新常態下高校基層黨組織功能定位及實現路徑初探

孫浩 張野 劉禹男

遼寧大學

引言

高校基層黨組織是指高等院校各基層黨組織的總稱，主要是由高等院校黨委以及下屬的院系黨委、黨總支、黨支部等構成，其對于高校在人才培養、科學研究等各項工作都有著非常重要的意義，因此對于高校基層黨組織功能定位與實現路徑的研究也是非常具有現實意義的。

一、新常態下高校基層黨組織的功能定位

（一）教育管理功能

高校基層黨組織作為高校內部結構的重要組成部分，其最為直接的功能就是教育管理。在當前階段，高校基層黨組織雖然在高校內部教職員工的思想教育上取得了一定的成就，但仍然有部分黨員存在著重視教學、教務管理等業務工作，卻忽視黨務工作的錯誤思想，在工作中也未能充分發揮出自身作為黨員的先進行性，因此在新常態下，高校基層黨組織對高校黨員教職員工思想的教育管理仍然是非常關鍵的。

（二）服務保障功能

在承擔教育管理這一職能的同時，高校基層黨組織也必須要為高校發展堅實的組織保障。服務保障功能主要分為兩方面，在對外方面，高校基層黨組織應以服務功能為主，強化自身的服務意識，明確自身的服務職責，引導黨員教職員工在工作中以維護學校師生利益為出發點，從而為學生與教師創造出更好的學習條件與工作條件[1]。而在對內方面，高校基層黨組織則要以保障功能為主，針對新形勢下黨員教職員工的多樣化需求與切實問題進行積極的分析與應對，從而解除其后顧之憂，使黨員教職員工能夠全身心的投入到工作崗位之中。

（三）思想引領功能

高校基層黨支部不僅擔負著對高校全體黨員教職員工進行思想教育管理的功能，同時作為高校系統的一部分，其對于學校學生的教育也是其自身職能的一部分。為此，高校基層黨組織需要堅持教書育人的根本原則，將社會主義核心價值體系融入到教學內容以及學生教育工作的各個方面中來，培育學生正確的思想道德觀念、價值觀與政治態度，并在實際行動中踐行。這樣一來，基層黨組織不僅能夠將自身的思想引領功能充分發揮出來，還能夠把握住對學校整體意識形態的主導權。

（四）示范帶動功能

無論在任何組織當中，黨員都必須要發揮出自身的先鋒模范作用，因此在高校基層黨組織中，示范帶動功能同樣也使其功能的一部分。在實際工作中，高校基層黨組織需要不斷對黨員教職員工進行理論武裝與能力建設，時刻強調其作為共產黨員的光榮使命，并鼓勵其在工作中做好先鋒模范，從道德、文化、分為等多方面對周圍的教師與學生進行帶動，從而達到樹立良好的學風校風、促進先進文化的發展、營造良好的學習氛圍與教學氛圍等多方面的作用。

二、新常態下高校基層黨組織功能的實現路徑

（一）強化思想教育管理

針對當前高校黨員教職員工存在的思想問題，高校基層黨組織需要充分發揮自身的教育管理功能，對黨員教職員工展開經常性教育，結合學校黨員教職員工的實際情況制定出具有針對性的日常學習教育培訓制度，并將社會主義核心價值觀融入到教育內容之中，提高黨員教職員工的思想政治素養。同時。也要實行黨員思想匯報制度等一系列的制度，通過經常性的黨內生活對黨員教職員工進行的全方位、持續性的教育，使黨員教職員工的學習成果能夠在日常的黨內生活與工作中得到體現。

（二）完善黨組織建設保障

想要全面發揮高校基層黨組織功能，就必須要為基層黨組織建設提供大力支持。為此，高校要將基層黨組織建設工作重視起來，一方面加大資金投入，確保各項基層黨建工作與黨建活動能夠在充足的資金支持下順利展開，同時，為分擔學校財政支出壓力，高校黨組織還可以對黨員教職員工上繳的黨費進行合理劃分，按規定將一部分黨費上交給上級黨組織，另一部分則可以作為活動經費重新下發給院系的基層黨支部[2]。此外，學校與黨組織部門還要從基礎設施建設方面入手。不僅要對黨員活動室、黨員資料室等硬件設施以及活動場所進行建設，還要把黨員專題教育網站、黨組織新媒體平臺等建立起來，使基層黨建工作的手段能夠更加多樣化。

（三）創新工作方法

高校基層黨組織功能的實現還可以從黨建工作方法的創新方面入手。一方面，基層黨組織需要改變工作策略，將工作重心投入到黨員教職員工以及全校師生的生活中來，注重對生活問題的解決，從而拉近基層黨組織與師生間的距離，是黨組織生活更具吸引力。另一方面，也需要強化黨內的民主建設，對黨員權利保障制度等一系列民主制度進行完善，并嚴格落實黨務的公開透明，從而達到以黨內和諧促進校園和諧的目的。

三、結束語

總而言之，新形勢下的高校黨組織建設工作變得更加迫切，高校黨組織自身必須要明確自身功能，并從多個角度進行不斷完善，從而提高黨建工作的質量，為高校發展提供更大的幫助。