市理念的城市規劃設計

劉元梅

摘 要：結合理論實踐，在簡要闡述海綿城市的內涵的基礎上，分析了基于海綿城市理念的城市規劃設計，并提出海綿城市與城市規劃融合的建議，得出海綿城市具有儲水、防水、環境優美的特性。在城市規劃設計中應用海綿城市的理念，可有效提升城市抗洪的能力，同時也是21世紀城市規劃發展主要趨勢，希望對相關單位有一定幫助。

關鍵詞：海綿城市；理念分析；城市規劃；設計

1 導言

在新常態大環境背景下，城市規劃的重要性愈發突出，但在具體規劃匯中，容易受到自然災害、外界因素、人為因素的影響，在很大程度上限制了我國城市化的發展，同時也造成了巨大的經濟損失。

而海綿城市可以有效改善城市水害和水資源匱乏等問題。但我國對基于海綿城市理念的城市規劃設計的研究還有待進一步深入，因此，本文基于海綿城市的內涵，對海綿城市理念在城市規劃設計中的應用進行了如下分析。

2 海綿城市概述

海綿城市將城市喻為“海綿”，是以高效利用城市水資源為核心，簡言之，海綿城市就是建立一個雨水開發系統，通過該系統使城市水資源實現良性循環，包括如滯留、凈化、下滲等措施，以此增強城市滲透調蓄及凈化排放徑流雨水的能力，從而確保城市水資源的充足性。簡單來說，該理念是以城市水資源利用現狀為基礎，構建雨水全過程控制系統，可有效避免水資源浪費，實現高效科學的水資源利用，特別是在雨水處理方面提倡自然處理，簡言之，海綿城市是一種可持續的綠色雨水排放系統。

海綿城市建設途徑實質上并不復雜，比如保護原有生態系統、恢復修復生態等。具體來說分為兩個方面：其一，強化保護城市現有雨水滯納區，如河網水系、綠地和濕地等，并且當城市規劃設計中發現有水系統被破壞時，要積極應用生態手段加以修復，充分增強城市雨水滯納處理能力；其二，則是加強影響較低的技術，包括如雨水花園、綠色屋頂等，以此提高城市凈化積存雨水的能力。

3 基于海綿城市理念的城市規劃設計

3.1 城市水系統的規劃設計

通常情況下，如江、河、湖、海等水系統具有一定程度的自凈能力。故在城市規劃設計中，要加強對這些水資源系統和雨水資源的利用率。具體而言，可從以下幾方面入手。

（1）在城市規劃中要盡量實現對原江、河、湖、海等水系統的保護，確保這些水資源充分發揮其自凈能力的同時，提高城市對雨水的利用率。

（2）應避免城市水系統被污染，并杜絕被污染水系統流入，降低外界因素水系統自凈能力的影響。

（3）隨著社會經濟的發展，產生了大量的雜物和工業廢水，對城市水系統自凈能力造成了嚴重的影響，因此，在城市規劃設計中，必須綜合考慮這一點，積極建設海綿城市來恢復城市水系統的自凈能力，確保城市水系統能實現良性循環利用。

3.2 城市人工生態海綿體的規劃設計

我國不同區域地質條件和天然氣候有較大差異，因此，并不是所有的城市都擁有豐富的天然海綿體，甚至有的城市屬于海綿體嚴重匱乏地區，如陜西西北部、甘肅南部等，均屬于水資源極其匱乏地區，大幅增加海綿城市建設的難度。在這樣基礎上，就需建立人工生態海綿體，也就是采用相應的技術和手段，對這些城市進行人工改造，以提升其抗洪排澇的能力。

因此，在城市規劃設計中并不是只有具有豐富水系統的城市才能建設海綿城市。較干旱的城市，通過人工干預的方式也可具有海綿城市的特性。同時在城市規劃設計中，還要更新傳統居民區、工業區等建設模式，最常用的方法就是通過分散小規模下沉綠地方式，以代替傳統集中式的綠地，從而最大限度上提升城市水資源的利用率。

