國家治理現(xiàn)代化與核心價值觀培育的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

劉凱亞

【摘要】國家治理現(xiàn)代化與社會主義核心價值觀之間是相輔相成、共生發(fā)展的關(guān)系。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，社會主義核心價值觀可以發(fā)揮多重功能。因此，社會主義核心價值觀的培育也應(yīng)當(dāng)蘊(yùn)涵于國家治理現(xiàn)代化整個進(jìn)程，需要與政府日常工作、社會治理及終身教育體系相結(jié)合，提升社會主義核心價值觀培育的效果。

【關(guān)鍵詞】國家治理現(xiàn)代化 社會主義核心價值觀 培育 【中國分類號】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

社會主義核心價值觀是社會主義文化發(fā)展的價值取向，也是社會主義文化的核心要義，更是確立文化自信的基礎(chǔ)。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，加強(qiáng)社會主義核心價值觀的培育工作，進(jìn)一步提升兩者之間的契合度，對于我國全面深化改革、提升國家治理現(xiàn)代化水平大有裨益。

國家治理現(xiàn)代化與社會主義核心價值觀之間的關(guān)系

在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，社會主義核心價值觀既是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)容之一，同時還為國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的思想支撐，兩者是共生發(fā)展，不可分離的。2014年，習(xí)近平總書記在中央黨校省部級干部培訓(xùn)班開班儀式上強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系”。

首先，社會主義核心價值觀培育是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。治理不同于管理，治理是一個更為廣泛的概念，包含對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多個方面的整合。從這個意義上看，社會主義核心價值觀是社會主義文化的一部分，是一種主流意識形態(tài)。社會主流意識形態(tài)的培育也是國家治理現(xiàn)代化的題中之義。

其次，社會主義核心價值觀可以為國家治理現(xiàn)代化提供思想保障與方向指引。我國國家治理現(xiàn)代化，是國家治理能力的現(xiàn)代化，必須要保證其社會主義方向，這是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在國家治理現(xiàn)代化過程中，需要對社會多元文化及價值觀進(jìn)行整合，消弭多元文化及價值觀上的分歧，使得各個參與國家治理的主體能夠達(dá)成思想上的基本共識。同時，社會主義核心價值觀作為文化發(fā)展的引領(lǐng)者，也是社會發(fā)展的基本價值規(guī)范，凝聚人心、凝聚共識，提升各個主體參與國家治理現(xiàn)代化的積極性。

再次，國家治理現(xiàn)代化建設(shè)可以為社會主義核心價值觀培育提供具體路徑。通過國家治理及社會治理能力的提升來為社會主義核心價值觀提供培育過程，為社會主義核心價值觀培育提供物質(zhì)、方法、路徑等方面的保障，這樣能夠提升社會主義核心價值觀培育的效果，有助于其在實(shí)踐中的踐行。因此，從整體上看，兩者之間的關(guān)系是密不可分、相互依存的。

國家治理現(xiàn)代化視野下社會主義核心價值觀的價值功能

價值導(dǎo)向功能。社會主義核心價值觀為國家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)指明了方向，能夠保證國家治理現(xiàn)代化建設(shè)不偏離正確方向。國家治理現(xiàn)代化是個復(fù)雜體系，從治理主體上看，國家治理現(xiàn)代化追求的是多元主體共同參與，注重民主協(xié)商，注重國家治理的制度化、法治化;從國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)上看，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)是要建設(shè)一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;從國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的外部環(huán)境看，國家治理需要要一個穩(wěn)定、和諧且秩序良好的社會環(huán)境。因此，無論是從國家治理現(xiàn)代化運(yùn)行的過程、目標(biāo)還是外部支持環(huán)境看，其與社會主義核心價值觀是一致的，可見兩者之間存在內(nèi)在的吻合性。

凝聚共識功能。今日之中國，是個價值觀念多元、利益多元的社會。如果在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，不能凝聚人們的共識，就必然會影響國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。盡管政府在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但也必須要凝聚社會、市場、個體的共識，形成“一股繩”，共同實(shí)現(xiàn)治理的目標(biāo)。由此，在多元價值沖突下，社會主義核心價值觀可以為各方達(dá)成共識提供指引與依歸，社會主義核心價值觀中所倡導(dǎo)的，正是基于個體、市場、社會各方力量在國家治理中的目標(biāo)，其完全可以成為各方共識的基礎(chǔ)，在這種共識的前提下推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化又快又好的發(fā)展。

