基于作業分解的市政燃氣工程項目進度影響因素分析

郝偉

【摘 要】通過對市政天然氣管道工程建設的進度管理控制的分析，本文將市政燃氣工程按照項目步驟進行作業分解，尋找影響工程項目進度的因素，并為提高市政燃氣工程項目進度管理提出相應的解決措施，使項目目標得以順利實現，達到成本節約、工期最優。

【關鍵詞】市政燃氣；項目進度；管道工程

隨著經濟社會的發展，城市燃氣管道建設從一開始還只是小規模的單一管線建設，發展到大規模管網建設，影響工程項目進度管理的原因也更為復雜。對市政燃氣工程項目進度進行科學有效的管理，有利于在與質量、費用目標協調的基礎上，實現工期目標，提高企業效益。因此，有必要從根本上尋找有效途徑提高市政燃氣工程項目進度，在實踐工作中不斷總結，分析影響燃氣項目進度的主要因素，及時采取科學有效的解決措施。

一、市政燃氣工程作業分解

在工程項目中，計劃安排的科學和合理是是項目管理和控制的首要基礎。進度在確定影響因素前，還需要對市政燃氣管道工程項目按照步驟進行分解，一般來說，可以分為施工圖設計、材料設備采購、項目報建、施工和驗收五大程序，其中施工圖設計又分為定向鉆施工設計、開挖安裝設計；材料設備采購再細分為管材采購、管件采購和設備采購；項目報建分為施工許可報建、道路開挖報建及綠化開挖報建；施工進一步細分為放線定位、溝槽開挖、管道安裝、定向鉆施工、溝槽回填、管道吹掃、設備安裝及地面修復八個步驟；驗收細分為：強度驗收、氣密驗收、工程移交驗收。由此可見，市政燃氣工程項目涵蓋了以上大大小小十九個步驟，任何一個步驟都存在可能造成工期延誤的因素。

二、影響市政燃氣工程進度的因素分析

基于項目步驟分解，我們進一步分析產生影響項目進度的主要因素，最為常見和主要的影響因素有以下幾類：

1、開挖報建審批不及時

燃氣管線的建設常出現于道路建成后或在已有道路上開挖鋪設管線，需要開挖報建。主車道的開挖需要報交通管理部門審批，綠化帶的開挖需要報園林綠化單位等，同時還常常涉及土地的有償使用、協商綠化遷移賠償等問題，因此造成開挖報建未及時得到審批，由此影響了市政燃氣項目開展進度。

2、工程變更影響進度

早期的道路規劃往往沒有考慮燃氣管線鋪設，在設計階段，由于地上構筑物詳細分布及地下給排水、通信管、電力管線等埋設資料不充足，導致施工階段在溝槽開挖后發現地下管線的真實分布與設計圖存在差別，這時，只能進行工程變更，改動燃氣管線的布置。而工程變更往往造成工程量增加，費用變更，影響了燃氣工程的進度。

3、氣象條件

嚴寒、大風、溫度濕度都對燃氣工程的質量和進度存在直接影響。焊接工藝對焊接的環境溫度、濕度、風速等都有相應的要求，否則，燃氣管道焊接的施工質量就無法得到保證，因此焊接必須滿足相應的環境要求，否則不準施焊。在多雨天氣、夏天高溫天氣，都對燃氣管線施工造成影響，甚至夏天焊機溫度超過40攝氏度時，焊機也會自動停止工作。根據《城市燃氣設計規范》的規定，城市燃氣管道的建設禁止管溝帶水焊接，若遇到惡劣的天氣，需暫停施工作業。防腐刷油等必須保證在晴朗干燥的天氣施工。

4、管材和設備供應不及時

管材和設備是市政燃氣工程實體的組成部分，由于大量庫存占用資金，產生倉儲費用，材料提供方、業主方、施工單位各自都存在對庫存周轉率的考核體系，盡量使庫存降到合理的低點，因此存在造成材料訂單延誤不能及時供應的風險。此外，燃氣的易燃易爆性決定了材料設備的采購嚴格，對所需采購和公司供應的物資進行嚴格的質量檢驗和控制，可供選擇的供應廠商較少，特別是發生工程變更需要增加材料時，壓力管道元件、燃氣閥門等生產供應往往還要等待排期，造成采購周期較長，延誤工期。

5、施工技術問題

埋設燃氣管線常遇到各種困難，特別是遇到特殊地形地質如流沙層、鵝卵石層、巖層等，增加了施工的難度，對施工的進度造成了較大的影響。定向鉆穿越解決了管道穿越特殊地段的施工問題，具有費用低、工期短、協調工作少，干擾小等特點，但是，定向鉆非開挖存在很多不可預見因素，是市政燃氣工程中技術含量較高、風險較大的工作。其前期方案編制顯得特別重要，決定了定向鉆穿越是否嚴格按設計要求完成。業主和監理方都會對該方案進行嚴格的審核，審核和修改也花費了大量的時間。

6、利益沖突

參與項目建設的業主方、設計方、監理方和施工方等基于項目的合作聯系在一起，但其各自又是獨立的個體，它們之間存在合作也存在利益博弈，按期按質完工是合作各方的共同目標，但是，站在各自的立場上又存在一定的沖突。比如，對于業主方來說，在項目建設早期是投資期，現金流是負的，也就希望項目在預定投資范圍內盡早竣工，早投產，以此達到自身利益最大化。雖然施工方為了盡快獲得工程進度款，也希望加快工程項目的進度，但是其加快項目進度是在不增加成本的情況下的意愿。因此，當達不到預期的利益目的或合作的成本大于收益時，合作的意愿會降低，甚至產生利益沖突而不愿配合，從而影響建設工期。

三、措施建議

1、做好前期統籌

市政燃氣工程項目建設，應做好前期統籌策劃，充分考慮項目建設存在的問題，如開挖報建存在的問題、管線規劃設計的合理性問題、設計的人員配置問題和施工進度發生變更時的趕工問題，安排合理有效的施工進度計劃。在進行開挖報建時，業主方應及時收集管線規劃資料、施工方案、企業資質和政府相關部門的審批材料，為開挖報建準備完備的資料，加快審批時間。遇到需要賠償的，應該盡快做出相應的決策，及時談妥賠償額度，以免影響進度。

2、重視前期勘察

工程變更嚴重影響市政燃氣項目的進度和成本。在項目得到立項審批后，當地下管線的分布資料缺失不齊時，業主方應該聘請勘察單位進行詳細勘察，避免因缺乏地形及地下管線資料而造成的設計變更。

3、加強協調

工程管理部門作為項目的總協調、總組織，應要求監理單位每周召開有業主方、設計方和施工方參加的工程例會，統籌解決存在的協調問題。項目部的構架可以采用直線型的組織，信息反饋的路徑短，直接有效，能讓項目經理實時監控到整個項目的進度情況。

4、提高項目部對項目進度的控制意識

在市政燃氣項目工程進度控制中，項目部起到非常重要的作用，項目部應對燃氣工程進行詳細的作業分解，并對每個工序制定具體的時間控制點。組建工程項目小組，負責項目實施全過程的監控管理，安排合理有效的施工進度計劃，發現存在可能影響進度的因素應及時進行分析，并制定應對措施，及時解決影響進度的問題。

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