3.3 基于海綿城市理念的城市道路規劃設計

海綿城市理念提出的主要動因是城市水資源污染問題日益嚴峻，在此基礎上，基于海綿城市理念的城市道路規劃設計中，要盡量確保城市道路具有解決城市洪澇和徑流污染的負荷的能力，從而達到緩減城市水資源污染的壓力，實現可持續化發展。

由此開展基于海綿城市理念的城市道路規劃就顯得尤為重要。甚至甚多城市在規劃建設中，把城市道路建設作為海綿城市的主要內容，其原因主要體現在以下兩方面。

（1）近年來，我國社會經濟快速發展，對交通物流的效率和安全性提出了更高的要求。因此，在城市規劃設計中，要盡量保證車輛通行的流暢性和安全性，不能對城市道路交通的正常運行造成絲毫影響，否則也就失去了城市規劃設計的意義。可以用下凹式綠化帶來代替道路兩側的綠化建設，大量實例表明，下凹式綠化帶能夠有效改善路面雨水徑流質量和徑流量，以期最大現代上提升水資源的質量和循環利用的效率。同時在基于海綿城市理念的城市道路規劃設計中，可以充分應用LED樹池，透水路面等方式，在保證交通通暢的基礎，減少對城市水資源的污染。

（2）要合理應用道路景觀綠化帶，海綿城市建立成功案例表明，下凹式道路綠化帶主要的作用是可將雨水徑流直接匯集到地下水資源中，對城市道路的正常使用沒有絲毫影響，既能實現海綿城市雨水儲存的目的，而且還能在雨水儲存過程中實現雨水資源的凈化和滲透。因此，這一點在海綿城市規劃設計中必須格外重視，才能最大限度滿足海綿城市對儲水和蓄水的需要。

3.4 促進城市海綿理念與城市規劃有機融合的建議

（1）國家財政部門對海綿城市建設的試點城市給予相應的資金補助。

（2）凡試點城市在海綿城市規劃建設中，由省級財政部門、城市建設部門、當地水利部門進行聯合申報。試點城市要在規定期限內，把城市建設成具有吸水、蓄水、釋水等全新功能的海綿城市。從而最大限度上提高城市抗洪排澇的功能。當海綿城市規劃建設完成后，其年徑流量的具體范圍要滿足當地建設部門《海綿城市建設技術指南》的具體需求。

（3）在具體融合過程中必須從以下幾個方面入手，才能確保海綿城市和城市規劃融合的效率。①把海綿城市城市的理念，和城市的總體規劃設計以及專項規劃設計相互融合，在城市規劃設計中，既要注重生態化，也要充分保證城市的規劃建設的總體目標，在建設海綿城市的同時，還要保證城市周圍的生態環境不被破壞。②要切實加強海綿城市試點范圍的建設，各省市都要積極參與到申報海綿城市中，為實現城市持續、穩定、和諧的發展營造良好的環境。大量試點海綿城市成功案例表明，當海綿城市成功創建以后，能夠很大上提高城市對雨水的利用率，也可以在小幅度改變城市的氣候環境。在海綿城市建設規劃設計中，須加強和當地建設部門以及水利部門的溝通和聯系，城市人民政府是海綿城市建設的責任主體，住房城鄉建設部會同發展改革委、財政部、水利部等部門指導督促各地做好海綿城市建設相關工作。

4 結束語

海綿城市具有極強的抗洪排澇的能力，同時也可以實現水資源的循環利用，因此在城市規劃設計中應用海綿城市理念，可以有效保證城市規劃設計的科學和有效性。

（1）海綿城市在各城市未來發展的主要趨勢，在具體規劃設計中必須緊抓國家政府給予的機會和政策，才能提高海綿城市建設的效率和質量。

（2）在具體建設過程中，要堅持問題和目標為導向，問題包括水安全問題、水環境問題、水資源問題等，目標指的是綠色生態城區海綿城市建設的總體目標。

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