協(xié)調(diào)分歧功能。國家治理現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)性的工程，不僅內(nèi)容龐雜，而且主體眾多，在這個過程中如何協(xié)調(diào)各個主體的利益，提升國家治理的效率，是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中必須要考慮的問題。正是因?yàn)橹卫碇黧w的多元化，各個主體的立場是不同的，利益沖突在所難免。要協(xié)調(diào)政府、市場、社會、個人之間的利益沖突，社會主義核心價值觀可以發(fā)揮作用。同時，國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程是個長期過程，在不同的時段有不同的矛盾，政府、市場、社會及個體之間的利益沖突是客觀存在的。面對這些沖突與矛盾，可以充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的價值協(xié)調(diào)功能，充當(dāng)這些主體摩擦的“潤滑劑”，進(jìn)而降低摩擦成本，提升國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的效率。

國家治理視野下社會主義核心價值觀的培育路徑

社會主義核心價值觀培育需要與政府日常工作相結(jié)合。第一，各級政府要積極開展社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)教育活動。明確社會主義核心價值觀的精神取向與每個公職人員的崗位、職能之間的契合點(diǎn)，讓其深刻領(lǐng)會社會主義核心價值觀的意蘊(yùn)，進(jìn)而自覺踐行社會主義核心價值觀。第二，各級政府在決策過程中要體現(xiàn)出社會主義核心價值觀的要求。政府在決策過程中，需要充分考慮社會主義核心價值觀所主導(dǎo)的價值取向，將這種價值取向融入到?jīng)Q策體系中。第三，各級政府應(yīng)該將社會主義核心價值觀作為評斷自身工作的尺度與標(biāo)準(zhǔn)。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，要把是否貫徹了社會主義核心價值觀的要求作為評價政府部門工作成效的一個重要指標(biāo)。第四，各級政府部門應(yīng)該將社會主義核心價值觀作為改進(jìn)工作作風(fēng)的指南。各級政府部門應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)與領(lǐng)會社會主義核心價值觀中所蘊(yùn)含的民主、平等及協(xié)商的精神，建立服務(wù)型、親民型政府形象，提升政府在國家治理過程中的親和力。

社會主義核心價值觀培育應(yīng)該與社會治理進(jìn)程相結(jié)合。第一，在全社會構(gòu)建一個積極學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀的氛圍。參與社會治理的各個主體在社會治理進(jìn)程中應(yīng)該深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵，使之成為各個主體參與社會治理的行為規(guī)則，提升其在社會治理過程中的指導(dǎo)作用。第二，將社會主義核心價值觀作為社會力量的行為規(guī)范及價值準(zhǔn)則。社會主義核心價值觀作為消除各方分歧的基本共識規(guī)范，應(yīng)該發(fā)揮其價值凝聚功能，推進(jìn)各方主體合力的發(fā)揮。第三，將社會主義核心價值觀與社會道德建設(shè)相結(jié)合。道德是社會運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，社會主義核心價值觀就是社會運(yùn)行的基本道德規(guī)范。在明確其作為基本道德規(guī)范的立場上，社會道德建設(shè)需要按照社會主義核心價值觀的要求，把握好建設(shè)的方向及內(nèi)容，進(jìn)而更好地凝聚社會共識，為社會治理及國家治理現(xiàn)代化提供精神支撐。

社會主義核心價值觀培育應(yīng)該納入終身教育體系。第一，社會主義核心價值觀培育需要與各級各類學(xué)校教育體系相結(jié)合。學(xué)校教育體系是終身教育體系的基礎(chǔ)部分，在國民教育序列的各個階段，社會主義核心價值觀應(yīng)該成為課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)及校園文化建設(shè)的基本指針，進(jìn)而保證學(xué)校育人與社會育人的統(tǒng)一。第二，將社會主義核心價值觀納入到非正規(guī)教育體系中。非正規(guī)教育體系是終身教育體系的重要組成部分，甚至是終身教育體系的主干部分。非正規(guī)教育體系是校外教育體系，通過開展社會主義核心價值觀的培育工作，可以提升社會個體在工作過程中的自覺履行意識，可以更好地將其內(nèi)化為自身的行動力。第三，社會主義核心價值觀培育需要與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)相結(jié)合。通過遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，可以更好地向全社會宣傳社會主義核心價值觀，有助于提升其培育的實(shí)效。

（作者為鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院講師）

【注：本文系2017年河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目“中西文化對比視域下中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號：2017BKs029）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①姜華：《高校培育和踐行社會主義核心價值觀的路徑探析》，《理論觀察》，2013年第8期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/王夢雅