中國對外直接投資與國內產業結構升級
——以中國高新技術產業為例

呂琪葳 中南財經政法大學

引言：自上個世紀五十年代以來，世界各個地區的經濟聯系日益緊密，各個國家之間的對外投資比重不斷變大，且投資產業種類不斷增多。與此同時，二戰后各個國家高新技術的發展也催發了世界范圍內技術產業如雨后春筍般不斷迸發，逐漸形成各自的發展優勢。

中國自改革開放以來提出“走出去”戰略，不斷吸收國外先進技術和資源來扶持本國高新技術產業的起步發展。目前，中國的高新技術產業呈現出規模大，種類多的特點，但也存在著很多不足的地方，如價值鏈過低，國際市場份額不足，產品附加值過低。這也不斷激發我國通過對外直接投資的手段吸收國外先進技術發展理念與方法，繼而在世界高新技術產業鏈上占據重要位置，從而帶動我國國內高新技術行業甚至其他行業的結構升級。

一、中國對外直接投資發展態勢

自上個世紀70年代，中國對外直接投資萌芽，對外政策的施行使中國開始嘗試外貿與國際經濟技術合作，眾多公司憑借著其政策扶持以及對外經濟援助成為了中國改革開放對外投資的第一批先行者。

1979-1991年，中國對外直接投資戰略處于起步艱難的境地，此時的眾多中國企業還不具備對外直接投資的相對優勢，且國家在對外投資的政策方針還尚不完善，缺乏有力的政策支持。1992-2000年，我國對外直接投資處于起飛階段，鄧小平同志的南方談話為我國企業的轉型升級指引了新的方向標，這一時期的政府開始逐步完善對企業對外直接投資的政策支持，積極向外投資，開啟跨國并購，跨國經營的全球化企業戰略模式。自2001年以后，中國的對外直接投資更為穩定，高速地發展，WTO的加入也為中國參與世界性經濟活動提供了一個有力的平臺，而另一方面，新世紀的中國企業也在不斷積極對外開放投資，提升企業價值，進行積極的國內企業結構轉型升級。

從目前來看，我國的對外直接投資發展態勢迅猛，不論從投資規模，投資種類與投資區域來看，中國的對外投資都在不斷進步完善。據《中國對外投資報告》顯示，截至2016年末，中國對外直接投資分布在全球190個國家和地區，境內投資者設立對外投資企業覆蓋全球超過80%的國家和地區，中國對外直接投資規模發展態勢不容小覷。

二、中國高新技術產業及企業現狀分析

1.增速快。自20世紀90年代以來，中國高端技術產品出口已持續了二十多年的高發展，技術產品不斷升級，并滿足不同國家的需求，其中尤其以通信技術，生物技術，新能源，航天等高新技術產業為主。據數據顯示，2017年10月中國高新技術產品出口金額為602.68億美元，累計同比增速8.8%，高新技術產品的出口無疑在中國對外貿易收益中占據半壁江山。

2.規模大，分類多。根據國家統計局標準，中國的高技術產業包括以下行業：醫藥制造，航空、航天器及設備制造，電子及通信設備制造等。在全球高新技術產業增加值中，中國做出的貢獻占了三成，近三年來，增加值增長了10倍，高技術產業增加值已于美國基本持平，是日本和德國的5倍。且中國對高技術產業的投入明顯高于其他部門，2017年增加值增速10.8%，高技術產業占規模以上工業比重為12.4%，同比提高0.6個百分點。

3.競爭優勢與比較優勢逐步顯現。中國以其較強的產業配套能力以及巨大的市場規模在全球高新技術產業中占據形成一定競爭地位。目前，中國已經成為全球電腦，手機，高鐵技術等產品的研發制造中心，且政府開設多個港口通關中心，以對外出口便捷的珠三角為例，此地聚集了大量的科技人才，創新人才，并依附于政府的重點扶持政策。地域政策與競爭優勢逐步顯現的同時也帶動了周邊地區高新技術產業的發展。

4.仍處全球價值鏈中低端，但價值鏈攀升顯著增強。中國高新技術產業規模的快速成長主要依附于國內龐大的勞動力市場，但是依靠低成本優勢的對外出口在全球產業鏈中的附加值并不高，與發達國家的高新技術產業發展還存在著明顯的差距。高技術產業研發強度顯著落后于歐美等老牌資本主義國家，技術投入，科技創新等方面還有待加強。

三、在新形勢下尋求結構創新與轉型升級

1.開拓海外市場，提升技術優勢。中國應加強推動高新技術產業結構不斷優化，實現生產要素的高度集中。創造技術價值的同時，以經濟創新國際化為目標，加快實現產品要素國際化，在全球高新技術產業中尋找一個長久的立足點。除此之外，我們應該積極地開拓其他海外新興市場，不斷擴大中國高新技術產業的出口面，積極主動地聚集，整合全球的優秀技術資源，創新產品，并與海內外優秀技術人才企業不斷交流，增強自身高新技術企業發展的實力。

2.去粗取精——提高附加值。與世界上其他發達國家相比，中國高新技術產業應通過延長"價值鏈"提升產品附加值、增加社會財富，形成以自主知識產權和較高研發收入為導向的高新技術產品，加大在國際貿易競爭中的比較優勢。，

3.完善對外直接投資模式，加大政府政策支持。國家高新區應重點優化和升級出口貿易結構，完善對外直接投資發展模式，加大國家科技重大專項的支持力度，投入大量的應用研究，從源頭上加強技術積累，實現從原始技術創新到產業化的有效銜接。再者，國家政府應改善國內產業競爭環境，塑造健康發展的競爭格局，加大對行業內若干家龍頭企業的支持，并合理利用國際規則，為國內高新技術企業的對外投資發展提供有利條件。