抽查與公開都不可或缺

王石川

日前召開的國務院常務會議指出，落實政府工作報告要求，全面推行“雙隨機、一公開”市場監管方式，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開，是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措。

“雙隨機、一公開”并不是新鮮事物， 2015年，國務院辦公廳發布《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，要求在市場監管領域推廣“雙隨機、一公開”監管。自2016年起，“雙隨機、一公開”連續3年被寫入政府工作報告。此次國務院常務會議重申全面推行“雙隨機、一公開”市場監管方式，標志著“雙隨機、一公開”已由紙面落到地面，到了必須貼地而行的重要階段。

“雙隨機、一公開”這一監管方式具有無可比擬的優點。一方面，由于誰都不能確定自己會不會被抽中，每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，從而更有動力增強守法自覺性;另一方面，也可以遏制人情監管和監管腐敗，因為連監管人員也不知道自己會不會被抽中。

4年前，李克強總理在天津海關考察期間，工作人員展示了“雙隨機”的抽檢方式：需要開箱檢驗的貨品，以及負責檢驗的工作人員，兩者都由計算機隨機抽取。這樣，過關的企業不知道自己是否會被檢查，也不知道會被誰檢查，“想作弊都不知道找誰”。讓尋租無門，讓作弊無路，正是“雙隨機”的優勢所在。

日前，相關部門負責人歸納了推行“雙隨機”的多重意義，分別是，可解決一些領域存在的執法……